项目风险管理视角下谈幼儿园安全控制策略 论文.docx

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1、项目风险管理视角下谈幼儿园安全控制策略摘要：本文通过引用项目风险管理理念将方法，逍循风险识别原财，利用头脑风法、实池排交法等识别方:去，时幼儿园风险进行有效识别并形风险清单，采用专掌决算法对幼儿园识别出来的风险进行分析和评估，将风险清单中的各种风险评估为更大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，然后合理地采用风险回避、风险自留、风险降低法，对幼儿园存在的四级安全风险进行有效控制，以达到“保护幼儿的生命和促进幼儿健康”的息体目标。同时，在幼儿园安全管理实践中.逐步Jt立起科学规范的、符合本国实情的安全风险管理体系。关键词：项目风险管理幼儿园安全幼儿园日常安全管理过程中,我们总有种感觉，今天某

2、幼儿园发生幼儿走失，大家马上就加强防走失教育与演练，明天某幼儿园发生了火灾，大家马上就加强消防教育与演练，头痛医头，脚痛医脚，安全风险管理缺乏系统性、规范性,具有“碎片化”和“随意性”特征，没有建立自己的安全管理体系。项目风险管理起源18世纪中叶法国，至今已经形成为一门成熟的学科，被广泛用于金融保险、建筑等多个行业的风险管理。结合幼儿园实际怙况，将幼儿园每学期活动视作一个整体项H,借鉴项11风险管理的科学方法去认识幼儿园存在的风险，对幼儿园存在的风险进行有效控制，以达到“保护幼儿的生命和促进幼儿健康”的总体目标。同时，在幼儿园安全管理实践中，逐步建立起科学的、符合本园实情的安全风险管理体系.一

3、、幼儿园风险识别要防止幼儿园安全事故的发生，首先要对幼儿园存在的安全风险进行有效识别，利用项目风降管理中的多种识别方法，尽可能把幼儿园存在的安全险患系统、全面地识别出来，这也是对幼儿园安全风险进行管控的前提。(一)风险识别原则在对幼儿园存在的风险进行识别时，应遵循以卜.几条原则。1.由粗及细原则即对幼儿园存在的风险因素先进行全面分析，再逐步分解，逐渐细化，以获得对幼儿园风险的广泛认识，从而得到初始的风险清单。2 .多法并举原则幼儿在活动中可能遇到多种不同的安全风险，必须综合运用多种方法，取长补短，识别存在的风险.3 .准慎排除原则在幼儿园风险识别过程中，不要轻易排除任何可能存在的安全风险。对于

4、不能排除但又不能肯定予以确认的风险按确认考虑。4 .全员参与原则由于风险识别的广泛性，幼儿园在进行风险识别时，要求园长、教师、保育员、幼儿家长、幼儿园保安等有关人员，要全部参与到幼儿园风险识别过程中，以求对幼儿园存在的风险进行全面识别与评估。5 .动态识别原则幼儿园风险识别工作不是一次性就能够完成的，不可能一撮而就，因此需要伴随若幼儿在园每一天活动的各个环节，周而复始，动态持续进行，不断调整，不断补充.6 .资料积发原则幼儿园各类风险资料是进行安全风险识别的重要参考资料，也是幼儿园安全风险管理的重要基础，在日常管理中，要加强安全资料的积累和管理,形成规范的安全档案资料，便于随时查阅和借鉴。(二

5、)风险识别过程结合幼儿园实际情况，从项目风险识别诸多方法中，选用适合幼儿园安全风险识别的方法，对幼儿园安全风险进行有效识别。1.确定目标要明确幼儿园安全风险识别目标，把幼儿园存在的所有风险尽可能地进行识别，不仅包括园内安全风险识别，还要包括幼儿在家庭和社会上的外延安全风险识别。7 .前期准备(1)资料准品。对幼儿园安全风险管理的历史资料进行查阅、分析、整理和筛选，遴选出有助进行幼儿园安全风险识别的资料.(2)制定方案。根据确定的风险识别目标，遵循安全风险识别原则，制定份确实可行的风险识别方案。(3)人员培训。聘请幼儿园安全风险专家，对所有参与安全风险识别人员进行专业知识与技能培训，让每位参与人

6、员都具备定的安全风险识别知识和技能。3.识别方法(1)头脑风暴法.每学期召开一次或多次幼儿园安全风险识别专题会议，由园长、教师、保育员、保安、家长代表等人员参会，行条件的幼儿园可以邀请幼儿园安全方面专家参与会议,通过专家的引领，大家交流讨论，初步形成一份较为全面的安全风险清单，以备在将来的风险分析过程中进步加以明确，(2)实地排查法。定期对幼儿园人与物的不安全状态进行实地检查，动态获取幼儿园存在的安全风险点。(3)问卷调查法。调查对象可以设定为部分幼儿家长和幼儿园周边群众代衣等，每学期可进行卜2次问卷调隹，时间可安排在开学前和期中各进行一次，这将有助于发现那些未被识别的安全风险，是对实地检包法

7、和头脑风暴法的有效补充。对于已被识别出来的安全风险，幼儿园安全管理人员要坚持“由粗及细原则”和“谨慎排除原则”，对所识别的安全风险进行整理、分析、归类，并结合幼儿园安全档案资料，编制出一份完整的安全风险清单。同时，安全风险识别要坚持动态识别原则，选聘幼儿园班主任、保育员、幼儿家长等有关人员作为幼儿园安全管理员，负责对日常安全风险进行动态无健识别，将识别出来新的风险点第一时间上报幼儿园，对安全风险清单进行及时补充，逐步建立幼儿园安全风险识别的长效机制。幼儿园安全风险清单序号风险类型产生途径1食品安全风险食材米痢.食忖储存、食材加工风险，食堂卫生风险2消防安全风电用电、用气、用火风险3自然灾富风险

8、地趣、台风、冰在、管电.快涝等自然灾害风应4集体交通安全K院校车安全风险,集体乘至交通工具14险5校舍安全风险危历加端、校舍IH舒物坠落、校舍有害气体超标风降6拥挤踩踏风Fft上下楼梯、狭长通道拥挤蹂踏风险7疾病传染风险幼儿、教师.Ir久工人及其他人员口痛传杂风险恐怖袭击风险车辆冲撞、刀具袭击、爆炸袭击、投赤投药、挟持等14陵9痛空眼落风险由户、闲台.樱梯.跖架举雅炎反R心落风1.IO*大疾甥风险师生员工十大疾病风陵I1.个人欠通安全风险幼儿及教现员工个人交通安全风险12拐4R风险技拐Ifi风隆13走失风险幼儿交接不力走失风1.I1.性侵风险性侵风险15溺水风险溺水风险16室卫风险女啦.进食,

9、午休宸息以1%17异物人体风险井物入眠、异物入耳、异物入鼻、异物件f1141.18家解体罚风电家庭淤力帙抑体罚风J险19txtw食用白帝作物、食物唆入气管、饮食烫伤、食物过般14隐20钱物刺伤风险钱物用伤N伤、钝器击伤风PS21役备操作风险各类设备操作风险22拍物风险高空他物、舛射击仅风冷23药剂使用风险幼J1.ff1.为风险,映冻剂、的毒液等使用与储存风险24心理能城F4教职员工、初儿裨何、狂跳、自闭等心理M康风险25夫、摔、砺搏风险门窗、火椅,床搐央伤风险.排伤M6.堵用、*WW4I26各类活动风险活动的准招不足、活动中监管不力W1.K!,幼儿个体龙界在活动中存在的风险二、幼儿园风险评估风

10、险评估为幼儿园处置应对各类风险提供依据。只有正确对风险进行评估.才能采用正确的方法控制或规避风险。风险评估有踪合评价法，层次分析法，专家决策法等，附二种评价方法专业性较强，需具备项目风险评价专业人才方可开展。一般情况幼儿园可采用专家决策法对安全风险进行评估。专家决策法并非需要聘请专家，可以借鉴专家的经验，对幼儿园存在安全风险的发生概率、产生后果、影响葩围等进行评估。专家经验可以通过杳阅历史有关经验教训、原始资料等方法获得.根据风险的可控程度、发生概率、膨响范隹1和产生后果等因素，利用专家决策评估法等，可将幼儿园安全风险划分如下四个级别，重大风险、较大风险、一般风险、低风险.幼儿园安全风险挪估风

11、险级别风险表述风险类型产生途径一级重大风险风险失控可能性大.发生M故的可能性大,一旦发生.会造成较大财产损失或群死群伤1.食品安全风险食材果物、食材储存、食材加工风险，食堂卫生风险2.消防安全风险用电、用气、用火风险3.自然灾害风险地露、台风、冰在、雨电、洪涝等自然灾害风险4.集体交通安全风险校车安全风险,集体乘坐交通工具风险5.校舍安全风险危房别塌、校舍附着物取落、校舍有古气体超标风隐6.拥挤踩踏风险上下楼梯.狭长通道拥挤跺踏风险工疾病传染风险幼儿、教府、食堂工人及其他人员疾病传染风险8.恐怖袭击风险车辆冲撞、刀具袭击、爆炸袭击、投毒投药、挟持等风降二级较大风险风险可能失控，发生小故的可能性

12、技小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡1.高空坠落风险窗户、阳台、楼梯、高架攀爬类玩具映落风险2.更大疾病风险师生员工IR大疾病风险3.个人交通安全风险幼儿及教职员工个人交通安全风险4.拐好风险被拐用风险5.走失风险幼儿交接不力走失风险6.性侵风险性侵风险7.溺水风险溺水风险8.窒息风险穿戴、进食、午休窒息风险三皴一依风险风险在可控范围内，发生事故的可能性很小,如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害1.异物人体风险异物入眼、异物入耳、异物人公、异物存食风险2.家暴体罚风险家应法力、教师体罚风险3.饮食风险食用自带食物、食物脸入气管、饮食烫伤.食物过敏风险4.锐物剌伤风险锐勒刺伤划伤、钝器击伤风

13、险5.设备操作风险各类设备操作风险6.地物风险高空地物、弹射击伤风险7.药剂使用风险幼J1.ff1.药风险,洗涤剂、消毒液等使用与储存风险8.心理健康风险教职员工、幼儿抑倒、狂躁、自闭等心理健康风险9.夹、摔、碰撞风：门窗、案椅、床铺夹伤风险,摔伤风险.摘用、泉角等碰撞风险四级低风险风险在可控范围内,发生骅故的可能性极小，如发生,可能造成较小财产物失或人员轻微伤杏1.日常活动中存在的风险活动前准备不足、活动中监管不力风险，幼儿个体茏异在活动中存在的风险三、幼儿园风险控制幼儿园风险控制的重点在于消除风险因素和减少风险损失。可以采用卜列方法对幼儿园安全风险进行控制。(一)风险回避法幼儿园风险控制中

14、，可以采用风险回避法来避开一些潜在的风险。幼儿园要依法坚决停用被若订为危序和有害气体超标的校舍，这样可以合理回避危济坍塌和校舍有害气体超标所带来的风险.对于疾病传染风险和重大疾病风险，幼儿园在招聘教职员工时，要拒绝录用有传染性或重大疾病人员。对I集体乘坐交通工具风险，幼儿园要禁止那些非必要的、需要集体乘坐交通工具的园外活动.诸如此类风险,幼儿园管理看可以充分利用风险回避法，避开这些可以回避的风险.让此类风险远离校园。(二)风险自留法风险自留法是指组织自己承担风险驿件发生所带来的损失。老师和家长为幼儿提供的安全环境固然重要，能筋让对风险认知能力较弱的幼儿规避大多数的风险，但是，这也限制了幼儿个体

15、应对风险的意识和能力。因此，幼儿园对安全风险控制，不能一味地追求绝对安全，不能-味地规避所有风险，对于那些既可控又可接受的低风险可以采用风险自留法，引导幼儿直接面对，这样更有利于培养幼儿个体主动防范风险的意识和能力，更有利于幼儿个体安全。如在组织春季踏百活动中，有的幼儿捕捉小亥蜂被蛰，老加要当场引导孩子，让他们知道，小蜜蜂是人类的朋友，它可以根蜜和传播花粉，不能伤害它，小蜜蜂为r保护自己也会蛰人，往后，被鼓的孩子一看到小蜜蜂，不但知道蜜蜂是益虫，还知道捕捉它有被蛰的风险。(三)风险降低法风险降低法是指降低风险发生的概率和损失。幼儿园风险控制中，少数风险可以通过风险回避法予以规避，还有一些可控、可接受的低风险可以采用风险自留法予以自留，剩余绝大部分风险都需要幼儿园管理者采用风险降低法，尽可能将风险事件发生的概