XX区大综合执法监管平台项目采购需求.docx

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1、XX区大综合执法监管平台项目采购需求一、项目概况1、建设背景略。2、建设目标根据省委省政府建设“全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系”要求，基于XX省“互联网+监管”平台，省综合执法办构建全省统的大综合体化执法监管数字应用，开发协同指挥系统、执法监督系统，优化完善监管检查系统、处罚办案系统，实现统一数据标准、统一用户体系、统一业务应用，强化执法协同、执法监督，支持公权力大数据监督，促进严格规范公正文明执法。结合2023年省综合执法办在全省指挥中心建设集中调研座谈会上的意见，各地“大综合一体化”行政执法指挥中心建设一要建成一个实体中心。从机制上保障市、县、乡实体指挥中心运转,发挥统筹全

2、市范国内的行政执法工作的职能，二要实现五项基本功能，从“督办通报（三书一函）、线索分派、态势分析、联合会商、争议处四”等培础功能入手，实现统一指挥、资源整合、协作畅通。二、项目服务内容及需求1、业务应用开发（1）指挥调度模块围绕“资源管理、线索管理、执法协同、调度中心”等功能定位，建设实战实效、协同高效的三级执法指挥中心，有效增强市、区县、镇街纵向执法部门，以及横向所有行政执法部门的执法协同的规范性和高效性。1.1资源管理实现数字资源“一本账”管理。一方面，依托于执法人员、执法部门、执法装备、工作车辆、视频监控等执法要素，将所有的数字资源纳入一个统一的管理系统中，实现资源的集中管理,统一调度和

3、有效利用。建立一个全面、准确、高效的资源管理体系，确保各类资源的准确性和可靠性，为协同指挥调度功能提供有力支撑。另一方面，线索对接时，制定线索接入统一接口标准、装备对接时,适应不同装备厂商提供的接入方式，视频摄录资源接入时，适应厂商及第三方平台提供的接入标准，实现多源线索统一接入。1 .1.1资源要素D管辖片区网格资源基于勤务管理体系所维护的网格片区信息，对网格信息进行展示。支持根据地区、部门等维度进行查询。2）执法人员资源基于勤J务管理体系所维护的执法人员信息，对执法人员信息进行展示查询。3）执法部门资源基于勤务管理体系所维护的执法部门信息，对执法部门信息进行展示查询。4）执法装备资源执法装

4、备查看功能，包括自定义装备类型和装备详细信息杳看。5）视频监控电备资源支持视频资源的调用。6）物联感知资源获取XX城市物联网系统相关数据。2 .1.2多源线索1）接入应用展示展示已进行线索对接的全部应用，形成可查询的应用列表，并支持查看应用洋情，应用详情包含应用名称、应用介绍、应用承建单位等基础信息，以及应用推送线索数等应用成效指标统计。2）线索集成统计线索集成统计，支持展示已集成线索的各环节流转处理情况，包括线索集成情况、线索成效统计两个模块。1.1.3非现场采集中心非现场采集中心主要依托资源管理对接的视频等信息资源，实现非现场远程间巡发现，支持通过查看视频进行人工远程巡检、在人工远程巡检的

5、过程中，如发现问题，支持实时固证，并将问题以线索的形式直接上报至线索管理01.2线索管理（投标时需提供方案讲解）线索管理建设功能包括：场景化线索池、级索研判管理。通过模型实现对线索自动研判，减少指挥中心人员的研判工作量和提升研判专业精准度。1.2.I场景化线索池1）线索查询（X政钉）支持具备权限的用户在X攻钉湍查询线索清单，并支持用户对线索状态进行筛选，杳看线索详情。2）线索上报（X政钉）支持用户在X政钉端进行线索上报，包含线索快照、线索基本信息录入、线索位置信息录入、线索附件上传。将线下获取的线索，通过线索上报功能进行线索录入，经审核后，由指定部门处置。3）线索审核线索审核功能旨在通过严格的

6、审核流程和机制,确保每一条进入处置流程的线索都经过仔细筛选和验证，从而提高线索处置的准确性和高效性。4）线索查询线索查询支持查询大综合I可流线索，以及XX市域范围内，其他应用接入推送的线索。5）线索详情线索详情功能主要用r查看线索基础信息及线索处宜进度.线索详情功能将每一条线索的详细信息以直观可视的方式展示出来，确保用户能锅全面了解线索基础信息以及线索处置进度。1.2.2线索研判管理（投标时需提供方案讲解）1）执法线索研判标记对现有行政执法事项进行全面的整合与梳理，通过行政执法事项关联执法线索判断模型。模型能够自动区分上报的线索是否属r执法线索，并对执法线索进行初步标记，通过当前的执法线索研判

7、标记实现功能。2）重旦线索研判标记通过IRS申请省大综合一体化行政执法应用回潦的全量线索数据，并根据线索特征，线索来源、线索主体、线索标题、线索发生时间等多种条件通过模型输出结果判断线索是否重划，如线索重品，则为每一条重史线索打上相应的标记,避免相同线索重更操作.3）重复线索合并对提示的重包线索，可进行线索合并，通过关联处置中的相同线索，将已处置中的线索的处巴过程和结果数据，作为线索的处置进度和结果进行反饿。支持进行直接反馈重复线索合并、一般处置重如线索合并。4）线索人工史核线索人工复核，提供附带模型研判标识的线索详细信息，包含模型研判标识、线索标题、线索描述等基础信息，以及线索主体（如有）所

8、关联的历史风险、历史检查记录、历史处罚记录等信息：线索对经纬度信息进行校验,如线索经纬度信息校验通过，则支持进行线索调度，如经纬度信息校险不通过。1.3执法协同通过对接省大综合体化平台的协同指挥功能，实现本地指挥中心可以跳转访问省大综合一体化协同指挥中心的重大活动保障、综合查一次、职员争议处置、执法协助支持、违法线索处置等功能，达到协同指挥功能集成的目的。1. 4调度中心I .4.1线索调度管理1）自动派发自动派发是指用户通过紧急处置操作，进行线索转任务后，如接收任务的指挥中心在任务指派时选择自动派发，则调度中心支持通过选择网格，将任务直接自动派发至网格首接人.2）地址选择地址选择功能是指线索

9、需要紧急处置时，可以进行线索转任务，转任务的过程中可以更改线索原关联地址。地址支持通过地图进行隹询，并关联经纬度信息。3）人工派发人工派发功能主要应用于线索类别、场及，不适用自动派发时，支持用户通过紧急处置操作，进行线索转任务后，接收任务的指挥中心在任务指派时选择人工派发，支持通过网格选人，或通过组织树选人。II 4.2任务调度管理1）任务查询任务查询提供了一个清晰、有序的任务管理界面，帮助用户高效地追踪、管理和执行任务。提供任务杳询功能，杳询任务支持以关键字查询、筛选、条件过滤等形式查询任务，提升查询效率。2）任务转派任务转派功能，指任务由上级指挥中心，转派至下级指挥中心。3）任务创建任务创

10、建是任务调度管理的核心功能，支持用户新增自定义任务，支持直接指派至执法人员，或保存后进行图上调度。4）任务派发任务指派功能主要应用于任务实施场班，将任务派发给指定的执法队员，支特图上派发，根据任务所属部门，可以手动地进行人员的筛选，支持上级部门跨层级直接指派到人。5）任务催办任务催办功能包含r自动,手动催办，自动催办根据业务规则设定的催办时间，在任务裁止日期前进行X政钉消息通知，提醒任务执行者及时进行处理。6）任务反馈一线执法人员可以通过X政钉消息通知模块接收指挥中心的应急任务、督办任务。7）任务跟踪任务跟踪功能允许一线执法人员通过X政钉小程序上传图片或录入文字，通过这种方式，实时向指挥端反馈

11、现场情况。III 4.3应急任务调度D实时调度管理人员通过地图画圈的方式框选相关人员，可以对被框选人员一键发送消息。同时，被选择的各个相关人员将会收到X政灯消息通知模块的会话提解，点开会话可查看管理人员发出的指令内容。2）指挥操作在应急场景或重大活动保障卜.，指挥长可以根据现场情况，在地图上对相关情况进行标注，包括中心点标注、测线、侧面、标点、标线、标面、框选等功能。IV 4.4可视化谢度中心D人员信息监测在指挥调度大屏中，系统会对在区域内的执法人员进行对应的信息展示，主要可以查看对应执法人员的基础信息、轨迹定位信息和执法动态信息。2）图上数据展示基于资源管理已集成对接的线索信息、人员信息、执

12、法车辆、执法记录仪信思，建设图上数据展示功能。这些信息类型包含视频、数据、图像等，且来源也不同。通过在大醉上实时展示这些信息，相关人员可以迅速r解当前情况并且做出准确的决策。3）指挥调度地图集成政法委网格数据展示：初始化单元网格由政法委网格数据导入,之后在图上进行网格划分，将点线面矢量数据在图上进行地图分级展示。市域地图展示：集成XX市及XX区时空云地图资源组件，在市时空云组件支持的情况下，同时使用市域电子地图作为指挥调度地图。4）指挥调度图上操作包括选点、地名搜索、资源筛选、筛选分屏等主要功能。（2）队伍建地模块2. 1工作台2. 1.1个人信息通过X政钉组织架构数据以及系统维护的用户数据获

13、取当前登录用户的个人信息，展示当前登录用户的姓名、头像、所属部门等基础信息，同时展示当前用户在系统中的角色信息。2. 1.2快捷导航D自定义快捷导航支持用户对系统快捷导航进行自定义，通过添加的方式自定义自己的工作台,选取经常使用的快捷导航放到工作台，同时支持对已添加的快捷导航进行删除等操作，实现灵活配置工作台.2）快捷导航标答支持对快捷导航点击次数、点击率进行记录并根据用户行为习惯进行打标签,如经常使用的快捷导航打上“常用”标签、新增的快捷导航打上“新增”标签等。2. 1.3我的待办D待办列表展示当前登录用户角色权限范用内所有的待办列表，包含待办标题、来源模块、状态标签等内容，可以展开更多查看

14、当前用户的待办和已办列表。3. 待办标签根据实际的业务需求，对于不同的待办任务，打上不同的标签，如正常、临期、超期等，具体的标签内容根据实际需求决定。4. 待办自动推送根据不同的用户，区分角色，区分数据权限，对当前用户各模块的待办任务进行汇总，推送当前用户需要的全部待办任务。2.1.4消息通知1）消息通知提醒消息通知提醒用于向当前用户发送关于任务进展或审核结果相关的信息，以使用户能够及时了解并采取相应的行动。消息提醒可以根据业务的需求分为儿类,如进展类、催办类、预警类等.2）系统自动配置根据当前登录的用户，区分角色，区分数据权限，对当前用户各模块的需要进行消息通知的内容进行汇总，推送当前用户需

15、要的全部消息通知，同时根据消息的时效性设置不同的交互内容，如小喇叭提醒等。2.1.5核心指标将当前登录用户的数据在后台进行匹配碰撞，获取用户的执法数据、业务数据等，并根据业务的实际需求，展示当前登录用户的核心工作指标，如个人问题线索处段数、个人问题线索处置率等。2.1.6帮助文档展示系统操作相关的帮助文档，如常见问题、系统操作手册、操作视频等内容，支持图片在线预览以及视频播放等。2.2队伍规范管理2.2.1电子台账管理1）台账目录管理包含杳询、新培、列表、修改、废除、启用等功能。2）台账管理电子台账管理模块不仅仅解决业务方面的问题，提供规范的业务潦程并监控流程中的各项环节.同时将数据整理、分析、食用业务规则后呈现有意义且可供决策者参考的数据。3）数据填报管理数据填报包含数据填报模板管理、数据填报任务管理等内容。4）执法队员画像汇集执法人员的基本信息、处置线索量及清单、办案量及清单、执法装备：履职经历，个人特长等信息，并给执法队员打上各种特征标绘，构建执法队员的全景画像。5）统计分析标签对人员数据进行分析，帮助管理人员从整体分析掌握执法人员的行为，例如对执法人员线索处置时长和结案率等进行分析，当执法人员线索处置时长低于平均时长或有其他异常时，管理人员可以