聊城市“十四五”教育事业发展规划.docx

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1、聊城市“十四五”教育事业发展规划教育现代化是社会主义现代化建设的重要基石。为推动教育高质量发展，根据山东省人民政府关于印发山东省“十四五”教育事业发展规划的通知（鲁政发（2021）6号）要求，现结合我市实际，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于教行的重要论述和全国教育大会、全省教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。以立德树人为根本任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以

2、改革创新为根本动力，系统推进教育综合改革，统筹实施各类工程项目和行动计划，持续提高服务”六个新聊城”建设的能力，不断增强人民群众教育获得感。（二）基本原则坚持党的全面领导。加强党对教育事业的全面领导，坚持为党行人、为国育才，走中国特色社会主义教育发展道路，着力加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，为教育高质量发展提供坚强的政治（呆证和缈只保氧坚持以人民为中心。以满足人民F1.益增长的美好生活需要为根本目的，把满足人生不同学习阶段的学习需求作为出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的教育问题，进步减轻义

3、务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持教育优先发展。把优先发展教育事业作为推进现代化建设的重要先手棋，牢固树立抓教育就是促发展、谋未来的理念，推动教育体系与产业体系、社会体系、科技体系等的协同发展，为经济社会高质量发展提供人才智力支撑。在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。坚持深化改革开放。用足用好改革关键一招，充分发挥创新第一动力作用，吸革的精神和创新的办法化解矛盾、破解难题。进步深化教行领娱合改革，准确把握各项改革的系统性、整体性、协同性，抓重点、补短板、强弱项，实现整体提

4、升。深化教育体制机制改革，实现教育内循环和夕1环相统一，促进互容、互鉴、互通。坚持统筹协调推进。系统谋划，统筹教育与经济、政治、文化、社会、生态文明各领域发展，主动融入和服务大局。统筹教育资源配置，加快缩小区域差距、城乡差距、校际差距，全面规范民办教育发展，持续提升基本公共教育服务均等化水平。统筹各级各类教育协调发展，科学定位、贯通衔接，突出特色、锤炼优势。（三）发展目标加快推进教育治理体系和治理能力现代化，进一步建构区域教育治理的新体系、新机制、新格局。到2025年，基本建成高质量教ff体系。到2035年，与全省同步实现教育现代化。立德树人根本任务得到有效落实。基本形成德智体美劳“五育”融合

5、，学校、家庭、社会协同育人的良好教行生态。大中小学一体化的思想政治工作体系和德育体系更加完善,立德树人成为检验学校一切工作的根本标准，育人途径和方i去进一步完善，学生的爱党爱国情怀、社会责任感、法治精神、生态观念、创新精神和实践能力显著增强。基本公共教育服务更加均等。覆盖城乡、布局合理、普及普惠的学前教育公共服务体系进一步完善，保教质量明显提高。城乡一体的义务教育优质均衡发展新格局初步形成，城乡、校际之间办学水平差距一步缩小。高中阶段教育实现特色、多样发展。残疾学生全部得到适合的教育机会。职业教育适应性明显增强。基本形成与我市经济社会发展需求、现代产业体系相适应，结构合理，产教深度融合、中高职

6、紧密衔接，【州徽育与普通教育彼IH融1、协调发展，学校、企心社会多元办学，践行终身教育理念，具有聊城特色和省内一流水平的现代职教育体系，打造冀鲁豫地区职业教育先行区。教育治理能力显著提升。依法治教得到全面落实，放管服改革成效显著。政府依法行政、引领教育发展的能力明显增强，教育决策施政的科学化、民主化、精细化水平持续提高。现代学校制度全面建立，学校办学自主权得到有效保障，学校发展活力不断增强。建成畅通有序的社会多元主体参与教育治理的运行机制，形成政府、学校、社会依法共同参与教育治理的新格局。表“十四五”时期教育事业发展和人力资源开发主要指标指标2020年2025年属性学前教育毛入园率(%)92.

7、1395预期性九年义务教育巩固率%)98.1398.3约束性高中阶段教育毛入学率(%)98.598.5预期性教师队伍幼儿园学前教育专业毕业专任教师比例(%)50.8875预期性义务教育阶段本科及以上学历专任教师比例(%城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历74.280预期性比例之比1.161.12预期性高中阶段教育专任教师中硕士研究生以上学历比8.410预期性例(%)人力资源开发水平劳动年龄人口平均受教育年限(年)10.210.5约束性二、坚持“五育”并举，全面落实立德树人根本任务(一)构建大中小学一体化高质量思政工作体系坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续推动进教材、

8、进课堂、进头脑，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命传统、民族团结进步教育，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,弘扬社会主义先进文化，铸牢中华民族共同体意识。着力推动思政课改革创新，在大中d学循序渐进、螺旋上升开设思政课，小学阶段重在启蒙道德情感，初中阶段重在打牢思想基础，高中阶段重在则政治素养，大学阶段重在增强使命担当，引导学生树立正确的界观、火上观、价值观,永远听党话,坚定跟党走。建立健全各学段纵向衔接、各学科横向融通，符合学生认知规律和成长规律的思政工作体系，推动思政课程与课程思政同向同行

9、、课内教育与课外教育相互衔接，构建全员、全过程、全方位育人格局。深入推进“双协同、双提升“同城大课堂”项目，定期开展思政教学成果评选、德育课例展评，建设优秀课例资源库，着力打造思政“金课”。加强思政工作队伍建设，配齐配强思政教师、辅导员和班主任，强化培养培训，不断提升思政育人能(一)全面提升学生身心健康水平坚持健康第一教育理念，严格落实基础教育体育课刚性要求。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，逐步推行“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”方式，逐年提升体育考试分值占比I到2025年，学生体质健康优良率达55%以上，合格率达95%以上。实施游泳普及行动，促进中小学生熟练掌握游泳和救生技能。

10、建设0-18岁眼健康预警监测系统，总体近视率每年降低不少于1个百分点。推动形成课堂教学、课外活动、校园文化、艺术展寅“四整邢娥f篌施体系I娜“美辐1监动计划”，建相邻宿期共享秘脆帮肘IM力晦体育美育场馆建设，改善场地条件和器材配备，配齐配好体行美育物币。积极探索有序衔接的人才培养机制，推动体育、艺术特长人才跨学段、跨体系贯通培养。在中小学全面开设健康教育课程,全面普及急救知识和技能。配齐配足大中小学心理健康教育专兼职教师队伍，中小学总体按照师生比不低于1：1000的比例配备专职教师，高校按照师生比不低于1:4000的比例配备专栏1体育美育教学改革针时不同学段学生身心特点，完善学校体育“健康知识

11、+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。健全体育锻炼制度，促进学生养成体育.运动习惯和健康生活方式，推动学生在基础教育阶段至少掌握2项运动技能。逐步完善“艺术基础知识基本技能艺术审美体验+艺术专项特长”教学模式，帮助学生掌握1至2项艺术技能。专职教师。（三）加强大中小学劳动教育和综合实践教育把劳动教育纳入人才培养全过程，构建贯通一体、开放协同的工作格局，充分发挥劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人功能。加强劳动实践，在学校日常运行中渗透劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁、绿化美化；将校外劳动纳入学校教学计划，安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等；将家务劳动作为每个学生的

12、劳动实践必修课。市、县两级分别遴选建设批示范性、区域性劳动教育实践基地。深入推进普法教育工作，全面提升青少年法治意识和法律素养。以生态文明教育为重点实施可持续发展教育，开齐开好环境教育地方必修课程。加强科普教育，提高学生的科学素养。以总体国家安全观为统领，组织实施好大中小各学段国家安全教育，将国防教行内容有机融入各级各类学校教育课程。将志愿服务纳入实践学分管理，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的专栏2中小学生校外综合实践活动基地建设工程2025年，建成一处全省领先、全国一流的中小学生校外综合实践活动基地，扎根聊城、立足山东、辐射翼像。建成10个左右具有一定区域影响力、特色鲜明的传统文化教育基地、

13、农耕文化体验教育基地、运河文化体验教育基地、青少年科技教育中心、国防和国家安全教育缎也、法治宣传教育基地、红色邺教育基地等，形成一批德育品牌项目。志愿精神。（四）深化各级各类学校文化建设各级各类学校要坚持以文化人、以文育人，充分挖掘历史传统，突出学校特点，进一步凝练提升学校办学思想和办学理念，普遍形成富有个性、得到师生广泛认同的校风学风。加强校训、校歌、校徽等文化标识建设,弘扬学校优良传统,营造爱校荣校浓厚氛围。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩，牢牢J确导向。统筹校内外文化资源，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，打造一批展

14、现中华文化自信、体现地域特色的校园文化活动品牌。加强共青团、少先队建设，完善学生社团工作制度，引导和支持学生自主开展各类文化活动。构建体现信息化时代特点的校园文化宣传体系，提升工作成效。专栏3全民阅读行动计划以学校为主，家庭、社区联动，以打造“仁香聊城”品牌为依托，推动全民阅读.将一I枷作为班的基本配备，通过亲子阅读、丽供读等方式推进书香班级、书香校园建设。依托城乡社区内文化机构或具备条件的家庭建设“社区书院”.培养培训社区“阅读推T人”，组织开展形式多样的读书活动。制定实施“中华经典诗文诵读行动计划”，充分发挥经典的育人价值（五）扎实推进学校家庭社会协同育人发挥学校主导作用，提升家庭教育水平

15、，扩大社会参与，建立完善的学校家庭社会协同育人工作推进和保障机制。进一步完善家长委员会制度，大力推进家氏学校建设，扩大家长参与度和覆盖面，使之成为增进家校沟通、传播先进理念、促进家校协同育人的重要载体。实施家校共育能力提升培训计戈山切实增强中小学教师的家庭教育指导能力。开发一批优秀家长教育课程，引导家长树立科学育儿观念。组建家庭教育宣讲志愿者队伍，鼓励社会团体和个人支持、参与家庭教育指导工作。发挥好家庭教育示范基地、乡村学校家庭教育种子教师万人培育计划的作用。在社区普遍建立家长学校、少先队组织、青少年校外活动教育基地，在课后服务、综合实践、家长培训等方面提供优质便捷的支持性服务。进一步推动公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等免费向学生开放，健全学校教育资源向社会开放的运行机制。专栏4家长家庭教育素养提升工程建立“学生入学、家长入校”制度，依托家长学校、社区家长课堂等载体，系统性组织开展面向全体家长的家庭教育指导与培训活动.每名家长每学期至少参加3次集体教育培训等活动。利用现代信息技术，建立“网上家长学校”，满足家长的个性化、多样化家庭教育需求：针对每名孩子、每个家长的具体情况，精准推送适切的家庭教育课程资源。三、补短板强弱项，系统构建高质量教育体系（一）构建优质普惠的学前教育公共服务体系强化市级政府统筹责任，压实县级政府主体责任，牢牢把握公益普惠基本方