关于大面积停电事件应急预案.docx
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1、关于大面积停电事件应急预案目录1总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 工作原则52组织体系52.1 区大面积停电应急处竟联席会议及其职责52.2 区大面积停电应急处竞联席会议办公室及其职责72.3 区联席会议成员单位职责72.4 各镇人民政府(街道办事处)电力应急指挥机构及其职责a112.5供电企业、发电企业和重要用户职责113风险评估123.1 电力系统风险133.2 城市生命线系统风险133.3 社会民生系统风险134情景构建144.1 电力系统情景144.2 城市生命线系统情景144.3 社会民生系统情景155监测预警165.1 监测165.2 预警166应
2、急处置186.1 信息报告186.2 响应启动186.3 任务分解226.4 应急联动276.5 现场处置286.6 社会动员286.7 信息发布296.8 应急终止307后期处置3()7.1 处互评估3()7.2 事件调查317.3 善后处置317.4 恢复重建318能力建设328.1 队伍保障328.2 资金保障328.3 物资保障338.4 技术保障338.5 通信与信息保障338.6 交通保障348.7 电源保障348.8 应急指挥中心349监督管理359.1 应急宣传359.2 应急培训359.3 应急演练359.4 责任与奖惩3510附则3610.1 名词术语3610.2 预案解释
3、3610.3 预案实施时间36H附件3611.1 大面积停电事件分级标准3611.2 区大面积停电事件应急处置流程图37区大面积停电事件应急预案1总则1.1 编制目的为加强区电网突发大面积停电事件的防范与处置,建立健全区大面积停电事件应对工作机制,提高应对能力和水平,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护公共安全和社会稳定,结合区实际,制订本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法生产安全事故报告和调查处理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例电网调度管理条例国家大面积停电事件应急预案省突发事件应对条例省突发事件总体应急预案省突发事件预警信息
4、发布管理办法省突发事件现场指挥官制度实施办法(试行)省大面积停电事件应急预案省三防抗灾救灾“六保障”联动制度市突发事件总体应急预案市三防抗灾救灾“六保障”联动制度市大面积停电应急预案区突发事件总体应急预案等法律、法规。1.3 适用范围本预案适用于规范当区行政区域内发生大面积停电事件时,区、镇政府(街道办事处)和有关部门、单位组织开展社会救援、事故抢险和电力恢复等应急处置工作。大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷,对公共安全、社会稳定及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。1.4 工作原则(1)平战结合,预防为主。坚持“安
5、全第一,预防为主”的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大大面积停电事件发生;科学制定应急预案,定期组织应急演练,不断提高大面积停电事件应急处置能力。(2)有序处置,属地为主。建立健全属地为主、分级负责、分类管理、条块结合的大面积停电事件应急管理体制。各级人民政府对处置本行政区域内大面积停电事件实施统一指挥和协调,确保处置工作规范有序。(3)密切配合,各负其责。按照“分层分区、统一协调、各负其责”的原则建立健全大面积停电事件应急处置体系。区、被人民政府(街道办事处)及其有关部门(单位)、电力企业、重要电力用户各司其责,密切配合,加强沟通,共同做好大面积停电事件应急处
6、置工作。2组织体系2.1区大面积停电应急处益联席会议及其职贲2.1.1区政府成立区大面积停电应急处置联席会议(以下简称区联席会议),统一领导指挥区大面积停电事件应急处置工作。总召集人由区政府分管领导担任,召集人由区工业和信息化局局长及供电局总经理担任。联席会议领导成员由区委宣传部、区发展改革局、区教育局、区工业和信息化局、区公安局、区民政局、区商务局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区规划和自然资源局、区生态环境局、区住房和城乡建设局(区交通运输局)、区水务局、区农业和农村局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监督管理局、区城市管理局、区综合行政执法局、区消防救援大队、
7、区气象局、供电局、各镇(街)等单位分管领导担任。2. 1.2区联席会议主要职责(I)贯彻国家和省、市大面积停电应急处置联席会议及区突发事件应急委员会的决策和部署,研究区大面积停电事件的决策和部署。(2)建立和完善我区电力应急管理体系,协调指挥社会应急救援工作。(3)统一领导和指挥事件的应急处理、事故抢险、电网恢复等应急工作,向区应急办报告,并请求支援。(4)决定本预案的应急响应、启动和终止,发布具体应急指令,宣布进入和解除事件应急状态。(5)监督、检查区、镇(街)和重要单位应急准备情况。2.2区大面积停电应急处置联席会议办公室及其职责区联席会议下设区大面积停电应急处置联席会议办公室(以下简称区
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