XX市城市治理“一网统管”系统用户需求说明.docx

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1、XX市城市治理“一网统管”系统用户需求说明一、项目概况-）项目背景略。-）建设目标依托体化智能化公共数据平台和城市大脑，构建全市感、观、治、控”大闭环的新格局，并通过建立统一的运营方案使运行管理工作有序、可控规范.建立综合业务系统作为管理后台，支撑城市体征、事件任务管理、智能分析、预测预警、综合管理、考核评价、内容配置等功能。打造屏统览应用，包含智能球知态势、精准预警风险、而效协同共治、科学决策指挥，为决策支持和调度指挥等场景提供数据分析支持:。基于XX特色和现状，构建优化营商环境、企业画像、产业链、政策透视、经济运行预警指控、城市人口、城市交通、融入长三角交通、货车综合监测等模块，利用数据分

2、析和智能算法，提供针对性的支持和建议，推动XX市的发展并提升城市的竞争力。构建业务支撑体系，为接入“网统管”系统的事件提供适配及分析更盘、知识沉淀等支挣功能：构建共性支撑体系，提供对外支撵其他部门业务及其系统服务，包括一键通知、一堆指挥、一键调度、可视化定制等。在基础设施体系方面，租用XX市云资源环境提供计算服务、存储服务、接入和安全防护等能力，确保业务系统的运维和安全运行；在安全与标准规范建设方面，XX市建立统一的一网统管安全体系，加强信息系统安全保护、数据安全防护、物理安全保护和安全管理等.（三）采购内容XX市一网统管遵循省政府数字化建设的耍求，按照一网统管在规划中的定位，在现有数字政务基

3、础上，着力构建一网统管的“四横四纵框架体系、系统集成和运营服务。不断提升一网统管数据资源、支掾能力和多跨协同应用。理顺一网统管管理运行体制机制，界定工作范围，明确口标定位，改进管理体制，做好货任分工，形成需求和应用闭环工作体系。建设跨部门多业务协同应用，推动城市公共服务更加高效,主要建设内容主要包括以下内容：1 .业务应用体系建设XX市城市治理“一网统管”系统业务应用体系建设内容主要包括一网感知、一体共治、一键指挥、一屏统览、多跨协同场景应用5个模块内容。2 .应用支撑体系建设XX市城市治理“一网统管”系统支撑体系建设内容主要包括事件管理中心、指标管理中心、地理时空数据赋能中心、A1.赋能中心

4、等内容。3 .数据资源体系建设数据分析的前提是搭建数据指标体系，通过数据指标体系建设调度分析展现,并通过一体化智能化公共数据平台对外发布支拽XX其他信息系统建设过程中对调度、分析、展现通用基础平台指标数据需求。主要建设内容包括城市体征数据仓、社会治理数据仓、多跨协同场景应用数据仓等网统管相关数据仓和数据治理分析服务。4 .基砒设籁建设遵循XX市电子政务项目集约化管理要求，在政务“一朵云”中租赁资源，包括计算、存储、网络、安全、容灾等基础设施资源，为业务运行支探、服务能力供给与输出，数据治理能力提升，数据共享、业务协同、资源整合提供安全可靠的技术支撑保障.5 .标准规范体系建设XX市城市治理“一

5、网统管”系统标准规位体系是智慧城市和电子政务相关标准构成的个有机整体，标准体系内部按照一定的结构进行逻辑结合。本次标准规范体系建设采用乂次化的构建方法，主耍建设内容包括管理、技术、数据和安全四大类规范。6 .网络安全体系建设按照网络安全等级保护三级标准建设XX市一网统管安全防护体系，主要包括制度、标准、网络和数据，信息系统具备脱敏加密等能力。应用时采取有效办法确保数据不泄题、不截留。一网统管总体安全体系的建设聘充分利用XX市云资源环境安全体系。7 .国产化适配开展国产化适配工作，本项目需适配国产化服务器、国产化终端、国产化运行环境。在兼容现有操作系统、浏览器、版式软件、office软件同时，须

6、考虑国产化融合、互通、混配.适配内容主要包括：适配生潦国产服务器、服务器操作系统、数据库：适配国产浏览器，达到样式、文本编辑器和插件的兼容：适配国产版式阅读软件、国产。ffice软件。8 .商用密码应用体系部署按照密码管理部门要求的统一技术方案和管理规定，设计商用密码应用方案,建设统一管理、配身合理、安全可控的密码应用服务，建立网统管系统的数据存储、数据交换、身份认证等环节的数据安全机制.9 .其他内容期目应按照网络安全等级保护三级测评、商用密码应用安全性评估相关要求建设，并配合完成网络安全等级保护三级测评、商用密码应用安全性评估工作。（四）采购内容一览表采购内容一览表序号内容描述（一）业务应

7、用体系建设1一网感知基于城市大脑的高分遥感数据、视须数据、物联感知数据以及IRS平台归集的业务数据，通过数据治理构建业务分析模型以及指标，进行预警监测实现数据的充分利用并提升城市治理的智治化，工作的高效协同。包括多维感知、城市体征、风险预警，城市体征（移动端）、分析决策（移动端移2一屏统览运行总览中心作为城市运行管理的总枢纽、总平台、总入口，作为领导决策的指挥部、驾驶舱、调度台，通过对城市运行体征和事件进行运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度，实现“一序号内容描述网统管、全城智治”。包括一域一屏、一区一屏、一局一屏三块内容。3一体共治聚焦城市运行社会治理效能及经济社会高质发展目标达

8、成，汇聚基层治理、多跨协同等应用和我市“十四五”规划、年度重点工作目标等监测指标和数据,实施监测预警分析，通过可视化技术呈现当前现状并实时预警。对监测数据进行多维剖析，识别风险共性，提供优化建议，并直接传达至相关部门，支持科学决策，提升治理效能。包括治理监测、目标监测、事件任务分析、电子政务分析、考核数据分析、综合管理、系统集成管理。4一键指挥本模块更用城市大脑能力，对指挥调度进行管理，支撑指挥调度中心相关业务需求：新建移动端个人工作台，实现指挥调度的信息的及时同步，指挥的直达管控。包括个人工作台（移动端）、网络电话功能。5多跨协同应用场景按场景整合不同领域、部门及系统资源，通过跨部门、爵领域

9、的协同合作，实现资源共享，整体效率提升，优化资源配置，促进业务创新和持续发展。包括优化营商环境、经济运行预警智控、企业画像、产业链、政策透视、城市人口、城市交通、货车综合监测、融入氏三角交通。（二）应用支撑体系建设6地理时空数据赋能中心在现有的GIS（地理信息系统）平台上，新建城市地理时空数字分析子系统，利用其北斗网格技术，构建新型的城市空间立体单元作为承载数据的“集装箱”：通过数据的空间化治理，为市域社会治理提供演有力的数据支撑。包括卫星遥感数据和监测分析服务、数据综合管理系统、遥感大数据服务、平台综合运行监测。7AI赋能中AI赋能中心由知识分析网络子系统、事件分析网络子系统、时空分析网络子

10、系统、多模态语音智能交互子系统和智能化开发子系统构序号内容描述心成.8指标管理中心指标管理中心系统是个综合性的管理平台,旨在提供套完整的解决方案，帮助组织机构进行指标的创建、管理、监控和分析“该系统支持多种指标类型，可以满足不同领域和行业的指标管理需求。帮助其实现指标的全面管理、监控、分析和优化,提高组织绩效和管理水平。9事件管理中心事件管理中心，主要对事件进行分类梳理，对于发现的事件自动标注流转，处置流程反馈跟进：对事件全流程数据进行抓取汇聚后分析。同时事件的发现全流程处置过程体提供智能建议，提升工作效率。（三）数据资源体系建设10数据仓建设建立业务应用数据仓库，包括城市体征数据仓、社会治理

11、数据仓、体检指标数据仓、骈件办理评价数据仓、预警信息数据仓、战略目标数据仓、重点工作数据仓、重大项目数据仓、重大活动数据仓、事件事项数据仓、舆情信息数据仓、职能专屏数据仓、组织权限库，打通社会化、商业化数据及数据服务渠道，为业务应用体系的日常运营及场母动态扩充提供数据保障.11数据治理服务通过汇聚一体化智能化公共数据平台及商业化渠道数据资源，对采柒到的各类信息进行数据去重处理、数据清洗处理、数据关联处理,数据分析，实现数据处理全流程自动化，实现数据处理过程的统一管控，通过数据治理后的数据，进行共享数据接口开发，形成共享数据接口.（四）基础设施建设12基础云资源通过租用信创云（包括但不限于ECS

12、、RDS、OSS4ODpS等资源）提供的计算服务、存储服务、远程接入等各类服务，完成对一网统管业务系统的底层资源支掾。（五）标准规范体系建设13XX市一网统管城市体征指标体系序号内容描述14XX市一网统管时空数据治理编码规范15XX市一网统管数据全生命周期管理标准规范16城市治理一网统管评价体系XX实践17城市治理一网统管体制机制重塑XX实践（六）网络安全体系建设18安全技术建设包括基础设施安全能力建设和系统外联安全监测建设等.19安全管理建设在现有在编和已编安全制度的基础上，逐步建立完善的安全制度规范体系.20安全运营建设包括平台系统涔透测试、威胁情报中心服务、移动端渗透测试服务、安全自查、

13、攻防演练服务等。（七）国产化适配21国产化适配需适配国产化服务器、国产化终端、国产化运行环境。在兼容现有操作系统、浏览器、版式软件、OffiCe软件同时,须考虑国产化融合、互通、混配。适配内容主要包括：适配主流国产服务器、服务器操作系统、数据库：适配国产浏览器，达到样式、文本编辑胧和插件的兼容：适配国产版式阅读软件、国产。ffice软件.（）商用密码应用体系部署22商用密码应用体系部署按照密码管理部门要求的统一技术方案和管理规定，设计商用密码应用方案，建设统一管理、配置合理、安全可.控的密码应用服务，建立网统管系统的数据存储、数据交换、身份认证等环节.的数据安全机制。（九）其他建设内容序号内容

14、描述23其他建设内容项目应按照网络安全等级保护三级测评、商用密码应用安全性评估相关要求建设，并配合完成网络安全等级保护三级测评、商用密码应用安全性评估工作。二、技术及服务要求（一）业务应用体系建设1. 一网感知发用城市大脑空天地三层的多维感知体系，构建城市运行多源指标体系，监测预警与事件处身反馈的闭环流程。基于城市大脑的分遥感数据、视频数据、物联感知数据以及通过IRS平台归集的业务数据，通过数据治理构建业务分析模型以及指标，进行预警监测实现数据的充分利用并提升城市治理的智治化，工作的高效协I可.1.1. 多维感知搭建涵盖视频监控、物帙感知、地理信息和社会面数据采集的感知网，包括W星遥感数据及分

15、析服务，桥梁、车辆、消防监测等物联感知设备，“雪亮工程”视频监控，地理信息服务等。采购需求包括：序号项目名称主要规格、技术弁数数量单位1遥感监测基石城市大脑卫星遥感数据，开展市域裸露十地、水气环境、地面沉降、土壤埔情等专即分析服务，从空间和时间维度，对数据进步加工，进行监测分析，丰富预测预警内容“1套2高空视频监测基F高空视频等技术,从高空乂面对城市进行监测分析.包括设备信息的分类和来源统计，便于后续的维护规划。视频点位治理，所有视频点位做好标签和地理点位维护，联动1套地图监测各位理视频,极大方便指挥调度时的视领选择查看主要功能包括标格分类检索和地图联动监测，3物联感知监测监测物联设备的接入怙况，包括在线/离线情况，设备调用情况、告警情况，设备来源情况、设备分类情况。主要功能包括标签分类检索和地图联动监测。1套1.1.1.海感监测基于城市大脑卫星遥感数据，开展市域裸露土地、水气环境、地面沉