关于新时代公共资源交易项目履约保证金管理暂行办法.docx

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1、关于新时代公共资源交易项目履约保证金管理暂行办法第一条为规范公共资源交易市场秩序，加强信用体系建设，强化中标企业履行合同行为监督管理，确保履约保证金操作过程的规范、公开和透明，根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国合同法市公共资源交易活动履约保证金管理规定和县国有投资项目标后监督管理办法（试行）等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于市公共资源交易目录范围内公共资源交易项目履约保证金的监督管理。第三条履约保证金制度是防止中标人违反合同约定使招标人（采购人）蒙受损失而设置的经济责任担保制度,是保护招标人

2、（采购人）合法权益、督促中标人履行合同的一种有效措施。履约保证金的形式，可以是银行汇票、支票、现钞、银行转账等以及由银行、保险公司出具的履约保函。采用银行转账方式的，必须从中标人基本帐户转入。中标人应当按照招标文件的要求提交履约保证金，履约保证金不得超过中标合同金额的10心中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，并按照相关规定予以处理。第四条县公共资源交易监督管理局（以下简称县公管局）对全县公共资源交易项目履约保证金实施集中统一监管。第五条履约保证金管理遵循统i帐户、集中监管、单独核算、规范退还的原则。第六条中标人须按招标文件要求提交履约保证金，履约保证金的所有权仍归属中标人

3、。中标人在收到中标通知书后，按县公管局要求参加项目履约约谈，足额提交履约保证金后，凭中标通知书、履约约谈材料、履约保证金收据或银行保函或保证保险保单等材料，与招标人（采购人）签订合同。中标项目的签约和履约情况由县公管局通过全国公共资源交易平台（省市）网站进行公示，履约保证金的违约处理情况是项目履约情况公示的一项重要内容。第七条县公管局可以根据招标人（采购人）要求和招标文件、合同约定，从履约保证金账户扣除违约金划转到指定帐户。违约金支付额超过履约保证金的，超过部分按招标文件规定依法收取。履约保证金扣除违约金后不足部分，由中标人足额补缴。第八条中标项目实施完毕并经验收合格后，中标人向县公管局提出退

4、还履约保证金申请，提供相关项目验收证明材料。县公管局受理申请，办理履约保证金退还手续,按原渠道退还。第九条申请退还履约保证金应具备的条件：（一）县级重点建设项目、涉及公共安全项目、基础设施项目工程必须通过竣工验收，提供签字齐全的工程竣工验收报告。（二）一般建设项目必须通过建设单位验收合格，提供书面验收证明，验收报告应有验收组人员三人以上签字、建设单位加盖公章。（三）竣工验收权限分级管理的建设项目，应提供建设单位按管理权限出具的项目完工初验证书。（四）政府集中采购项目必须通过采购人验收合格，提供书面验收报告，验收报告应有验收组三人以上签字并加盖公章。第十条履约保证金退还程序：（一）县级重点建设项

5、目、涉及公共安全项目、基础设施项目履约保证金退还，中标人持工程竣工验收报告；一般建设项目，中标人持建设单位书面验收证明；竣工验收权限分级管理的建设项目，中标人持项目完工初验证书，向县公管局申请领取县工程建设项目履约保证金退还申请表（见附件1）。（二）中标人凭工程竣工验收文件和履约保证金退还申请表，按照表中要求，经建设单位、监理单位、工程质量监督部门、县公管局核批后，退还履约保证金。（三）竣工验收权限分级管理的建设项目，经审查合格后，先按项目履约保证金的60%退还，余下40%在工程竣工验收手续齐全后，按照上述规定要求履行核批退还手续。（四）政府集中采购项目验收完成后，中标、成交供应商持验收报告，

6、向县公管局申请领取县政府采购项目履约保证金退还申请表（见附件2）,经采购人、县公管局核批后退还履约保证金。第十一条本办法由县公管局负责解释，自发布之日起施行。附件：1.县工程建设项目履约保证金退还申请表2.县政府采购项目履约保证金退还申请表附件1县工程建设项目履约保证金退还申请表申请单位（盖章）：申请时间：年月日项R名称联系人及联系方式退汪金现（小写）；（大写）：施1：单位.程履约工程质量有无偷工减料、使用劣质材料和设备、有无因技术或管理原因造成质量达不到规定标准建设单位意见：施工工期是否符合合同规定要求施工安有无安全事故发生情全况.主要人员到岗率项目经理、五大员到岗率是否符合合同约定建设单位

7、（盖章）违约处罚情况有无出现合同约定的处罚情况发生经办人签字：监FIi位结论质量、工期是否符合合同要求情况监理单位（盖章）项目总监签字：质监督Vr.AJ、见监督部门（盖章）经办人签字：具公针审核意见:局审核人签意字：年见月日审批意见：（盖章）负责人签字：年月日备注：1、质量监督部门参与验收的项目必须由质监站签字后加盖公章；2、申请退还履约保证金时须同时提供工程竣工验收报告复印件：3、申请单位须盖单位公章，不得使用项目部公章；4、联系电话:0566-7公5056。附件2县政府采购项目履约保证金退还申请表申请单位（公章）：F1.申请时间:采购项目名称中目编中标供应商名称联系人及电裾中标金额元合同.履约时间自年月日至年月日退还履约保证金金额（小写）：（大写）：供质符合采购要求不符合采购要应商履约情况（采购单位填写）量求时:n按时交货不按时交货服务服务态度好服务态度差价格与中标价一致与中标价不一致真他采购单位意见（盖章）负责人签字：年月日审核意见：审核人签县公管局字：年月日意见审批意见：（盖章）负责人签字：年月日