成都市“十四五”新型智慧城市建设规划.docx
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1、成都市“十四五”新型智慧城市建设规划成都市智慧蓉城建设领导小组办公室(成都市政务服务管理和网络理政办公室)2022年6月一、刖百1二、规划背景1(一)发展现状1(二)存在问题7(三)面临形势8三、总体要求9(一)指导思想9(二)基本原则10(三)发展目标11(四)总体架构14四、重点三15(一)夯实城市数字基础设施,构筑集约共享新基座151 .建强城市智能基础设施152 .建强城市数据资源体系183 .建强城市数字使能平台21(二)建设智慧蓉城运行中枢,构建整体智治新模式241 .建立智慧蓉城运行管理架构242 .提升城市体征监测预警水平263 .提升事件处置指挥调度水平27(三)打造重点领域
2、应用场景,塑造智慧蓉城新形象28一、刖百“I四五时期是开启全而建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是成都加快推动成渝地区双城经济圈、成都都市圈、践行新发展理念的公园城市示范区建设的重要五年。在这一时期,建设智慧蓉城是我市全面推进新型智慧城市建设的重要决策,是实现超大城市敏捷治理、科学治理,推动城市治理体系和治理能力现代化,促进成都经济社会各领域高质量发展的重要举措。依据国家、省、市有关政策文件,结合成都经济社会发展部署,制定本规划。二、规划背景“十三五”期间,成都市围绕提升城市智慧治理能力,以“互联网+城市”行动为牵引,以深入推进网络理政为抓手,建设网络理政中
3、心,开展数据大会战,聚焦政务服务、城市运行、公共服务等重点领域智慧化应用,初步实现城市运行“一屏全观”,全市智慧城市建设取得了阶段性成效,2017年至2019年连续三年荣获中国智慧城市建设领先奖。(一)发展现状1.体制机制不断健全。市委市政府成立市智慧城市建设领导小组,加强对智慧城市建设工作的组织领导,形成市政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市级部门和区(市)县齐落实的工作格局。以新轮机构改革为契机,组建成都市政务服务管理和网络理政办公室,承担市智慈城市建设领导小组办公室职责。组建市大数据中心,为智慧城市建设提供技术支撑。成立市大数据集团,参与智慧城市建设运营。成立市智慧城市标准化技术委员会
4、,助力研制智慧城市相关标准。2 .顶层规划接续优化。出台成都市”互联网+城市”行动方案(2017-2020),围绕国家新型智慧城市评价指标开展全市智慧城市建设顶层设计。制定成都市政务云建设规划(2017-2020),打造“云、网、端、数”四位一体的政务云平台,支撑“互联网+城市行动落地。出台成都市智慧城市建设行动方案(2020-2022)成都市新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)统筹推进成都市城市感知体系建设工作方案等顶层规划文件,优化完善智慧城市架构体系。3 .制度规范更加完善。出台成都市公共数据管理应用规定,规范公共数据采集生产、加工整理、开放共享和管理使用。制定成都市电子政务
5、项目管理办法,对使用市本级财政性资金的新建、续建、运行维护、购买服务的电子政务项目规范管理,2018年4月至今审减资金8.9亿元。出台成都市政务信息系统整合共享工作方案,明确整合标准,避免各自为政,实现市级系统停用227个、整合22个。出台成都市公共数据运营服务管理办法,释放公共数据价值。构建市智慧城市标准体系框架,发布地方标准16项、国家标准1项,荣获首批ISo智慧城市国际标准试点城市。4 .基础支撑能力增强。建成全市统一的政务云平台,承载市县两级1277个非涉密应用,基本实现各级政务信息化基础设施统建共用。建成全市统一的电子政务外网,覆盖市县乡村四级5万余个终端。建成全市一体化协同办公平台
6、,活跃用户超过4.5万人,办件424万余件。建设全市统一身份认证平台,支撑一地认证、全域通办。光纤宽带网络、4G网络覆盖城乡,移动用户规模达2706万户,5G基站3万余个,具备窄带物联网(NB-IoT)服务能力基站超8000个。分类推进市政设施、河湖林地、治安防控等领域感知体系建设,城市智能感知能力不断提升,感知源密度达到25个/平方公里。成都超算中心一期、成都智算中心投运。5 .管理中枢初步建成。建成市网络理政中心,开发“城市大脑信息系统,对接联通全市60多个行业部门267个生产和管理系统,接入政法、公安、交通等领域16万路视频和物联感知点位设备,推动融合共用。开展数据大会战,建成人口、法人
7、、空间地理等基础库和政务服务事项、新冠肺炎疫情防控等主题库,广泛汇聚政府、企业和社会数据资源753类57.1亿余条,形成城市数据资源池,支撑新冠肺炎疫情防控专题、“天府健康通”可视化分析以及防汛应急、森林防火监测预警等49个市级应用场景构建。22个区(市)县建成区智慧治理中心,实现与市级“城市大脑”对接联通,支撑IIO个区(市)县级应用场景构建。6 .数据赋能成效明显。建成全市统一的政务信息资源共享平台,与省平台级联,向区(市)县延伸,90个市级部门(单位)、23个区(市)县挂接资源1.4万项,日均交换数据3600万条,共享数据从2.7亿条增加到281亿条,支撑居住证积分入户办理等50余家单位
8、163项业务协同;建成全市统的融合服务平台,交付服务接口2736个,调用超过11.7亿次。制定成都市运用人口大数据提高公共突发事件治理能力工作方案,提升人口大数据应用能力。建成全市统一的公共数据开放平台,向社会开放数据从0.22亿条到1.25亿条,促进公共数据社会化利用,为新网银行、成都银行和批大数据企业提供数据服务;举办开放数据创新应用大赛,释放公共数据价值。搭建公共数据运营服务平台,探索公共数据运营服务,推动36个部门约1.65亿条数据政府授权运营。7 .智慧应用渐成体系。一是政务服务体系初步形成。建设集“一网受理、协同办理、综合管理”于一体的“天府蓉易办“平台,覆盖市、区(市)县、镇(街
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- 成都市 十四 新型 智慧 城市建设 规划