关于农信社跃升式发展的底层逻辑.docx

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1、关于农信社跃升式发展的底层逻辑导读：只是一年的时间，这家农信社经营指标系统排名由69名进位至23名，前进46名。多项数据的大幅跃升，是甘肃省景泰县农村信用合作联社跨越式发展的具象表现，也体现了该联社守正创新的战略定力和经营之道。这一年，各项存款净增5.26亿元，余额达到46.98亿元，各项贷款还原后净增5.91亿元、余额达到27.14亿元，分别完成甘肃省农村信用社联合社下达指标计划的152.41%和143.80%。整村授信、社保卡激活、对公首贷户等多项拓展类指标，均高质量完成省农信联社任务计划各项数据的大幅跃升，是景泰县农村信用合作联社踏越式发展的具象表现，也体现了该联社守正创新的战略定力和经

2、营之道。谈及经验，亲历者更清楚动力源来自何处。“持续强化党建引领、突出抓好支农支小主业、深入助推乡村振兴、着力防范化解风险、全面加强内控管理、狠抓工作落实、加快推进治理体系建设景泰县联社交出了难中求成、竞进有为的高质量发展答卷。”该联社党委书记、理事长马发明总结道。1“三纵两横”管理模式带来新气象“三纵两横”管理模式作为景泰县联社的主要管理方法，是扁平化和垂直化两个方面的有机结合。垂直化管理为“三纵”，即保持“党管干部、分级授权、能者居上扁平化管理为“两横”，即业务经营扁平化绩效考核扁平化此管理模式不仅实现了自上而下的有效督导、费源统筹，也实现了多层面的通力协作和业务的全面发展。在“三纵两横”

3、管理模式下，该联社通过流程再造和制度规范化，确保内控管理有章可循。内部管理升级主要体现在：授权经营分级的规范、“不良清收、档案管理、个人贷款”三大中心的设立、干部队伍建设的不断完善这些都为业务高效推进提供了坚实的基础。每一项管理创新，都经历了反复磨合的过程。以完善后备干部序列为例，按照领导班子成员后备1:1.2,中层正职后备1:1.5,青年干部若干的三种配比模式，选拔出德才兼备、有培养前途和发展潜力的优秀干部，形成后备干部人才库。“第一批后备干部申报、考核的时候，景泰县联社只报了4个人，多数人持存疑观望态度。”马发明用“城门立木”的典故，让员工切实看到职业发展通道。“第一批选拔出来的后备干部一

4、经使用，第二批后备干部选拔时，员工们都踊跃报名，他们现在都在重要岗位上。”当新的管理思想被渗透到经营发展的方方面面，改变也在悄然发生。“我们之前主要就忙两个季度，春天开门红、年底攻坚战现在不同了，每个季度工作节奏都很快，大家的薪资待遇也在提高J该联社员工表示，在业务营销计划逐步完善后，员工们工作起来更有“支点”了。一季度“开门红”活动，抢抓业务营销先机，聚焦资金组织、壮大资金实力，在此阶段，逐步建立完善客户档案，加强与客户的沟通联系，全面提高客户维护水平，夯实获客基础。二季度“赢在盛夏”活动，深耕农区、力拓城区，在其他业务稳定推进的前提下，有序开展整村授信、网格化营销、阳光信贷三大工程,完善信

5、贷投放前置工作，推动存量巩固、增量拓展、裂变转化“三箭齐发“。三季度“贷动金秋”活动，开展整村授信的评级验收工作，以发放农户小额贷款为突破口，加大对农户、种养大户的信贷投入力度，更加深入细致地做好农村小额贷款资金需求调查，不折不扣地满足各类农户合理资金需求。同步推进社保卡、陇明公卡等小指标数据，实现业务稳健发展。四季度“银冬攻坚”活动。按照“补短板、夯基础、化风险、抓合规、增效益”的方针，结合全年业务发展指标短板，制订针对性营销方案，确保年度计划高质量完成；加强信贷质量监测，认真落实不良贷款清收责任，打响清收攻坚战，保障不良清收“降”中求“实”；将合规管理贯穿于业务经营全过程、各方面，努力实现

6、增效益、稳增长。2“党建+金融”为业务下沉找到支撑点初到景泰县联社任职，全面走访调查后，马发明就发现了业务发展缓慢的根源一一“城区市场不稳，农区市场不深为了真正扎根市场，避免浮萍”式的金融服务，该联社以“双基联动”为抓手，选派金融副乡镇长、金融专管员，开展党建共建活动，将服务触角向下延伸。“信用社的这一举措很实很管用，助力全县经济社会发展，尤其是在为农服务方面起到了很好的作用，进一步加强指导、健全完善、加大宣传力度J在景泰县农村信用合作联社关于金融副乡镇长工作情况的报告上，景泰县委书记薛丞忠做了这样的批示。选派金融副乡镇长这项工作具体怎么操作？为何管用？能在为农服务方面起到多大的支持作用？20

7、23年以来，景泰县联社对标对表甘甫农信党建“1+N”制度体系、国有企业党的建设30项重点任务和48项工作要求，采取班子成员包抓联系的方式，稳步推进党建工作水平持续提高。与此同时，该联社选派11名金融副乡镇长、48名金融专管员深入一线抓服务、促提升，做服务乡村振兴的金融参谋、推动招商引资的金融顾问、促进资金融通的金融助手，把业务提质增效与县域经济发展深度融合、互促共进。在推进农区业务中，该联社通过“公司+基地+农户+党建+农信+N”发展机制，将党建与业务深度融合，打造差异化、个性化的农信金融服务格局。截至目前，该联社支持了15家龙头企业，推动“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”全产业链增值。以甘

8、肃宏翔农业科技有限公司为例，该联社给予企业100O万元、上游种植户6793万元信贷资金支持，并提供企业账户结算监管服务，形成了辣椒种植、管理、采撞、初加工、回款结算的全链条金融服务。“在金融副镇长的帮助下，农户从不知道该种啥，到辣我好种又好卖。这种产业链融资的模式，既能够有效整合企业的物流、资金流、信息流，确保资金安全，又能够带动一方农户致富。”该联社业务负贲人介绍。据悉，宏翔农业科技公司辣椒订单种植面积已达到1.5万亩，累计带动种植户1386户，平均亩产干辣椒Ie)OO斤以上。该联社的金融副乡镇长牵头与乡镇党组织广泛开展“联速共建、经济共振、信用共树、资源共享、人才共育、志愿共帮”活动，推动

9、党建联建共残工作常态化、多元化、优质化。2023年，共开展党建联建活动22次、金融政策及知识宣讲179次，其中政府惠民政策与金融政策知识融合式宣讲60余次。通过“党建+金融”,景泰县联社在助力乡村振兴中发挥了更大的作用，先后与县政府及相关部门签订了景泰县创业担保贷款合作协议景泰县医疗保障局景泰县农村信用联社战略合作协议景泰县生态及地质灾害避险搬迁到户信贷支持政策合作协议景泰县脱贫小额信用贷款合作协议等合作协议，将“景泰县创业担保贷款受理中心”设在县联社个贷中心，将22家网点打造为社保、医保、金融一体化服务机构，有效畅通了业务合作渠道，搭速了业务发展优质平台。3“合规”为稳健经营提供源动力“回归

10、本源”“深耕本土”“差异化与稳健运营”是农村中小银行当前发展的关键词，而要做到这些，内控合规管理显得愈发重要。据马发明介绍，景泰县联社在聚焦“发展、化险、合规”工作总基调、尝试破局的过程中遇到了许多阻碍。”既要考虑到既定框架的限制，还要打破员工长期养成的行为习惯、路径依赖。”为防范系统性风险，景泰县联社全面系统地关注内部制度对监管法规的承接性、内部业务流程对管理制度的落地性及信息系统对业务流程的保障性，形成内控合规长效机制，及时发现问题、触决问题。结合管理需求，划分三个“职能层次”：以管理职能、服务范围、业务需求为标准，将9个职能部门划分为前、中、后三个层级，细化部门职责，结合定量、定性两方面

11、内容，制定条线战略任务规划，确保部门工作主线明确，职责边界清晰。同时在风控方面，设置数据监测红线，构建了“前台部门控反弹、后台部门清存量”的风控模式，增强内控合规反哺一线业务发展的效能。根据业务实际，设立三个“中心”：设立“不良贷款清收中心”，规范清收处置流程，完善司法诉讼对接机制，统筹推进全辖不良清收、司法诉讼、资产保全处置事宜，有效地提升了处置效率和诉讼时效管理水平，推动了以物抵债等清收措施落地见效；设立“个人贷款中心”，将城区个人信贷和对公信贷营销分设，进一步提升营销效率和个贷风险管控水平；设立”档案管理中心”，统一归集全辖财务、信贷档案，档案电子化、规范化管理水平有了质的提高。围绕实际

12、需求，开展专题培训：聚焦党的建设、业务营销、合规管理等方面组织开展了50期专题培训，有效解决了员工队伍知识储备不足、技能水平不高、经验主义盛行的问题。走得稳，才能走得远。合规管理不仅是法律和监管的要求，更是银行稳健经营、持续发展和创新进步的基石，通过对运营机制、财务运行体系、信贷管理体系的流程再造，景泰县联社规范了50多项制度，有力推动了合规体系建设。花繁柳密处，拨得开，必有章法；风狂雨急时，立得定，方见根基。“化险的基础在发展，合规的命脉在管理，发展的保障在合规。”马发明用一句话，总结了他推行“发展、化险、合规”这一工作目标的深层内涵。这既是对甘肃省联社“强党建、促发展、化风险、严整改、抓合规、增效益、真关爱”21字工作总要求的落实，也是结合自身发展需要提出的根本遵循。景泰县联社将高质量发展作为首要任务，同时将风险管理与合规建设作为支撑高质量发展的“两翼”，三者相辅相成，共同构建起坚固的运营体系，取得了金融促进地方经济发展、更深更好服务“三农”的实效，实现了社会价值与经济价值的双赢。