太仓市政府印发《关于进一步加强和改进征兵工作的意见》的通知.docx

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1、市政府印发关于进一步加强和改进征兵工作的意见的通知各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局,各直属单位，健雄学院：为认真贯彻习主席关于加强和改进征兵工作的市要指示精神，积极适应“一年两征”兵役征集改革和高学历兵员征集比例逐年提升的新特点、新要求，高标准高质量完成新时代兵役征集任务，根据上级征兵工作有关政策，现就加强和改进我市征兵工作提出如下意见：一、加强组织领导，增强工作合力（一）健全考核评价机制。各镇（区、街道）要充分发挥征兵主体作用，将征兵工作纳入议事日程，作为政府绩效考评和领导班子业绩考核的重要内容。时未完成征

2、兵任务、责任退兵的，取消征兵工作先进单位和先进个人评选资格，并对相关负责人实施问责。市公安、教育、人社和卫健部门要大力配合市征兵办工作，扎实做好征兵政治考核、学历审核和体格检查等各项工作。卫健部门耍及时确定任务医院，做好征兵体检站各项准备，把征兵体检经费纳入年度预算，待征兵体检结束后将所需经费拨付给任务医院。（一）加强征兵办公室建设。落实国防部征兵办公室关于加强各级征兵办公室建设的通知（国征（2009）8号），进一步健全组织机构，完善工作机制。市征兵办公室每季度要召开1次以上工作例会，学习有关法规政策，分析征兵形势，部署征兵工作。征兵工作展开后，市征兵办公室和各镇（区、街道）武装部要适时集中办

3、公，宣传、教育、公安、卫健、退役军人局等部门要指派专人参加征兵办公室工作。（三）鼓励大学生应征入伍。要按照大学生征集属地管理原则，苏州健雄职业技术学院非太仓户籍大学生符合从我市入伍条件的，字受太仓籍大学生入伍同等优抚政策，家庭优待金、入伍奖励金由市财政负担。大学毕业生入伍享受优先报名应征、优先体检政考、优先审批定兵、优先安排使用。驻太高校非太仓籍大学毕业生和在外就读（务工）太仓籍大学生，因参加征兵体检、复检和政考往返家、校（工作地）期间产生的交通费用，待批准入伍后由所在镇（区、街道）和苏州健雄职业技术学院按照军队人员（义务兵）因公出差城市间乘坐交通工具相应等级标准报销。（四）激励新入职大学毕业

4、生员工、高级技工、技师学院毕业生应征入伍。机关、团体、企事业单位、市属国有企业和规上民营企业入伍的大学毕业生、高级技工和技师学院毕业生（以下简称高级工和预备技师）、职业院校毕业生员工在服义务兵役期间，由所在单位为其保留工作岗位，退役后3个月内回原单位复工第职，服役年限计入本人工龄。鼓励定向培养应届毕业生、委培应届毕业生参军入伍，入伍服兵役期间暂缓履行协议，退伍后继续履行协议，服义务兵的时间计算为工龄。服役期间表现优秀，经部队批准选取为军士或提拔为军官的，免除其履行协议的义务，不作违约处理。其他定向类应届毕业生入伍的可参照此条执行。下列情形不再安排返商范围：因个人原因未服满义务兵役的；服役期间受

5、到党纪军纪政纪处分或受到刑事处罚的；服役期间被选拔为军官的：退役后符合国家规定的安置政策的，由个人自愿选择安置方式；退役后无正当理由不按照规定时间报到超过30天的；因其他原因不符合企业单位招聘条件的。所在单位应当在其入伍前发放给其入伍当月的全额工资、奖金和各类补贴，在服役期间，其家属除享受军属相关待遇外，继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。高级工和预备技师参军入伍，可参照本意见第三条大学毕业生优待政策规定给予优待。二、深化宣传教育，营造良好氛围（五）落实征兵宣传责任。各级宣传部门和兵役机关要联合制定征兵宣传计划、教育大纲，明确宣传任务、宣传内容、宣传方式。融媒体中心等要站在讲政治的高度，积极

6、承担征兵宣传的社会责任，抓好各项宣传任务的落实。（六）增强宣传教育实效。市主要新闻媒体要采取跟踪报道、发布公益广告等形式，在重要版面、黄金时段义务开展兵役法规宣传。各级要开通征兵微信公众平台，及时发布征兵工作信息。通信管理部门要协调通信公司，利用信息网络平台群发征兵宣传短信。要继承和发扬挂光荣军属牌、走访慰问军烈属和上门送喜报等拥军优属优良传统，营造当兵光荣的浓厚社会象围。（七）纳入国民教育体系。教育部门要把兵役法律知识列入大、中学校教学内容，普通高校每学期不少于3课时，普通高中、职高、中专、技校每学期不少于2课时，纳入学生军事理论课教学和军事技能训练计划统筹安排。三、完善优惠措施，强化政策落

7、实（）落实好义务兵家庭优待金制度。义务兵服现役期间，其家庭按规定享受优待金，年优待金标准按照不低于我市上年度城镇居民人均可支配收入的45%确定。义务兵服役期间立功受奖者增发优待金,具体标准为：被授予荣誉称号或者荣立一等功的，一次性奖励不低于当年义务兵家庭优待金的50乐.等功的不低于40%,三等功的不低于20%,“四有”优秀士兵的不低于10乐获得多个立功奖项的，按其中最高级别奖项增发优待金。由兵役部门征集进西藏、新疆服役的义务兵，在西藏、新疆服役期间，家庭优待金按普通义务兵家庭优待金标准的4倍和3倍发放（2021年1月1口应征入伍的新疆兵享受）：从地方直接招收的军队院校学员及军队文体类专业人员的

8、家庭不享受优待金：非太仓市户籍入伍的义务兵，符合征集政策的，优待金按照相关规定执行。取得太仓居住证满3年在太仓市入伍的义务兵，按照太仓市户籍入伍的义务兵优抚标准执行。（九）抓好符合条件退役士兵就业安置。当年我市接收符合政府安排工作条件的退役士兵，由退役军人事务局组织量化积分排名、公开选岗，按照不小于40%的比例安排事业编岗位，确保当年符合政府安排工作条件的退役士兵有1名以上安排事业编制岗位。（十）对自主就业退役士兵和军士发放一次性经济补助。义务兵和服现役不满12年的军士退出现役的，由人民政府扶持臼主就业，符合扶持自主就业的退役士兵，按照有关规定发给其自主就业一次性经济补助金。经济补助按照现行税

9、收政策规定，享受个人所得税优惠-市政府将根据经济社会发展状况和实际工作情况，适时调整自主就业退役士兵经济补助标准。（十一）落实好大学生参军奖励金制度。在校大学生应征入伍的（含已毕业大学生），参照当年义务兵家庭优待金标准，按如下比例再增发“大学生参军奖励金”：专科在校生、高级工班在校生按照义务兵家庭优待金标准40%发放；专科毕业生、本科在读生、高级工班毕业生、技师班在校生按照义务兵家庭优待金标准50%发放；本科毕业生、技师班毕业生按照60%标准发放。（十二）对直招军士发放服役补助金。由市人武部从非军事部门直招的军士，按规定发给服役补助金。标准为：服役满1年5000元，以后每服役1年增加100o元

10、,享受服役补助金期限最多不超过6年。服役期计算，低于（高于）6个月按照当年服役补助金标准的半数（全额）发给。（-三）加大对征兵工作奖励力度。驻太普通高等院校（含高职高专）在严格落实市征兵办公室下达的征集任务基础上，要提高在本市征集入伍人员占比。对在征兵工作中做出突出贡献的高校，每为我市征集1名大学毕业生应征入伍，高校征兵办公室按照专科毕业生3000元/人的标准给予学院奖励。奖励经费来源纳入市政府财政预算,列征兵专项经费支出，由财政部门依据兵役机关核定金额拨付相关高校。（十四）规范各类补助发放办法。全市推行“一卡通”发放模式，各镇（区、街道）和苏州健雄职业技术学院的应征青年在入营前，由市征兵办统

11、一为批准入伍的应征青年集中办理银行卡，发给本人或算家庭，并把银行卡信息上报市退役军人事务局建立信息库。义务兵家庭优待金发放时间从批准入伍时间开始计算，每服役满6个月义务兵役发放一次，原则上统一安排3月和9月各发放一次，每次发放金额为当年度义务兵家庭优待金标准的一半，大学生参军奖励金依据相应标准同步发放。因法定事由经批准提前退出现役的，按其实际服役时间发放义务兵家庭优待金。（十五）落实普通高校学生入伍和退役士兵教育资助政策。对应征入伍的普通高校学生以及退役1年以上考入普通高校的退役士兵实行教育资助，学费补偿、学费减免和学费资助的资助额度按相关规定执行。苏州健雄职业技术学院要落实内部管理贡任，做好

12、政策咨询、学籍管理、接受申请、审核材料和发放资助资金等相关工作。（十六）完善退役士兵复学和升学政策。认真贯彻落实教育部和江苏省关于大学生上兵退役后复学、专转（升）本、考研等方面的优惠政策。苏州健雄职业技术学院要制定大学生士兵退役复学调整专业实施细则和管理办法，适当放宽转专业限制，退役大学生士兵专转本”免试入学按照当年江苏省普通高校退役大学生士兵“专转本”招生工作的通知执行。各职校、中专学校，要保留入伍学生学籍，退役后有继续学习意愿的，积极为其办理复学手续。如有政策调整，按新政策执行。（十七）加大就业支持力度。全市在编报公务员录用计划时，安排一定比例设置不限专业条件的职位，定向招录高校毕业生退役

13、军人。事业单位公开招聘时，安排一定比例岗位定向招聘符合条件的退役大学生士兵。全市各国有企业以及国有控股和国有资本占主导地位的企业在招收录用或者聘用人员时，应安排不低于录（聘）用计划10%的名额，用于招收同等条件的自主就业退役大学生上兵。在校大学生（含高校新生）士兵退役后复学并取得毕业资格的，享受上述相关政策。应当在同等条件下优先招收或者聘用退役士兵。（十八）鼓励退役士兵自主创业。从事个体经营的退役士兵，依法享受税收优惠，除国家限制的行业外，Fi领取税务登记证之口起，3年内每户每年按国家和市政府规定的标准依次抵减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。退役

14、士兵自主创业自筹资金不足的，可按规定程序向当地小额贷款担保机构和金融机构申请5万元以内小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可按人均不超过5万元、总额不超过100万元标准发放贷款。四、坚持依法征兵，规范运行秩序（十九）落实兵役登记制度。市兵役机关要指导镇（区、街道）、企事业单位和各级各类院校（包括普通高校、普通高中、职业高中、中专、技校）依托全国征兵网在当年12月31日前，对辖区内年满18周岁的男性适龄青年进行全面的兵役登记。每年兵役登记结束后，市兵役机关要会同公安机关对兵役登记情况进行查验，对拒绝、逃避兵役登记且拒不改正的适龄青年逐一核实登记，并通报人力资源社会保障、教育等部

15、门，供其在公务员考录、事业单位招录、办理出国（境）和升学工作中予以查验，并记入公民社会信用档案，高校新生不予办理入学手续和注册学籍。在征集期间，应征公民被征集服现役，同时被机关、人民团体、企业事业组织、社会组织和其他组织招收录用或聘用的，应当优先履行服兵役义务。（-+）依法惩处拒服兵役行为。贯彻落实中华人民共和国兵役法和征兵工作条例等有关法律、法规，切实加强依法征兵工作。在入伍后未授军衔前因为个人思想问题退兵的，市政府要依法对其进行处罚：党政机关、社会团体和企事业单位两年内（下同）不得对其招聘和录用；教育部门取消报考高、中等院校资格：公安机关不得为其办理出境手续：工商行政管理部门不得办理工商营业执照；建议党团组织不给予批准办理和接纳其为党（团）员；作为失信行为,纳入个人不良征信记录：保留采取经济处罚的权利。（二十一）持续推进征兵廉政建设。各有关部门和兵役机关要把廉洁征兵贯穿征兵工作全过程，细化完善廉洁征兵制度措施，全面落实公开公示制度，及时处理群众咨询和举报。严格实施责任倒查，对退回新兵逐一进行倒查，凡属责任退兵的，要依法依规严肃处理。严格执行征兵纪律，坚决杜绝征兵工作中以权谋私、权钱交易、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊等违法违纪行为，确保征兵工作依法运行。太仓市人民政府2023年11月1日