XX镇镇供水安全应急预案.docx

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1、XX镇镇供水安全应急预案一、总则（一）编制目的指导全镇供水突发事件应对工作，建立健全我镇供水安全应急机制，正确应对和高效处置镇、村供水安全突发性事件，有效预防和妥善处理各类供水事故，最大限度地减少缺水造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和地方社会稳定，确保本镇供水安全，为全面巩固脱贫攻坚成果做好保障工作，促进社会全面、协调、可持续发展，结合本镇实际，制定预案。（二）编制依据本预案依据中华人民共和国水法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、生活饮用水卫生监督管理办法、关于加强饮用水安全保障工作的通知等相关

2、法律、法规及相关文件。（S）适用范围本预案适用于全镇范围内突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的村（社区）、单村供水的自然村组的饮用水安全突发性事件的及暂未接通自来水由于长时间干旱导致村用水困难的预防和应急处置。（四）工作原则对我镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责、预防为主”的原则。坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害，逐步建立镇、村（社区）、单村供水信息联动传递及应急预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力，做好日常应急突发事件的宣传发动，鼓励群众报告突发性供水安

3、全事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。突发性事件发生以后,镇党委、政府发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。重特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。（五）突发性供水安全事件分类L由于自然灾害造成镇、村（社区）、自然村组不能正常供水，且连续30天以上无法正常供水，严重影响村民日常生活。2,水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常供水的。3 .传染病疫情及安全度汛。4 .饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水等。5 .出现旱灾，单村供水水源紧缺，2公里内无代替水源的，连续30天以上出现日人均饮用水不足6公

4、升以上。二、应急预案组织机构与职责（一）应急预案体系划分XX镇镇供水安全应急预案，由镇水管站负责编制完成，经镇政府审核合格后，报县水利局备案。（二）应急机构及职责L镇供水安全应急机构成立XX镇镇供水安全应急领导小组；组长：（镇党委副书记、镇长）副指挥长：（党委副书记）（常务副镇长）成员：政府机关全体干部职工、部门负责人、各村（社区）支部书记、水利站全体工作人员，领导小组下设办公室及技术服务组，办公室设在XX镇镇水利站，XX任办公室主任，XX任办公室副主任，负责安全饮水的日常事务工作。6 .职责：根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案，建立应急救援组织，成立专

5、业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援抢险知识培训和宣传，对供水突发事件，按照不同类型分别有镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，坚强日常工作的监督管理。7 .供水单位应急机构及职责根据镇政府的抢险应急预案，供水单位应结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。三、运行机制建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作，高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。四、预防和预警（一）监控机构镇水利站负责我镇供水安全事故的监控、检查、预警

6、工作，供水安全事故报警电话：（镇）XX。多渠道获取全镇相关供水安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府及县供水应急领导小组报告。（二）监测信息1 .旱情信息：根据上级有关文件精神的相关旱情时限。2 .水污染信息：上级有关文件规定的有关内容。3 .水库工程信息：参见有关上级文件。供水单位、群众发现供水工程取水建筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解并随后补报详情。五、应急响应（一）总体要求出现供水安全事件，供水单

7、位应在2小时内向镇供水安全应急机构和镇党委、政府报告，并先期进行技术处理;镇供水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向县村镇供水安全应急机构和县政府报告，并派出应急技术服务小组进行技术支持。（二）1级应急响应当发生重大供水安全事件时，启动I级应急响应预案。1 .镇应急机构派出工作组，协助配合省、市、县级工作组和镇政府共同做好抢险救援工作。2 .镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在市、县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。（三）级应急响应当发生较大供水安全事件时，启动H级应急响应预案。L镇供水安全应急机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和技术服务组进行会商，做出应急工作部署。

8、并在2小时内向县政府、县救灾办报告，并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。3 .镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。4 .事故处理完毕后，由镇供水安全应急领导机构报县村镇供水安全应急领导机构备案。（四）I级应急响应当发生一般性供水安全事件时，启动III级应急响应预案。L应急事件发生后，镇供水安全应急机构应立即向县应急领导机构报告，并启动应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。5 .事故处理完毕，由县供水安全应急领导机构报市村镇供水安全应急领导机构备案。（五）

9、应急处理当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。1 .抢险救灾在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。2 .医疗救护镇供水安全应急机构应加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。3 .社会力量动员与参与出现应急事件后，镇政府应广泛发动群众参与建筑物的抢险、修复工作,确保工程及早恢复供水。4 .信息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观

10、、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。5 .应急结束当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束，并协助镇政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。六、应急保障（一）组织保障各村民委员会、单位应成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。（二）通信与信息保障供水安全应急指挥机构应设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。（三）资金保障镇辖各单位、部门要设立供水安全应急专项资金，按照事故等级划分，由应急领导机构报镇政府，申请调用供

11、水安全应急专项资金。（四）物资保障镇供水安全应急领导机构要制定好抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。（五）医疗卫生保障当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在镇政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专业人员，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。（六）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。（七）治安维护XX镇镇镇警务室和场管办要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施

12、安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。（八）技术保障要建立镇供水安全应急专业队，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。七、后期处置（一）调查与评估供水安全应急终止后一周内，供水单位和村民委员会供水安全应急机构应向镇供水安全领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。镇应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找

13、出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。（二）恢复重建恢复重建工作由镇党委、政府负责。需要省、市、县政府援助的，由镇政府提出请求，逐级上报，按有关规定报经批准后组织实施。卫生部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家生活饮用水卫生标准的要求后，才能恢复供水。（三）奖励与责任追究对参加供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。八、附则（一）预案的管理和更新随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。（二）预案实施时间本预案自发布之日起实施。