国务院新闻办公室关于促进服务消费高质量发展的意见有关情况答记者问.docx

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1、要稳步扩大领域开放，包括修订鼓励外商投资产业目录，推动扩大服务消费相关领域的条目，还有要合理缩域外资准入负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，提升跨境服务贸易的开放水平。另一方面是提升开放平台的效能，要推进国家服务业扩大开放综合试点示范,建设国家服务贸易创新发展示范区，党的二十届三中全会还要求实施自由贸易试验区提升战略，这都是我们做好扩大服务业对外开放的重要平台载体。还要办好进博会、服贸会这些重大展会，促进更多服务业新业态落地。此外，我们还要打造“投资中国”品牌，举办一系列精品活动，促进招商对接和项目撮合，健全常态化、多层次招商机

2、制，吸引更多服务消费新领域新赛道的外商投资。唐文弘：构建“1+N”的政策体系和工作体系中共中央政治局会议提出“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手围绕消费扩容升级，商务部下一步将从哪些方面促进服务消费的发展？唐文弘表示，服务消费实际上是与老百姓的日常生活息息相关的,是老百姓日常生活的一个部分，直接关系到亿万群众的获得感和幸福感。比如说，像养老，刚才有同志讲到，到去年年底，我国有2.97亿60岁以上的老年人口，在很多家庭，一个养老、一个育幼，刚才国庆等重点时段贯穿全年，组织各地及支持单位持续推出特色文旅活动、新型消费场景和消费惠民措施。特别是当前正值暑期，暑期是一年中时间跨度最长的旅游旺季。我们

3、组织开展全国暑期文化和旅游消费季，发布“跟着演出去旅行”“避尽消夏好去处”等易期文旅产品，“跟着赛事去旅行”暑期赛事目录，以及多项惠民乐民组合“礼包各地也在围绕夜间游、避暑游、亲子游等消费热点，联动金融机构、电商平台、媒体平台等，推出超过4000项约3.7万场次内容丰富、形式多样的文旅活动，打造滨海、森林、音乐节、演唱会、展览展会、户外运动、文体赛事等多姿多彩的新场景，创新发展夜间文旅经济，推动有条件的文博场馆、旅游景区延长开放时间，丰富国风国潮、艺术时尚、演出展览、美食消夏等特色活动。另一方面，加大联动惠民力度提升“获得感我们与中国银联共同实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划，组织有关合作

4、银行、支持企业将营销经费和优质资源向文旅领域倾斜。暑期，中国银联推出“夏日伴你游”专题活动，囹绕旅游景区、酒店、餐饮、购物等各类消费场景开展线上线下惠民活动。工商银行推出“工银爱旅行随机一分游”，工行信用卡爱购酒店等活动。携程旅行开展夏日出游特惠活动，推出度假、租车、门票、演出等惠民措施。中国石化拿出9亿元补贴优惠，围绕“爱跑节”“易捷易享节”推动暑期自驾出行的惠民措施，让自驾游更实惠、更便利。李永新：围绕培育养老服务消费新场景新业态，创新“智慧+”养老新场景这次意见针对三类消费都有巨大的成长空间，但是我们也需要面对高质量供给不足造成的需求抑制的问题，比如说在挖掘基础型消费潜力方面，面对养老等

5、服务需求，接下来要如何从政策、行业、人才等方面给予支持？民政部养老服务司负责人李永新表示，2023年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿，占总人口比重达到21.1%。随着我国人口老龄化程度不断加深，必将带来服务消费方面的深刻变化。优化和扩大养老服务供给，释放养老服务消费潜力，对于更好满足老年人多层次、多样化、个性化养老服务需求，切实提升老年人生活品质，让老年人安享幸福晚年具有重要意义。近年来，民政部会同有关部门认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，积极推动养老事业和养老产业协同发展，加大养老服务供给，提升服务质量，促进养老服务消费，取得明显成效。下一步，民政部将认

6、真落实意见关于养老服务消费的部署要求，重点抓好四个方面工作：围绕促进养老服务供需适配，进一步优化居家、社区、机构养老服务供给，推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务发展，开展居家适老化改造，建设家庭养老床位；加强乡镇（街道区域养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构建设，畅通区域内养老服务供需渠道，构建“一刻钟”养老服务消费圈；持续优化养老机构床位结构，支持护理型床位建设，增设认知障碍照护专区，提供专业照护服务。围绕培育养老服务消费新场景新业态，创新“智慧+”养老新场景，运用智能技术为老年人提供更加精准的服务；发展“行业+”养老新业态，推动养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体

7、育、教育等行业融合发展；拓宽“平台+”养老新渠道，借力平台经济优势，更好为老年群体提供便捷化、个性化养老服务。围绕加强养老服务消费保障，增加养老服务设施有效供给，有效补齐老旧小区养老服务设施短板；深化老年用品推广应用，支持关键技术研发突破，壮大养老服务经营主体，推动形成养老服务品牌；持续加强养老服务人才队伍建设，推动人才素质规模与广大老年人养老服务需求相适应；推动加大财政金融支持力度，落实养老服务领域税费优惠政策，更好满足养老服务机构融资需求。围绕优化养老服务营商和消费环境，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的养老服务市场，进一步鼓励和支持企业等社会力量参与提供养老服务；不断完善养老服务消费

8、环境，加强养老服务消费市场监管，持续开展符合老年人身心特点的识骗防骗宣传活动，切实保障广大老年人合法权益。王东堂：持续开展家政服务员技能升级行动家政服务业是促消费、惠民生的重要领域，这次意见也在家政服务消费方面提出了一些建议或者一些需要做的地方，请问商务部下一步该如何发力，通过哪些举措，能够让家政服务消费更加有活力。商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂表示，家政服务业是重要的民生行业，与老百姓的生活紧密相关，可以说不仅是老百姓“小家”里的事，也是关系到持续增进民生福祉的“国家大事”。7月30日中央政治局会议和这次国务院发布的文件，都提到了要支持家政服务消费，这也是对人民群众美好生活诉求的积极

9、回应。下一步，商务部也将立足职能，会同相关部门，扩大服务供给、提升服务质量和优化服务环境三个方面，促进家政服务消费发展。首先，针对家政服务需求日益增多的情况，我们将推动扩大家政服务供绐，深入推进家政兴农行动，鼓励更多农村转移就业人口从事家政服务，特别是让农村转移劳动力可以出得来、留得住、干得好。同时，我们也积极会同相关部门深化家政劳务对接行动，就像我们唐文弘部长助理刚刚提的，今年还要开展生活服务招聘季的活动，组织有关家政企业开展带岗直播招聘，助力家政企业更精准地推荐家政服务岗位、提高招聘效率，进而提升整体家政服务的供绐能力。其次，针对社会上对家政服务质量期待越来越高的情况，我们也将会同相关部门

10、，持续开展家政服务员技能升级行动，为家政服务员提供免费的线上培训，进而提升家政从业人员的职业技能和家政服务的质量。我们也将会同相关部门，加大工作力度，进一步健全家政服务的标准体系，推动制定若干关于家政服务领域高质量发展的国家标准。今年我们正在指导有关机构制定两项国家标准，一个是0-3岁婴幼儿居家照护服务规范讥一个是母婴护理服务质量规范讥下一步，我们会指导家政行业组织和企业，推动制定一批团体标准和企业标准，来持续提升家政服务标准化水平。王东堂：加快政策落实落地，着力激发消费活力餐饮业与广大人民群众日常生活密切关联，其恢复和扩大对整体消费市场的增长具有显著的推动作用。此次意见对促进餐饮消费作出部署

11、，请问今年以来餐饮业发展情况如何？下一步将采取哪些措施促进餐饮消费？王东堂表示，餐饮业跟广大人民群众的日常生活紧密关联，同时餐饮业也是社会消费品零售总额中占比最大的一个品类，在促消费、惠民生、稳就业中发挥了重要作用。根据国家统计局的数据，2023年以来，我国整个餐饮业保持了较快增长态势，去年全年，全国餐饮收入是5.29万亿元，规模创历史新高，同比漕长了20.4%,对社会消费品零售总额增长的贡献率达到28.2%。今年上半年，全国餐饮收入达到2.6万亿元，同比增长7.9%,总体上继续保持了较快增长态势,而且增速也比商品零售额快4.7个百分点，对社零增长的贡献率达到了22.8%。下一步，商务部也将会

12、同相关部门认真落实这次国务院出台文件的有关要求，从三个方面做好具体工作，促进餐饮消费高质量发展。首先，加快政策落实落地。今年3月份，商务部会同相关部门印发了促进餐饮业高质量发展的指导意见，在保障食品安全、提升餐饮服务品质、创新消费场景以及优化营商环境等方面提出一系列的政策举措。同时，各个地方比如像上海、北京、陕西等地也是因地制宜，结合地方的实际情况，也出台了一系列的具体落实举措，还有一些地方正在研究制定细化的措施。商务部将指导各个地方建立健全促进餐饮业高质量发展的工作机制，加强统筹协调，推进相关政策落地见效，持续释放政策红利。其次，着力激发消费活力。商务部将会同有关部门持续办好“中华美食荟”系

13、列促消费活动，以及“中华美食文化季”有关活动，着力培育餐饮消费热点；我们还将培育、认定一批中华美食街区，推动提升餐饮业数字化水平，推进餐饮与商贸、文旅融合发展；指导地方加快发展特色餐饮，培育特色小吃产业集群，以及这次国务院文件里明确提出的名菜、名小吃、名厨、名店。今年商务部还与中央广播电视总台联合摄制了“三餐四季”美食文旅节目，有些节目已经在电视上播出了，取得很好的收视效果和宣传效果，在激活餐饮消费活力、有效带动地方美食文旅消费方面发挥了非常好的作用。最后，积极营造良好发展氛围。我们将会同相关部门积极优化餐饮业营商环境，规范行业经营秩序，挖掘宣传餐饮从业人员优秀事迹，提升餐饮从业人员职业荣誉感。商务部还将持续监测餐饮业发展动态,总结梳理各地推进餐饮业高质量发展的有效做法和典型经验，特别是在场景创新、品牌培育、数字赋能以及优化营商环境等方面的好经验、好案例，及时做好宣传推广，与相关部门、各地方密切合作，共同推动餐饮业的高质量发展。