海南省破坏林草湿资源违法违规行为举报奖励实施办法(试行)(征.docx
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1、海南省破坏林草湿资源违法违规行为举报奖励实施办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为加强社会监督,鼓励积极举报破坏林草湿资源违法违规行为,坚决杜绝破坏林草湿资源行为,切实加强林草湿资源保护管理,根据中华人民共和国森林法中华人民共和国草原法中华人民共和国湿地保护法中华人民共和国野生动物保护法森林防火条例植物检疫条例等法律法规有关要求,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法适用于举报海南省行政区域内破坏林草湿资源违法违规行为的奖励。第三条任何单位、组织和个人(以下统称举报人)有权向各级林业主管部门和执法部门举报破坏林草湿资源违法违规行为,经查证属实的,依照本办法对举报人给予奖励。第四条举报奖励
2、工作遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责、统一归口”的原则。第五条市县林业主管部门负责本行政区域内举报奖励工作的综合协调和监督考核,负责奖励资金的管理及发放,并接受审计、监察等部门的监督。第二章举报奖励范围第六条未经批准,破坏林草湿资源的违法行为(一)毁坏林地、草地、湿地,进行开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木等行为;(二)向林地、草地、湿地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成林地、草地、湿地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等行为;(三)擅自移动或者损坏林地、草地、湿地的标志等相关保护设施的行为:(四)破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境的行为;(五)在幼
3、林地砍柴、毁苗、放牧的行为;(六)猎捕、杀害、经营、加工野生动物的违法犯罪行为:在农家乐、酒店饭馆、集贸市场等场所非法经营、加工野生动物及其制品的;利用枪械、网捕、投毒等方式方法非法猎捕野生动物的;利用邮寄、物流、客货运等渠道非法收购、运输、出售野生动物及其制品的行为;(七)通过微信、视频网站、直播平台等网络平台发布直播和传播、转发违法销售、猎捕、杀害、吃食、加工、虐杀和利用野生动物及其制品的行为;(八)违反植物检疫条例规定的行为,或者违反有关规定采伐、运输、经营、加工、利用、使用疫木及其制品等造成重大有害生物疫情发生或传播扩散的行为:(九)非法收购、加工、运输盗伐、滥伐林木的行为;(I-)其
4、它破坏林地、草地、湿地、自然保护地及野生动植物资源的违法犯罪行为。第七条森林防火违规行为(一)林区野外违规用火1 .非生产性用火:烧蜂取蜜、燃放烟花爆竹、烧香、点烛、烧纸钱、野炊吸烟、烧烤等;2 .生产性用火:未经批准在林区及周边开展炼山造林、烧荒积肥、疫木焚烧、爆破、切割、电焊等;(二)未履行森林防火责任。经营森林、林木、林地的单位、个人和林缘、林区内经营主体,穿越林区的油气管线、电力设施线路责任单位,林缘、林内易燃易爆场所、通信基站,未按照森林防火条例海南省森林防火条例履行森林防火责任,未设置宣传标志、营造防火隔离带、配备灭火器材等;(三)破坏防火设施设备。损坏或者擅自拆除、移动森林防火标
5、志、设施、设备,以及破坏防火隔离带或者生物防火林带的;(四)林区故意纵火行为。第八条有下列情形之一的,不属本办法奖励范围(一)被举报事项已被有关部门掌握,正在调查处理的;(二)被举报事项已被责令限期改正,正在责令期限内的;(三)被举报单位在举报前已排查出举报事项并列入整改计划或已整改的;(四)经核查,举报事项不存在或者无法核实的;(五)举报事项已被新闻媒体曝光的;(六)司法机关正在办理或已结案的涉法涉诉事项的;(七)其他负有森林资源监督管理职责的部门依据所监管行业领域的举报奖励规定,对同举报事项已给予奖励的;(八)具有监管、监察职责的工作人员及其近亲属或其授意他人举报的。执法检查中聘请的专家麒
6、他有关人员参照执行;(九)其他不符合法律、法规、规章等规定的情形。第三章举报奖励标准第九条举报事项经核查属实的,对有效举报人按照以下标准给予奖励:(一)破坏林草湿资源的行为,属于行政违法行为的,每起举报奖励300元;属于刑事犯罪行为的,每起举报奖励500兀O(一)在森林防火区,发现野外违规用火和破坏防火设施设备行为第一时间举报并经核实的奖励100元至500元;发现林区生产经营主体未履行森林防火责任,第一时间举报并经核实的奖励500元至1000元,发现故意纵火者第一时间举报并协助有关部门侦破该案件的奖励100o元至5000元。第四章举报及受理第十条举报人应当按照属地管理原则,通过政务服务便民热线
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