市委书记在加强矛盾纠纷排查化解遏制刑事命案工作会议上的讲话.docx

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1、市委书记在加强矛盾纠纷排查化解遏制刑事命案工作会议上的讲话这次全市矛盾纠纷排查化解工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次十分紧急、十分重要的会议。主要目的是，动员全市上下进一步强化责任、狠抓落实，坚决打好矛盾纠纷排查化解遏制刑事命案专项行动攻坚战，营造和谐稳定的社会环境，确保全市人民过上一个欢乐、安定、祥和的春节。这次会议，既是一次统一思想、明确任务的部署会，更是一次凝心聚力、战前动员的誓师大会。刚才，*同志通报了*案件具体情况，*同志宣读了关于开展矛盾纠纷排查化解遏制刑事命案专项行动的实施方案，希望各级领导和相关部门高度重视，结合实际抓好贯彻落实。下面，就做好全市矛盾纠纷排查化解工作，有

2、效防范命案发生，我再强调三点意见：一、提高思想认识，强化政治站位，切实增强做好矛盾纠纷排查化解工作的责任感和紧迫感做好矛盾纠纷排查化解工作，是市委、市政府的一项重要工作内容，是深化平安*建设的题中之义，也是开展社会管理服务工作的重要遵循。应该说，近年来，我们坚持以依法治市为重要抓手，不断完善信访维稳机制，加强矛盾纠纷排查化解和社会治安综合治理，全市刑事治安案件持续下降,社会治安秩序持续向好，人民群众安全感和满意度在全省连续多年位居前列。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在着一些突出的困难和问题，与省市要求和群众期盼相比还有一定的差距。特别是这次*案件的发生，更是给我们敲响了警

3、钟，反映出我们的基层基础工作还存在很多薄弱环节。今年是中国共产党建党XX周年，也是“十四五”规划的开局之年。特别是目前，两会将相继召开，正处于政治敏感时期，做好矛盾纠纷排查化解各项工作，对于社会大局稳定具有十分重要的意义。对此，各单位、各部门一定要保持高度警惕，把推进矛盾纠纷排查化解工作作为当前乃至今后一个时期一项重大的政治任务，贯彻各项工作始终。（一）认清形势，增强危机感近年来，随着经济社会快速发展，利益格局深刻调整，各类矛盾纠纷呈现出多发、易发、复杂化的趋势。如某社区因旧城改造引发的居民安置问题，若处理不当，极易激化社会矛盾，影响社会稳定。这要求我们必须时刻保持清醒头脑，增强危机感，把矛盾

4、纠纷排查化解工作摆在更加突出的位置。（二）提高站位，强化责任感做好矛盾纠纷排查化解工作，是政治任务，也是民生工程。我们要从讲政治的高度出发，把这项工作与巩固党的执政基础、维护国家安全和社会稳定紧密联系起来。通过建立健全工作责任制，明确各级各部门职责，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。例如，通过建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协调配合的工作机制，确保矛盾纠纷能够及时发现、有效化解。（三）完善预警机制，早发现早介入矛盾纠纷的排查化解，关键在于“早”。我们要建立健全矛盾纠纷预警机制，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强对社会舆情的监测和分析，及时发现苗头性、倾向性问题。同时，

5、加强基层调解组织建设，鼓励和支持社会力量参与矛盾纠纷调解，形成多元化解矛盾纠纷的工作格局。比如，在某工业园区推行“企业法律顾问+人民调解员”的联合调解模式，有效预防和化解了多起劳资纠纷。（四）坚持依法治理，情理法相结合在矛盾纠纷化解过程中，我们要始终坚持依法治理的原则，注重运用法治思维和法治方式解决问题。同时，也要充分考虑当事人的合理诉求和情感因素，做到情、理、法相结合。通过组织调解、协商谈判、司法确认等多种方式，努力实现案结事了人和。例如，在处理一起复杂的土地权属纠纷时，通过邀请法律专家、社区干部、当事人亲属等多方参与调解，最终达成了一致意见，既维护了法律尊严，又兼顾了人情世故。总之，做好矛

6、盾纠纷排交化解工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，不断提高思想认识，强化政治站位，切实增强责任感和紧迫感。通过完善机制、强化源头治理、创新方式方法等措施，努力构建和谐稳定的社会环境。二、要提高政治站位，强化责任担当，在源头预防上下功夫。我们要深刻认识到，维护社会稳定、保障人民安全是党委政府的首要职责。各级领导干部要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把矛盾纠纷排查化解工作作为“一把手”工程来抓，切实增强政治敏锐性和工作主动性。要建立健全矛盾纠纷排查预警机制，深入基层、深入群众，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早介入、早化解，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头

7、上预防和减少刑事命案的发生。（一）明确政治站位，引领责任担当新高度在当前复杂多变的社会环境下，提高政治站位是确保社会稳定、人民安宁的基石。各级领导干部必须深刻领会习近平总书记关于社会治理的重要论述，将维护社会稳定、保障人民安全视为检验政治忠诚的试金石。以某市成功预防群体性事件为例，该市政府领导亲自挂帅，成立专项工作组，将社会稳定工作提升至前所未有的政治高度，通过科学决策、精准施策，有效化解了长期积累的矛盾纠纷，赢得了群众的高度认可，彰显了政治担当的力量。（二）强化责任落实，构建“一把手”责任体系“以人民为中心”不仅是一句口号，更是行动的指南。各级党委政府应将矛盾纠纷排查化解工作纳入“一把手”工

8、程，实行党政同责、一岗双责，确保责任到人、任务到岗。比如，某县通过实施“领导包案制”，县委书记、县长亲自包联重大矛盾纠纷案件，定期召开专题会议研究解决方案,推动问题在一线解决，矛盾在萌芽状态化解，有效避免了事态扩大，体现了“一把手”的责任担当和务实作风。（三）完善预警机制，实现源头治理精细化建立健全矛盾纠纷排查预警机制是预防工作的关键。应充分利用大数据、云计算等现代信息技术，构建智能化预警平台，对各类社会风险进行实时监测、动态分析。同时，推动网格化管理向纵深发展，发挥网格员“神经末梢”作用，深入社区、村庄，面对面倾听群众诉求，第一时间发现、上报、处置矛盾纠纷。例如，某社区通过引入智能监控系统,

9、结合网格员日常巡查，成功预警并妥善处理了一起因物业纠纷引发的群体性事件苗头，实现了从被动应对到主动预防的转变。（四）深化群众路线，增进民生福祉促和谐源头预防的根本在于赢得民心。各级领导干部要深入践行群众路线，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。通过实施民生工程、优化公共服务、加强法治宣传教育等措施，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。比如，某县针对农村留守儿童教育问题，推出“爱心学校”项目，不仅解决了留守儿童上学难的问题，还通过心理辅导、兴趣培养等方式，促进了他们的健康成长，赢得了广泛赞誉，有效减少了因家庭矛盾引发的社会问题。综上所述，提高政治站位、强化

10、责任担当、完善预警机制、深化群众路线，是我们在源头预防上必须下足的功夫。只有这样，才能构建起维护社会稳定、保障人民安全的坚固防线，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。三、要创新工作方法，完善治理体系，在多元解纷上下功夫。面对新时代社会治理的新要求，我们必须不断创新工作方法，完善矛盾纠纷多元化解机制。要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，推动形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解纷体系。同时，要积极探索“互联网+矛盾纠纷化解新模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高矛盾纠纷化解的效率和质量，让人民群众在化解矛盾纠纷中有更多的获得感、幸福感、

11、安全感。（一）强化技术创新，构建智慧调解平台在新时代背景下，技术创新是推动社会治理现代化的关键力量，我们应着力打造智慧调解平台，利用大数据、云计算等先进技术，实现矛盾纠纷的智能化分析、预警与调解。例如，某市创新性地建立了“云上调解室”，通过视频连线、在线文档共享等功能，让当事人在家中即可参与调解过程，极大提高了调解效率和便捷性。该平台还集成了智能分析系统，能够根据案件类型、当事人信息等数据，自动推荐最佳调解方案和调解员，实现了调解资源的精准配置。(一)融合多元力量，拓宽解纷渠道要完善治理体系，就必须在多元解纷上下功夫，融合人民调解、行政调解、司法调解等多方力量，形成优势互补、协同作战的良好局面

12、。比如，针对社区邻里纠纷，可以探索“社区+物业+志愿者”的联合调解模式，由社区工作人员牵头，联合物业公司管理人员和社区志愿者共同参与调解，既发挥了各自的专业优势，又增强了调解的亲和力和说服力。此外，还可以引入专业社会组织、行业协会等第三方力量，为特定领域的矛盾纠纷提供专业调解服务。(三)推动制度创新，完善多元化解机制制度创新是推动社会治理体系完善的重要保障。我们应建立健全矛盾纠纷多元化解的各项制度，明确各类调解主体的职责定位、工作流程和衔接机制。例如，可以制定矛盾纠纷多元化解工作规程，对调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等不同解纷方式的适用范围、程序衔接、效力确认等作出明确规定，确保各类解纷

13、方式能够有机衔接、相互协调。同时，还应建立矛盾纠纷排查预警机制，通过定期排杳、信息共享等方式，及时发现并化解潜在矛盾纠纷。（四）加强人才培养，提升解纷能力专业人才是推进社会治理创新的重要支撑。我们应加大对调解员、仲裁员、行政复议人员等专业人才的培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高他们的专业素养和调解技能。同时，还应鼓励和支持高校、研究机构等开展社会治理相关领域的理论研究和人才培养工作，为社会治理创新提供源源不断的智力支持。此外，还应建立健全调解员激励机制，对表现突出的调解员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造力。四、要加强法治宣传，弘扬法治精神，在普法教育上下功夫。法治是维护社会稳

14、定、保障人民权益的根本保障。我们要深入开展法治宣传教育活动，增强全民法治观念，引导人民群众自觉尊法学法守法用法。要特别加强对重点人群、重点领域的法治宣传教育，提高他们运用法律武器维护自身权益的能力。同时，要加强法治文化建设，营造全社会尊法、信法、守法、用法、护法的良好氛围，为矛盾纠纷的依法解决奠定坚实的群众基础。（一）强化法治宣传的广度与深度在加强法治宣传的过程中，我们必须确保信息的广泛覆盖与深度渗透。例如，可以借鉴“法律进乡村”的成功案例，通过组织专业法律团队深入偏远农村地区，开展系列法治讲座、法律咨询和法治文艺演出，用通俗易懂的语言和生动鲜活的案例，向村民普及法律知识，解答他们关心的法律问

15、题,有效提升农村地区的法治氛围和村民的法律意识。此外，利用互联网和新媒体平台，如微博、微信公众号、短视频等，发布法治教育内容，实现法治宣传的即时性、互动性和广泛性，让法治精神深入人心。（二）聚焦重点人群与领域的精准普法针对不同人群和领域的特殊需求，实施精准普法策略。对于青少年群体，应将法治教育纳入学校课程体系，通过模拟法庭、法治知识竞赛等形式，激发学生对法律的兴趣，培养其成为知法、懂法、守法的公民。对于企业界，可以定期举办“法治体检”活动，遨请法律专家为企业提供法律风险评估和合规指导，帮助企业建立健全法律风险防范机制，提升企业依法经营的能力。在环境保护、食品安全、网络安全等重点领域，加大专项法

16、治宣传力度，通过曝光典型案例、发布法律解读等方式，增强公众对相关法律法规的认识和遵守。（三）加强法治文化建设，营造良好法治环境法治文化的培育是法治精神弘扬的基石。我们应积极推动法治文化产品的创作与传播，如拍摄法治题材的电影、电视剧、纪录片，编写法治故事集、法治漫画等，让法治理念以更加生动、形象的方式呈现给公众。同时，加强法治文化阵地建设，如建立法治主题公园、法治文化长廊、法治图书馆等，为人民群众提供学习法律、感受法治文化的场所。通过这些措施，营造全社会尊法、信法、守法、用法的良好氛围，使法治成为全社会的共识和行动指南。（四）完善法治宣传教育工作机制为确保法治宣传教育的持续性和有效性，必须建立健全相关工作机制。一方面，要构建政府主导、社会参与的法治宣传教育工作格局，明确各部门职责，形成工作合力。另一方面，要建立法治宣传教育效果评估机制，通过问卷调查、满意度测评等方式，及时了解公众对法