信阳市内河航运发展规划（2023-2035年）.docx

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1、信阳市内河航运发展规划(2023-2035年)内河航运具有运能大、成本低、占地少、能耗低、污染小的优势,对经济社会发展和生态文明建设具有重要促进作用。为深刻把握新发展阶段.完整准确全面贯彻新发展理念.主动融入新发展格局，贯彻落实国家重大战略，锚定“两个确保”，对标“十大战略坚持以推动信阳市内河航运高质量发展为导向以,服务信阳市社会主义现代化建设为目标，根据国家综合立体交通网规划纲要内河航运发展纲要和河南省内河航道与港口布局规划(2022-2035年)，结合本市实际，制定本规划。规划期至2035年，远景展望至2050年。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大

2、精神，落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区作出的重要指示批示，抓住新时代推动中部地区高质量发展、大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带建设等重大机遇，以“两个更好”为统领，围绕信阳市“1335”工作布局，加快推动内河航运高质量发展，强化淮河在全省通江达海水运大通道主轴功能，高标准建设信阳港，构建安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系,推动交通区位优势向枢纽经济优势转变,为豫东南高新技术产业开发区高质量发展提供坚实支撑，为现代化信阳建设当好开路先锋。二、基本原则（一）服务战略，强化支撑.坚持服务新时代推动中部地区高质置发展、大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带建设等国家重大战略,

3、延伸淮河通江达海水运大通道，强化内河航运对优化产业布局和推动经济发展的支撑作用。（二）总体谋划，系统推进.以高质量发展为导向，规划建设通江达海干支联动内河航道，打造集约高效功能协同现代化港口，远近结合，分期实施，系统推进航道、港口、招船运输和支持保障系统等现代化内河航运体系建设。（三）统筹衔接，融合发展.加强与各种运输方式有效衔接.构建“公铁水空”多式联运发展新格局，优化调整运输结构。密切对接国土空间规划，统筹协调水利、产业、环保、物流、林业等相关规划，加快推动港产城一体化融合发展。（四）绿色安全，创新驱动.坚持新发展理念，践行资源节约、环境友好的绿色发展方式，协调航运要素与生态环境、自然保护

4、地的关系，全面节约和高效利用岸线、土地等资源，提升安全发展水平。抓住新基建和信息技术革新机遇，推动内河航运发展新业态。三、规划目标至2025年，规划航道通航里程达到360公里以上，其中三级及以上航道达到100公里；港口吞吐量达到2500万吨（含集装箱10万标箱）；初步形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。至2035年.全面建成“一千六支”航道690公里，其中三级及以上航道达到330公里以上；库湖区航遒通航里程198公里,，充分发挥信阳港淮河门户枢纽功能，港口吞吐量达到1亿吨(含集装箱100万标箱)；基本形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系，内河航运比较优势得到充

5、分发挥，服务国家战略、推动信阳市经济社会高质量发展能力显著增强。专栏1：“一干六支、四道共生、轴带联动航道规划思路一千六支：“一干”为淮河航道，“六支”分别为大洪河、史灌河、潢河、白露河、竹竿河、狮河航道。旧道共生：贯通航运碧道，实现通江达海：构建产业链道，优化产业布局：发展文化降道，彰显豫风楚韵：打造生态廊道，营造美好家园。轴带联动：强化淮河通江达海水运大通道主轴功能，支撑构建产业集聚对外开放淮河生态经济带。远景展望至2050年，全面建成安全、绿色、智慧、经济的现代化内河航运体系，以一流的基础设施、一流的技术装备、一流的服务品质、一流的支持保障和行业管理，全面提升行业管理能力与水平，服务信阳

6、市社会主义现代化建设。四、规划方案(一)航道发展规划。按照“一千六支、四道共生、轴带联动”规划思路,根据航道功能、技术标准和对城市及产业的带动作用，将航道划分为骨干航道、支线航道和其他航道，形成“一干六支+其他航道”总体布局，规划航道总里程1033公里。其中，“一千六支”航道690公里，其他航遒343公里；三级及以上航道333公里，四级及以下航道700公里。专栏2：“一干六支+其他航道”总体布局“一干”骨干航道：规划279公里，为淮河航道。“六支”支战航道：规划411公里，包括大洪河、史灌河、潢河、白露河、竹竿河、海河航道。其他凯道：规划343公里，包括旅游航道145公里，库湖区航道198公里

7、。（二）港口发展规划。高标准构建信阳港，规划中心港区和淮滨港区为重点发展港区。信阳港货类结构以集装箱、粮食及农副产品、建筑材料、矿石、水泥及钢材为主。依托库湖区及淮河、潢河等旅游航道规划客运码头，促进内河水上客运与旅游、文化、城市的融合发展。充分发挥信阳港在综合交通运输体系中的枢纽功能，构建,，公铁水空”多式赧运发展新格局，推进港产城融合发展.支撑大别山革命老区打造对外开放高地。五、实施安排（一）近期（至2025年）。重点建没淮河干线航道，推动大洪河、史灌河等支线航道建设；航道通航里程达到360公里以上，三级及以上航遒达到100公里。高质量建没淮滨、罗山、潢川、息县和固始港区，2025年信阳港

8、吞吐量达到2500万吨（含集装箱10万标箱）。（二）远期（至2035年）淮河航道实现全线通航，加快建设白露河、竹竿河、洲河等支线航道，全面建成“一千六支”航道690公里,其中三级及以上航道达到330公里以上；库湖区航道通航里程198公里。提升信阳港服务能级，加快规模化作业区建设，2035年信阳港吞吐量达到1亿吨（含集装箱100万标箱）。专栏3：内河航运重点建设项目（一）近期（至2025年）航道项目。重点推动实施淮河淮滨至息县航运工程息县段、淮河淮滨至三河尖航道提升工程（固始境）、淮河淮滨至三河尖航道提升工程（淮滨境）、淮河息县至长台关航运工程（息县至罗山段）、洪河新蔡至洪河口航运工程、史滩河三

9、河尖至固始县城段航运工程、潢河航运工程等;积极开展淮河息县至长台关航运工程（罗山至长台关段）、灌河上石桥至固始县城段航运工程、史河陈淋子至固始县城段航运工程等项目前期工作。港口项目。依托淮河航道高质量建设淮滨、罗山、潢川、息县和固始港区，推动实施固始港区中心作业区一一期工程、往流作业区工程。（二）远期（至2035年）航道项目。重点推动实施淮河息县至长台关航运工程（罗山至长台关段）、溪河上石桥至固始县城段航运工程、史河陈淋子至固始县城段航运工程、白露河航运工程、竹竿河航运工程、浙河航运工程等项目：适时推动淮河息县至三河尖航道提升工程（三升二）、淮河息县至罗山航道提升工程（三升二）、洪河新蔡至洪河

10、口航道提升工程等提质升级项目。港口项目。依托“一千六支”航道有序推进沿线港区建设；围绕旅游航道和库湖区航道，统筹推进客运码头建设。六、保障措施（一）加强规划引领。按照航道法和港口法要求，加快港口总体规划编制，建立内河航运规划体系，加强与国土空间、综合交通、水利、产业、生态环境等相关规划衔接，各有关部门在编制规划过程中，要充分考虑内河航运发展需求，在政策支持、土地保障、隘港产业发展等方面给予倾斜。落实重大项目，严格实施管理，及时跟踪评估，提升规划的综合引领作用。（二）加强组织协调。加强内外协调联动，共同争取有关部门支持，使航道早日贯通，尽早发挥效益。加强与下游安徽、江苏等省（市）规划衔接，协调航

11、道建设时序和标准；逐步建立上下游枢纽通航联合调度、安全监管和应急机制，保障航运安全。加强统筹航运与水利、国土空间、产业发展联合开发。（=）加强资源保护.提升航道资源保护水平，严格执行航遒通航条件影响评价审核工作，经论证后确定通航建筑物的建设规模。积极推进“多规合一”，将航道、港口、临港产业规划成果纳入国土空间规划体系，依法加强对港口岸线资源的管控。充分考虑梯级、锚地、水上服务区等设施发展需要，加强水陆资源保护。（四）加强资金保障。拓宽投融资渠道，积极争取国家、省级有关部门各项财政补助，支持符合条件的水运项目通过申报发行政府专项债券筹措建设资金，扩大水运建设财政专项资金规模,出台水路运输集装箱等扶持政策，积极争取内河航运项目享受重点建设项目的优惠政策。