XX市数字健康高质量发展健康大脑对接项目需求说明.docx

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1、XX市数字健康高质量发展健康大脑对接项目需求说明1 .项目名称XX市数字健康高质量发展健康大脑对接项目。2 .项目预算项目预算为X万。3 .项目概述3.1. 建设目标按照省委省政府数字化改革.总体部署要求及卫生健康领域数字化改革总体规划，构建XX市市级“健康大脑”完成健康大脑管理中心、健康大脑门户、省市互通、云网中心驾驶舱、数据中心驾驶舱、交换中心驾眼!舱的建设.按规范要求完成省市县健康大脑试点建设要求，打造“I+3+N”总体框架，实现上下层层贯通。以数字化引领、赋能卫生健康服务模式和方式变革.，梳理形成多项集成应用，为全人群、全牛.命周期医疗健康服务和全领域、全方位卫生健康治理增智斌能。依托

2、全民健康信息平台，运用人工智能、大数据等新兴信息技术，构建融合数据、技术与医学知识，集态势感知、数据治理、应用协同等功能于一体的健康智能中枢-数字健康大脑。强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动公立医院高质量发展。发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置.从注近物质要素转向更加注IR人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解突发公共卫生风险、建设健康中国先行示范区提供有力支探。3.2.建设内容序号建设内容备注1健康大脑集成贯通按规范要求完成省市县健康大脑试点建设要求,打造“1+3+N”总体框架，实现上下

3、层以贯通，按照统一的健康大脑页面设计规范，统一风格、样式、色调、分辨率，依托“I+3+N”体系建设，具备省市交互导航和底座中心.2数字健康大脑底座运用中台架构体系,夯实数字健康大脑底座。充分利用已建XX市全民健康信息平台，完成数据中台、业务中台的建设，唤醒沉睡的数据资产，把数据真正用起来,以支持自身业务的智能化升级，支拽政府的数字化转型的要求.基于数据中台提供的能力，通过汇聚、加工、治理各类数据源.构建全新的离线或实时数据仓库数据，以加快数据赋能业务的速度，为业务提供速度更快、更多样的数据服务。符通用的业务、技术等基础能力沉淀到中台，通过组件化、低耦合的方式里现出来.加强数据质量管控手段，提升

4、数据共享利用率，进一步完善基于平台的业务协同应用。中台作为智能中枢重要组成部分，是健康智能中枢的智慈化底座.本次以推动卫生健康数据的汇聚、治理、应用为核心主线，推进中台建设，进一步夯实数字健康基础支撑.推进算力池、数据仓、工具箱等的治理和提升，为卫生健康数字化改革和数字健康大脑建设提供强有力的算力、数据和工具支持。3全市HIS贯通升级为贯彻x省医疗机构信息系统实时贯通提升工程实施方案及x省健康数据高铁数据传输规范新要求，通过本项目推进全省各级各类医疗机构信息系统实时贯通提升，规范卫生.健康数据归集与管理，深化T1.生健康数据跨必级、跨条线交换和共享。4排队叫号平台接入为r响应政府数字化改革的要

5、求，为省内居民提供便她的线上就医体验。按照省排队叫号平台接入规范的要求集成各医院的排队叫号资源，搭建全省统一的排队叫号平台，居民可通过统一入口杳君个人以及医院的措队叫号队列信息。5体检报告接入为了响应深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型,助力老百姓在体检之后”次都不电”等政策要求.按照x省体检报告接入文档做好数据报送工作，通过“X里办”APP上线“健康体检功能模块，查看居民在线查询完整的电子体检报告6信创适配（含对原有系统进行信创适配）本次项目建设遵循国家、省、市关于信息技术应用创新改造适配工作要求，并同步开展信创前端、操作系统、数据库的适配工作，提升信创环境下应用软件操作的可用性和可兆性

6、。3.3. 建设依据1. 2021年4月,XX省发改委印发XX省卫生健康事业发展“十四五”规划（X发改规划（2021）141号）:2. XX省数字政府系统领域“大脑”建设指南及部分领域“大脑”采购人案汇编：3. XX省卫生健康信息中心XX省省市县三级健康大脑采购人案：4. 国务院办公厅后关于推动公立医院高质量发展的意见3（国办发（2021）18号）：5. 国家卫生健康委规划司关于征求开展全国医疗卫生机构医疗健康信息互通共享三年攻坚行动（2022-2024年）通知（再次征求意见稿）：6. “健康中国2030”规划纲要笳7. 健康XX2030行动纲要h4 .总体要求4.1. 总体架构要求依据卫生健

7、康领域的数字化改革的构想与部署,需建设“健康大脑+”系列重大应用。目前可以先谋划智越医疗、健康管理、智慧公W3个子领域重大应用，每个重大应用可以开发、个多跨场景应用。成于数字化改革技术，以打通信息孤岛，打破跨领域、跨层级、跨部门等要素壁垒的思维,运用数据赋能与智越决策系统，进行功能创新、流程再造与制度重鳖搭建XX省省市县一级健康大脑架构。省市县三级健康大脑架构图如下:架构图说明如H（1）省市县分级建设健康大脑，按照统一权限分配和统建设标准对接健康大脑应用（功能）管理中心，通过统一认证中心实现分级建设，省市县互通.（2）统一权限管理，配置用户账号分级分权，省市县用户通过X政钉扫码后，根据权限控制

8、进入相应分级的健康大脑，（3）省级亚点应用和中心共享，地市可以在应用（功能）管理中心申请省级遮点应用和功能中心，申请通过后，可在市县健康大脑进行访问。（4）组件和算法通过组件（算法）中心管理系统进行上架、申请、应用、管理：统实现全省组件和算法的共建共享。4.2. 侑息安全要求系统的安全性是项目稳定运行实施的基础，既要保证信息共享利用，又满足安全管理的需要。本项R建设需符合国家信息安全等级保护管理办法、XX省大数据同关于电子政务外网安全评估指标体系考核要求及其他相关文件要求，开展全方位的安全体系建设，满足网络安全、管理安全、系统安全和数据安全等各方面要求。1、服务保密要求投标人须在签订合同后与采

9、购人签订保密协议。2、安全性、功能性能测试要求系统须避免各种信息安全漏洞，加强安全性防护，有完善的安全解决方案。采购人可委托第三方进行安全和性能测限，如果测忒中发现存在问题，投标人需尽快解决。测试费用由投标人承担。3、系统等保要求在项目建成后，系统需符合安全等级保护的第三级别，系统必须擅改等保过程中发现的软件问题。在运维期内，每年至少进行次等级问题整改。4、代码安全要求需遵循代码安全开发规范和实施代码安全检测，检测发现的问题整改完成后，提供安全检测资质机构出具的软件代码安全检测报告。5,软件应急方案投标人必须提供系统应急方案，并得到采购人的批准，此为验收通过的必备条件之一。应急方案需考虑各种故

10、障类型，分别给出解决方案。6、信息安全承诺保障投标人承诺严格把控运维人员安全风险及系统安全风险，提供核心运维人员背景审查材料,每月对系统进行安全监测和巡检，出具安全巡检报告。及时修发系统存在的各类安全漏洞。在政府重要活动、会议召开期间对系统进行7*24小时严密监控，一旦发现问题，要求在第一时间内关停或恢复正常服务，并尽可能的消除影响。投标人承担因系统本身漏洞所引发的信息安全事件而带来的相关法律贵,任。合同约定的建设和运维期内如发生重大信息安全事件，被上缎单位或公安机关通报次。如发生被悬挂反动标语、赌博色情、数据泄漏等安全事件，视情节严重:程度罚款。因运维人员管理疏忽导致的上述信息安全事件，采购

11、人保留追诉投标人连带法律货任的权力。4.3. 系统性能需求分析本项目建设聘满足以下性能需求：1、业务处理能力性能指标 1）能满足5000个用户同时在线的要求： 2）百万条记录进行查询和读取时，响应时间不超过5秒： 3）一般性数据保存、修改、射除等操作，响应时间不超过3秒： 4）系统中各功能模块页面间的切换不超过3秒。2、数据处理与交换能力指标在极端业务高峰和软硬件资源足够的情况下，具备日最大各业务系统合计超I亿条的数据处理与交换能力。3、并发请求指标 1)用户使用并发请求数21000：(2)数据库连接并发数2500。4、系统可辨性指标系统仃效工作时间要求399.9%4.4. 标准规范要求基于国

12、家、省电子政务相关标准规范、行业相关标准规范,遵循省经济社会发展标准体系，结合建设要求，设计项目相应的标准规范。1、组织人m对建设中所涉及的国家标准、行业标准及地方标准现状进行调研和梳理，为本项目标准规范建设提供理论和技术基础。2、在现有国家电子政务标准规范体系基础上，进行优化、完善，形成适合的标准规范体系框架.3、从建设需求出发，按照急用先行的原则，制定关键标准规范，为互联互通、信息共享、业务协同、信息安全打好基础。4、建立标准规范贯彻实施机制，为标准的落地实施提供服务.5 .系统功能要求5.1. 健康大脑集成贯通投标人需按照规范要求完成省市县健康大脑试点建设要求，打造“1+3+N”总体框架

13、，实现上下层层贯通，按照统一的健康大脑页面设计规范，统一风格、样式、色调、分辨率，依托“1+3+N”体系建设，具备省市交瓦导航和底座中心。5.1.1. 健康大脑门户5.1.1.1, 门户首页投标人需按照统一的健康大脑页面设计规范,统一风格,样式、色调、分辨率,依托“1+3+N”体系建设，具备市县交互导航与底座中心。建好系统抱道，梳理区域建点应用并进行集成。投标人需提供门户首页系统截图并满足系统功能要求。5.1.1.2, 数据中心驾驶舱投标人需对接市级全民健康信息平台数据库，实现健康大脑数据中心管控覆盖电子病历、电子健康档案、全员人口、卫生资源等信息。投标人需提供数据中心驾驶舱被图并满足如下系统

14、功能要求：支撑数据中心底座，组件控件、日志、配置管理等信息存储：梳理出业务关注的中心数据指标，按照规定风格和要求完成组合设计：筛造及配置数据中心指标，提供前台展示。5.1.1.3, 交换中心驾驶舱投标人需获取市级全民健康信息平台的交换组件信息，实现交换中心渣靛并能监控数据归集、回流、共享情况。投标人需提供交换中心驾驶舱截图并满足如卜.系统功能要求：掾交换中心底座，组件控件、日志、配置管理等信息存储：结合市县两级数据交换架构设计建设，并动态展示：筛选及配良交换指标，提供前台展示。5.1.1.4, 云网中心磐改舱投标人需提供云网中心驾驶舱截图并满足如下系统功能要求：投标人需获取各级医疗健康大数据和

15、应用在政务云平台上的资源使用和运行负荷情况：投标人需获取区域内卫生业务网的网格运行态势：投标人需获取网络信息安全及应用运转情况。5.1.2. 省市区（县）互通地市在应用（功能）管理中心进行申请，获取省级应用和功能中心，将获取功能配置到市级健康大脑进行访问.对接内容需包含如下：省市用户体系通：省市权限体系互通：市级健康大脑上架：省统建应用接入：省统建中心接入。5.1.3. 后台管理后台管理需实现健康大脑系统配困管理，系统功能要求如下：用户管理权限管理单点登录日志审计代理认证扫描认证登录应用管理6.2.数字健康大脑底座数字健康大脑底座需按照省委省政府数字化改革总体要求，以中台为技术架构，打造数据中台与业务中台及技术中台，夯实数字化健康大脑底座。投标人需充分利用已建XX市全民健康信息平台，完成数据中台、业务中台及技术中台的建设，唤醒沉睡的数据资产，把数据真正用起来，以支持自身业务的智能化升级，支撑政府的数字化转型的要求。5.2.1. 系统架构要求数字健康大脑底座需以新一代信息技术为支捽.以数据资源为关键要素，进一步畅通全民健康信息“大动脉”，夯实I个数字