【党建经验材料】聚力“四抓四强”彰显党建新活力.docx
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1、【党建经验材料】聚力“四抓四强”彰显党建新活力一、背景与起因石狮市现有登记注册社会组织1045家,其中社会团体442家、中介组织319家、民办非企业269家、基金会6家、城乡社会组织9个,共成立建制性党组织133个、兼合式党组织32个、挂靠村(社区)、社会组织业务主管部门党组织186个,党员1304名,组织覆盖率为84.7缸近年来,石狮市以“四抓四强”为主要抓手,推动社会组织党建工作上水平、见实效。二、做法与成效1.抓组建强覆盖,织密作用发挥网络。大力推进“两个覆盖”工作,增强党在社会组织领域的影响力渗透力。一是厘清责任主体。通过理顺党组织管理体系,构建形成“业务主管单位和行业党组织归口管理、
2、市社会组织综合党委专门管理、镇(街道)两新组织党委属地兜底管理”的管理格局,有效解决社会组织党组织“谁来建”“谁来管”的问题。二是灵活组建模式。开展“两个覆盖”专项行动、“百日攻坚”等社会组织党组织集中组建工作,灵活采取多种组建模式,对有3名以上党员的,单独建立党组织;对暂不具备单独组建条件的,采取片区联建、同业统建、挂靠组建、派驻帮建等方式,扩大社会组织党组织覆盖面;对专职人员少、兼职人员多的社会组织,实行党员“一方隶属,过双重组织生活”制度,建立兼合式党组织。三是搭建孵育平台。在9个镇(街道)设立两新组织党建工作站,成立枢纽型党组织,招聘专职党务工作者,工作经费纳入镇(街道)城市基层党建专
3、项经费,对辖区两新组织进行兜底管理,发挥“蜉化器”和“蓄水池”作用。2 .抓服务强供给,畅通作用发挥渠道。按照“小型、分散、实效”的原则,精心设计活动载体,为社会组织党组织和党员发挥作用建立平台和渠道。一是服务事业发展。广泛开展党员示范岗、业务竞赛、建言献策等活动,促进社会组织依法诚信从业,比如石狮青商会党委坚持“引领思想、引领人才、引领创业、引领责任、引领新风”,开展“青商学苑”“产业人才助学工程”以及设立青商创业投资基金等,发挥社团正能量;布料同业公会党支部开展“共产党员经营户”亮牌活动,助力鸳鸯池布料市场跻身“中国纺织服装诚信市场试点单位二是服务群众需求。发挥社会组织专业人才汇集优势,开
4、展法律援助、义诊义卖、生命救助等活动,比如,海泳协会党支部暑热季节组织党员会员在“黄金海岸”等滨海浴场担任义务救生员,先后救起溺水者360多人次,入选“中国好人榜”;青年志愿者协会党支部针对外来工子女看护需求,实施“义务星期六暑期志愿服务体验营”项目,深受群众欢迎。三是服务社会治理。推动社会组织牵头制定行业自律公约,积极承担政府管理职能转移项目,比如,祥芝渔业协会党支部组建党员渔业纠纷调解队,设立渔业救助基金,2016年以来成功调处渔业生产纠纷230多起,被誉为海上“枫桥经验”。3 .抓典型强带动,打造作用发挥品牌。深化典型培育推广工作,着力打造社会组织党组织和党员发挥实质作用新品牌。一是遴选
5、培育对象。在商会行业协会、中介组织、民办教育等各个行业领域,采取组织推荐、单位自荐等方式,结合社会组织年检、等级评估情况,定期筛选确定一批有影响力公信力、群众广泛认可的社会组织党组织作为典型培育对象,近三年来共先后确定典型培育对象38个。二是落实培育措施。制定出台关于进一步加强“两新”组织党建工作典型培育推广的意见,提出党员市领导联系协调、党建经费保障、党员激励关怀、配强党务干部等“十项”典型育推举措,同时,开展社会组织特色党建创建活动,通过季度拉练检查、年底展示评选等办法,加强培育力度。近年来培育了“二代出资人培养计划”“轮值书记”“金改六服务”“党旗在海岸线飘扬等一批社会组织党组织和党员发
6、挥实质作用的党建品牌。三是强化示范带动。建设全省首个县级社会组织党建文化展示馆,筛选各类社会组织党建创新项目、精品工程和优秀案例进行集中展示,并编辑石狮社会组织党建画册,形成品牌叠加效应。结合社会组织党组织“达标创星”活动,开展“老带新强带弱”结对共建和“对标看齐”等,让先进促后进、后进变“后劲”。通过承接有关社会组织党建培训现场教学任务,以及加强与省内外社会组织党建先进地区的工作交流等,进一步扩大品牌影响力。4 .抓规范强运作,健全作用发挥机制。坚持从基础工作做起,从基本制度抓起,扎实推进社会组织党组织规范化建设,提升凝聚力和战斗力。一是嵌入治理结构。全面推行党建工作要求写入社会组织章程,采
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