2024年度市路域环境综合整治提升行动方案.docx

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1、2024年度市路域环境综合整治提升行动方案为切实改善全市国省干线公路、农村公路通行条件，营造“安全、舒适、优美”的路域环境，根据市人民政府办公室关于印发市路域环境综合整治提升行动工作方案的通知和市普通公路路域环境整治指南的通知等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标按照“政府主导、属地管理、部门指导、各负其责、齐抓共管”的原则，建立“政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与”的公路路域环境管理机制，以全市境内国省干线公路、农村公路“稳基本、保重点、创品牌”为主要内容，实施路域环境综合整治，集中治理涉路违法事项,规范公路路域管理行为，全面提升路域环境，营造畅通、安全、舒适、绿美的公路通

2、行环境。二、整治范围（一）稳基本。实施全市612公里县道、703公里乡道、1019公里村道路域环境综合整治。（二）保重点。重点实施G329、G233、S104港宁路路域环境整治提升工程。（三）创品牌。积极打造皖南川藏线最美旅游线路和Y017枫港路最美乡村旅游线路。三、整治内容结合2024年乡村振兴建设及全域旅游发展，对全市公路实施路面病害修复、综合执法、环境卫生、绿化美化、打造精品路线5个专项行动。1 .病害修复专项行动。对全市路段龟裂、块裂、横纵缝、坑槽、沉陷、车辙等路面病害进行全面排查，全力开展整治修复工作，确保道路行车舒畅。2 .综合执法专项行动。拆除公路建筑控制区内违法建筑物、构筑物，

3、清除擅自在公路用地范围内设置非公路标志标牌。进一步加大综合执法力度，整治公路超载超限、抛洒滴漏、乱堆乱放等问题，确保公路交通秩序优良有序。3 .环境卫生专项行动。聚焦公路路面、路肩及公路两侧边沟、上下边坡、护栏等重点区域，扎实开展垃圾清理工作，确保路面无影响通行安全的杂物、明显污染物和废弃物，中央分隔带、路肩、边坡、边沟等区域无杂物垃圾,防撞护栏干净整洁、无大面积锈蚀，桥梁、隧道路面无垃圾。持续加大养护资金投入，增加人员设备配备，提高日常保洁频率。4 .绿化美化专项行动。及时做好公路沿线绿化管理工作，及时修整和补植中央分隔带及公路两旁绿植，确保无死（枯）株和空白段。结合实际情况打造特色的绿化景

4、观。5 .精品路线专项行动。结合实际，积极打造精品线路,争取一年成形、两年成景、三年出彩，把精品线路打造成全域旅游及乡村振兴示范走廊。四、责任分工（一）经开区管委会、交运局，各乡、镇人民政府、街道办事处按照职责，负责本辖区公路路域环境综合整治工作，明确部门和镇村整治任务，夯实各级责任，推进整治工作有序开展。（二）市直有关部门根据职责分工，对全市路域环境综合整治工作进行监督指导和整治。交运局负责监督指导乡、镇人民政府，街道办事处完善农村公路乡村道路安保、交通标志等设施，规范非公路标识标牌、平交道IJ等设置工作；依法打击超载超限、非法改装、侵占、破坏路产路权、抛洒、污染公路等交通违法、违章行为。经

5、信局负责协调做好公路沿线供电、通信等杆线规范工作。公安局负责监督指导涉路治安保障，整治车辆乱停乱放行为，与交运等部门联合整治车辆非法改装，分流引导货运车辆通行高速公路，改善公路行车安全环境。财政局负责督促各乡、镇人民政府，街道办事处财政落实路域环境综合整治所需资金。监督交运局落实整治资金拨付。自然资源和规划局负责查处公路沿线直观山坡非法采矿、乱采滥挖行为，查处违法占地的货运场站。生态环境分局负责监督指导公路沿线企业场站做好场地硬化和车辆冲洗台建设、使用、维护等环保工作，严禁车辆带泥上路，打击运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物等违法行为。水利局负责监督指导做好法律法规明令禁止的公路桥梁保护范围

6、内河道挖砂、采石、倾倒废弃物、爆破作业及其他危及公路桥梁安全行为整治，取缔非法挖沙采石。文旅局负责监督指导做好景区道路的路域环境综合整治工作。市场监管局负责监督指导公路沿线货运场站、门店规范经营工作，取缔无证经营。城管执法局负责城市规划区内公路沿线违法建筑、流动摊贩、张贴“牛皮癣”、违规设置广告牌等行为查处工作。打击货车不做密封、包扎、覆盖和泄漏、遗撤货物的违法行为。五、实施步骤（一）动员部署阶段（2024年4月）。各乡、镇人民政府、街道办事处及市直有关单位，制定工作方案，开展摸底调查，强化工作措施，做好宣传动员。（二）集中整治提升阶段（2024年5月至2024年9月）。按照“统筹兼顾、突出重

7、点”原则，全面组织实施公路路域环境综合整治，实现公路路域环境面貌焕然一新,沿线建筑整洁美观，交通秩序井然有序，标志标牌清晰规范，沿线绿化优美宜人.（三）巩固提升阶段（2024年9月至2024年12月）。各相关部门认真总结整治工作开展情况和取得的成效，梳理存在问题和不足，建章立制，不断推动公路路域环境综合整治工作规范化、制度化、长效化开展。市路域综合整治办公室组织检查验收。六、保障措施（一）加强组织领导。成立由市政府分管副市长任组长，市政府办联系副主任、市交运局局长任副组长，经开区管委会、经信局等市直单位为成员的市公路路域环境综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市交运局，办公室主

8、任由市交运局负责同志兼任，具体负责全市路域环境综合整治工作的组织协调和督导推进工作。各责任单位要高度重视，精心谋划，将路域环境综合整治工作作为2024年度重点工作，成立工作专班，围绕工作方案，结合职责任务，同步推进、部署和落实，确保组织到位、措施到位、责任到位、落实到位。各乡、镇人民政府，街道办事处也要成立相应机构，加强整治工作的协同推进。（二）加强氛围营造。要充分利用电视台、报纸及微博、微信等新媒体，及时宣传报道工作成效、工作经验和典型案例，形成政府重视、部门联动、群众支持、全社会共同参与的良好氛围。（三）加强资金保障。各单位要加大资金、人力、物资等方面的投入，按照整治方案、时间节点，高标准

9、完成整治任务。2024年度安排100万元路域环境整治专项资金，对整治提升成效较为突出的乡镇（街道）采取“以奖代补”形式给予资金补助。（四）加强督查考核。各有关部门每月25日前上报工作进展情况，市路域综合整治办公室每月开展一次督杳，每季度召开例会通报工作进展，安排督办事项。对工作不力、进展缓慢的，采取通报批评等方式进行处理。附件：1.市公路路域环境综合整治工作领导小组2 .农村公路日常养护标准及考核办法3 .普通国省道日常养护标准及考核办法4 .“皖南川藏线”公路建设养护指南附件1市公路路域环境综合整治工作领导小组组长：李华副组长：黄兴周明宝成员：刘凡尹述国张宏友程新建张丽邱海伦叶强周春宁李庆华

10、丁守国师张义成市政府副市长市政府办公室副主任市交运局党委书记、局长经开区管委会副主任市经信局党组成员、总工程师市交通运输局副局长市公安局副局长市财政局党委委员市白然资源和规划局总工程师市生态环境分局副局长市水利局党组成员、工会主席市文旅局副局长市市场监管局党委委员、总工程市城管局党组成员领导小组下设办公室，办公室设在市交运局，办公室主任由市交运局副局长张宏友同志兼任，具体负责组织协调和督导推进工作。附件2农村公路日常养护标准及考核办法一、内业部分（35分）1 .成立农村公路日常养护管理机构标准分：5分2 .制定农村公路日常养护考核细则标准分：5分3 .签订农村公路日常养护合同（分路段）标准分：

11、10分4 .每月检杳考核通报标准分：5分5 .各村落实农村公路道路专管员标准分：5分6 .按时足额兑付农村公路日常养护资金标准分:5分二、外业部分（65分）1 .路面保洁：路面清洁无垃圾、抛洒物。标准分15分；2 .路肩整洁：路肩整洁无杂草、堆积物，路肩低于路面2-4cm,行道树完好，修枝整齐。标准分15分;3 .边沟清理：边沟平顺、排水畅通，无阻塞现象。标准分15分；4 .桥梁、涵洞：桥梁定期巡查，发现情况及时报告，定期保养伸缩缝和泄水孔，保障涵洞排水畅通，无淤塞现象。标准分5分；5 .边坡养护：边坡两米内无蒿草，边坡稳定无缺失。标准分5分；6 .标识、标牌养护：标识、标牌完整，缺损及时修复

12、。标准分5分；7 .安全防护工程：波形护栏、示警桩、道口桩等安全防护设施完好、整洁，无缺损、歪倒。标准分5分。备注：1 .内业每年7月、11月检查二次，平均分纳入年度考核评分；外业每季度检杳一次，11月底完成四季度检杳。2 .检查采取抽查办法进行，县道抽60%,乡道抽30%.村道抽15%,现场抽取，四个季度检查平均分纳入年度考核评分。附件3普通国省道11常养护标准及考核办法为切实加强市普通国省道养护管理，提高养护质量,确保养护管理水平上新台阶，依照公路养护技术规范制定日常养护标准及考核办法。一、养护检查考核内容（一）保洁方面1 .路面、路肩：保持路面、路肩清洁无杂物、不积水、路面及路肩边缘线清

13、晰。每出现50m扣1分；2 .路肩：线型平整顺直、排水顺畅、无堆积物，无垃圾，无杂草，路肩低于路面2-4cm.每出现50m扣1分；3 .桥面：桥梁桥面不洁的每座扣1分；泄水孔、伸缩缝堵塞未及时清理的，每座扣1分；4 .隧道：隧道内路面不清洁的每座扣1分：洞内轮廓标未清洗的，每座扣1分；5 .沿线设施：警示桩、百米桩、公里碑、指示牌、道口标注桩、波形护栏等公路附属设施不整洁，歪斜不扶正,缺损不上报的每1处扣1分；6 .边沟清理：边沟淤塞、排水不畅，每出现50m扣1分；7 .对路损案件或损坏路产的违法行为，发现后未制止或未及时上报的1次扣1分。（一）公路绿化方面1.行道树管护：行道树歪斜不扶正的1

14、处扣1分；未及时修剪或修剪不规范的每50m扣1分;2 .灌木、乔木树枝超出路肩内的，修剪至3.5米以上空间。未修剪的每50m扣1分;3 .路肩草修剪：有边沟的路肩草修剪宽度到边沟内沿,无边沟的到路基边坡边缘线处。达不到标准的每50m扣1分；4 .边坡草修剪：上边坡修剪2米、下边坡修剪1.5米、有边沟的修剪到边沟外水平1米。有高草的每50m扣1分。（三）其他要求1 .服从公路中心相关职能科室的日常管理和督查2 .承包方在实施过程中，应按照业主的要求做好各项养护内业资料的收集、整理、归档工作，并及时提供给业主。3 .上路作业未穿标志服、帽的，每次扣1分。二、考核检查办法（-）养护考核由领导组办公室

15、组织实施，每月月底,依照养护内容和标准，检查日常养护工作开展情况，并印发考核结果。（二）考核评分95分以上（含95分）为优良，85-95分（含85分）为合格，85分以下为不合格。三、奖惩办法（一）完成下达的日常养护任务，月考核得分在95分（含95分）以上的线路，除拨付正常养护经费外，并给予月养护经费的5%奖励；（二）完成下达的日常养护任务，月考核得分在85-95分（含85分）之间的线路，按月拨付正常养护经费；（三）未完成下达的日常养护任务，月考核得分在85分以下的线路，扣除当月5%的养护经费；（四）承包方在养护作业过程中，严格做好安全防护措施，保护养护人员自身安全及过往行人、车辆安全通行,如出现任何安全责任事故，均由承包方自行承担，业主将根据相关规定对承包方进行相应的经济处罚。附件4“皖南川藏线”公路建设养护指南为指导“皖南川藏线”公路建设养护工作顺利开展，提升公路建设养护品质及综合服务水平，特制定本指南。一、总体要求“皖南川藏线”公路应做好与交通发展规划、城镇规划、旅游规划及其它各专项规划的充分衔接。“皖南川藏线”公路建设养护应以政府主导，多部门联动，全民参与，加强与地方产业的融合，充分发挥皖南川藏线公