xx县综合应急救援指挥中心建设可行性研究报告.docx

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1、XX县综合应急救援指挥中心建设可行性研究报告以下是对文章每段进行润色改写的结果:第一章总论1 .项目概要1.1 项目名称：XX县综合应急救援指挥中心建设项目1.2 项目概述：XX县地处陕西关中平原与陕北黄土高原交界地带,是铜川的北大门,与洛川、白水、黄陵、印台等县区毗邻。该县域面积1531平方千米,辖5镇5乡、178个行政村,人口10万。该县拥有丛林面枳68万亩,覆盖率达41.6%,煤炭矿产资源储量4500吨。210国道、包茂高速贯穿南北,西延、梅七铁路穿境而过,被誉为“关中通往陕北的天桥二近年来,随着经济社会的快速发展和城镇建设步伐的加快,各类灾害事故H益增多,尤其是包茂高速和210国道XX

2、段频发的车祸、火灾和化学品泄漏事故,以及全国范围内的森林防火和煤矿安全事故,现有的人员和装备远不能满足应急救援工作的需求,迫切需要建设“一体化”专业救援力量和综合应急救援指挥中心。1.3 项目性质：新建1.4 建设期限：10个月1.5 建设内容：建设综合应急救援指挥中心,依托XX县公安消防部队,组建专业救援队伍,配备所需装备,修建指挥中心办公楼及相关配套设施设备。1.6 项目申请人：王小龙（XX县公安消防大队大队长、XX县应急救援大队大队长）1.7 投资规模:550万元1.8 资金组成：基建投资200万元,设备投资300万元,流动资金30万元,其他20万元1.9 资金筹措：自筹50万元伸请上级

3、专项经费补助500万元第二章项目背景必要性2 .社会公众和政府需求分析2.1 构建和谐社会战略目标的需要。建设经济发展、民主健全、科教进步、文化繁荣、社会和谐、人民生活殷实的小康社会,是党的十七大提出的重要目标。建设综合应急救援指挥中心,有利于完善应急管理体系,提高应对各类灾害事故的能力,维护社会稳定,促进社会和谐发展。大提出的宏伟目标。2011年是十二五规划开局之年，未来十五年是我国经济高速持续发展，全面构建和谐社会的关犍时期。很难想象一个没有安全感的社会怎样成为和谐社会。构建和谐社会，迫切需要建立包括应急救援在内的大众安全体系。本项目的建设，有利于改良XX县的应急救援工作现状条件，从整体上

4、提高应急救援大队的装备水平和战斗力；有利于维护当前安定团结和稳定4发展的大好局面；有利于推动XX县的应急救援工作向前发展，为XX县经济建设和社会发展提供良好的安全环境。2.2 应急救援队伍发展的新需求。2007年8月30日，中华人民共和国突发事件应对法审议通过，明确了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制；2009年10月18F1.,国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号文件）明白要求充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用，以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能的综合性应急救援队伍。高效的应急救援

5、队伍，是出色完成各类灾害事故应急救援工作的基本保障，建立“统一调度、分级响应、纵横联动的响应运行机制是应急救援指挥体系发展的一定方向，建设反应敏捷、运转高效的综合应急救援指挥中央是应急救援工作的关键和重点。2.3 保证人民生命财产安全的客观需求。跟着我国经济社会平稳和谐快速发展，各类天然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各种非传统安全事故频发，给国家利人民生命财产造成了巨大丧失。近年来，危险化学物品，但由于缺乏专业的救援装备和统一指挥的救援指挥中央，每次事故的救援均达不到理想的效果，救援极易造成严重的次生灾害和难以估量的间接经济损失，影响国民经济可持续发展和社会稳定。在我县实现全面建

6、设和谐社会的关键历史期间，为白茜足人民日益增长的安全需求，建设一个服务于全县的应急救援系统和指挥中心是非常必要的。第三章项目建设基本情况3.1 主要建设内容：3.1.1 建立综合应急救援指挥中心和救灾辅助决策系统。应急救援综合指挥中心结合我县安全生产工作实际建设，包含数据采集、息分析、应急指挥、灾害管理等多功能组成。3.1.2 建设应急救援指挥技术平台、事故监控速报系统和应急救援根蒂根基数据。3.1.2.1 急救援指挥技术平台建设：综合利用高新技术手段、建立一体化、可视化的应急救援指挥平台，实现事故应急救援指挥决策的快速反应，事故损失快速评估与动态跟踪，事故趋势判断快速反馈，使政府能够做到合理

7、调度、科学指挥和准确指挥。3.122应急救援基础数据库建设：参照国家有关标准，建立我县数据库，为事故预测、事故评估、应急指挥提供有力的数据支持。3.2综合应急救援体系建设：组建全县应急救援队伍，建立智能化应急救援队伍统一协调管理系统，美满应急救援预案,定期开展专业练习训练。应急救援体系覆盖全县90%以上地区，事故产生后1-10分钟运作，10-15分钟指挥系统全面运转，30分钟救援力量到达。321建全XX县应急救援队伍：按照“一队多用”的原则，在我县建立XX县应急救援大队和七个应急救援分队的基础上，结合我县灾害事故特点，组建救援专家队伍和建立专家人才库，定期开展分析和重点开展力量集结、战斗编成、

8、通联络、组织指挥、现场处置、安全防护等业务训练以及特殊灾害处置的战法研究和复杂环境下的适应性训练和实战化演练，确保救援队伍拉得出、冲的上、打得赢。3.2.2按照突发事件类别，依托系统、行业的应急救援队伍建立专业应急救援队伍。完善各乡镇应综合急救援小队建设和企业、社区应急救援志愿者队伍。发挥应急救援行动中就进、及时的作用，开展自救互救，形成社会基础广泛，协调统一的全社会紧急救援网络。3.3实施进度安排XX县综合应急救援指挥中央建设进度表分期阶段第一阶段（计划准备阶段）7时间建设内容2010.12-2011.03材料准备、上报审批、建设设计第二阶段（建设实施阶段）201142011.10完成指挥中

9、心建设任务，救援系统初具雏形第三阶段（验收运转阶段）2011.II-12月运行验收并投入使用第四章建设方案4.1详细建设内容新建指挥中央在XX县公安消防中队三层办公楼上加盖一层在四层，修建面积500平方米，购置应急救援车辆3台，应急救援东西80多个品种。以下表：项目指挥中心建设指挥平台建设应急救援车辆救援处置东西小计数量500平方米3台80个品种金额100万元100万元200万元150万元550万元第五章可行性分析5.1 政策根蒂根基国家对应急救援事业的发展十分重视，为项目的开展提供了可靠的政策保障。中华人民共和国突发事件应对法、8生产安全事故应急预案管理办法、大众安全应急救援管理办法、陕西省

10、人民政府办公厅转发国务院办公厅关于增强基层应急队伍建设看法的通知等法律法规的公布实施为本项目实施供给了强有力的技术和法律支持，尤其是近年来抗洪、抗冰、抗震等各类灾害事故的产生，各级政府对事故和应急处置系统的建设非常重视，减少事故产生丧失的实践需求与政府的支持是本项目实施的牢靠保证。5.2 现有根蒂根基和技术长期以来，我县应急救援处置系统建设，已具备一定的基础。2010年成立了XX县应急救援大队，下设7个应急救援分队和各乡镇11个应急救援小队，制订卜多种应急救援预案，成功组织处置r甲醇、硝酸、原油泄漏等数卜起泄漏事故和火灾、交通、卫生、抗洪等数百起应急救援事故。这些应急处置系统的建设和应急经验的积累为项目建设提供了一定的基础条件。5.3 技术可行性目前，我国已有成套的应急救援处置装备，同时更新的装备也在不断地研制并投入市场利用。别的，全国其他地区已经建设了应急救援指挥系统，有可自创的建设经历和技术。因此按照我县实践和事故应急处理的需求，建设我县综合应急救援指挥中央，在技术上是可行的。