汕尾城区规划简本(2020.11.11).docx
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1、汕尾市城区水土保持规划(20202030年)(简本)汕尾市城区农业农村和水利局2020年11月一、现状与形势I-)市情概况1(二)水土流失状况2(三)存在的问题及面临的挑战3二、指导思想与目标4(一)指导思想4(二)基本原则4(三)规划目标5三、水土保持分区及总体布局7(一)水土保持区划7(一)武点防治区8(三)总体布局9四、预防钞H(一)预防保护原则11(二)范围与重点预防区域I1.(三)预防对象和措施配置I1.(四)重点预防项目12五、综合治理13(一)综合治理原则13(二)范围与重点治理区域13(三)治理对象和措施配置14(四)重点治理项目15六、监测蝴18(一)监测任务18(二)监测规
2、划19(三)监测制度建设19(三)监测设备建设19(五)重点监测项目20七、综合监管21()监管任务21.=.)制度建设21(三)能力建设22(四)信息化建设23(五)监督管理实施24八、投资匡算与效益分析25(一)近远期规划投资25(二)近远期重点工程投资25()效益分析25九、保障措施27(组织保障27(二)政策保障27(三)技术保障27(四)投资保障27水土流失是汕尾市城区突出的生态环境问题。目前汕尾市城区尚有水土流失面枳7057kn约占土地总面积的24.95%。水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、F1.然灾害加剧,威胁区域生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全,是全区经济社会可持续
3、发展、全而建成小康社会的重要制约因素之一。新的历史时期,对水土保持工作提出了更高要求。党的十八大明确提出把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程:党的十九大进一步提出坚持人与自然和谐共生,要把为人民提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要作为奋斗目标,要把生态环境的治理和维护作为新时代中国共产党的重要历史使命,并提出了“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的新要求。为贯彻这一系列生态文明建设的重大决策,落实中华人民共和国水土保持法,2011年水利部下发了关于开展全国水土保持规划编制工作的通知(水规计2011224号),决定在全国范围
4、内开展水土保持规划编制工作。2017年1月,广东省人民政府对广东省水十.保持规划做出了批复(粤府函20178号),广东省水利厅于2017年3月9日卜.发了关于贯彻落实广东省水土保持规划(2016-2030年)的意见。汕尾市水务局于2019年4月通过了汕尾市水土保持规划(2019-2030年)o2020年8月,汕尾市城区农业农村和水利局后动了汕尾市城区水土保持规划编制工作,成立了水土保持规划编制工作组,并委托惠州市绿景水土保持咨询服务有限公司承担规划的具体编制工作。本规划范围为汕尾市城区(不含“广东汕尾红海湾经济开发区”),下辖香洲街道、新港街道、凤山街道、马宫街道、捷胜镇、红草镇、东涌镇等7个
5、镇街,规划国土面积为2828IknK规划基准年为2018年,近期规划水平年为2025年,远期规划水平年为2030年。规划分析了汕尾市城区水土流失及其防治现状,系统总结水十.保持经验、成效以及存在的问题,以保护和合理利用水土资源为主线,以全国、全省和汕尾市水土保持规划成果为基础,制定了汕尾市城区预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署,拟定/全区2O2O2O3O年的水土保持任务,明确了今后一个时期水土保持的目标、任务、总体布局和对策,为建设“国家生态文明建设先行示范城市”、“全国绿色发展示范城市”以及决胜全面建成小康社会提供必要支撑与保障。本次规划以镇(街道)为基本单元开展,基础数据
6、以第一次全国水利普查成果、广东省第四次水土流失遥感调查成果、基于汕尾市2018年23月遥感影像的解译成果、国家和地方经济社会统计年鉴,同时按照水土保持规程规范的要求进行统计。本规划衔接汕尾市水土保持规划(2019-2030年),并协调汕尾市城区土地利用总体规划(2002020年)调整完善等相关规划。本规划将作为汕尾市城区水土保持工作的指导性文件,也是今后一个时期全区防治水土流失与合理利用、开发和保护水土资源的重要依据。本规划在编制过程工作中,得到了汕尾市城区农业农村和水利局、汕尾市城区自然资源局、统计局、财政局、生态环境局等单位的大力支持与协助,在此一并致以衷心的感谢。一、现状与形势(一)市情
7、概况汕尾市城区是中共汕尾市委、市政府的驻地,位于广东省东南沿海,在北纬22。3622。54,和东经115。101.115。37,之间。城区位于汕尾市的东南部,东北与海丰县赤坑镇接壤,东南与红海湾经济开发试验区相邻,西北和西沿黄江河南岸至长沙湾与海丰县联安镇、梅陇镇隔河相对,南濒南海的红海湾,北与海丰县陶河镇毗邻。城区陆路东距汕头160公里,西距深圳120公里,并接壤太平洋国际航线,是连接粤东、珠三角与港澳的重要通道,是粤东沿海地区重要的中心城市之一,具有独特的区位优势和深厚的发展潜力。汕尾市城区属东南沿海丘陵台地半岛地形。境内海拔200米以上的山峰有13座,最高峰为东涌镇与海丰赤坑镇交界处的羊
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