附件1.道路运输标准体系及起草说明.docx
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1、道路运输标准体系(2023年)全国道路运输标准化技术委员会2023年8月一、编制说明二、标准体系结构图7-、方N月月与1()()100基础标准IO(二)200服务标准13(三)300技术标准23(四)400产品标准60(五)900相关标准62四、标准体系统计表65一、编制说明(一)编制依据及目标1 .编制依据为贯彻落实交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要、国家标准化发展纲要等文件对加强技术标准体系建设的工作部署,服务行业主管部门和解决制约企业发展的难点、热点问题,用标准化促进道路运输融入“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通运输体系,并贯彻落实交通运输标准化“十四五”发展规划
2、中对道路运输标准化的工作要求,有效发挥道路运输标准化工作在道路运输行业中的基础性、引领性作用,根据道路运输标准化现状和发展需求,按照标准体系表编制原则和要求(GB/T13016-2018),建立了结构合理、专业配套、层次分明、划分明确、科学有序的道路运输标准体系。2 .编制目标(1)合理规划道路客货运输企业、从业人员、生产组织及运输场站建设等管理方面的技术要求,道路运输装备和产品的使用要求,运输作业及监管装备要求等国家和行业标准,建立和完善道路运输标准体系。(2)通过系统研究分析我国道路运输领域的标准化现状和特点,提出中长期道路运输标准的需求,指导相关单位有计划、有步骤的开展道路运输标准化工作
3、。(3)提高道路运输企业服务能力,规范道路运输秩序,提升服务质量和服务水平,促进道路运输向安全、节能、环保、高效的现代综合运输体系方向发展。3 .标准化需求紧密对接推进交通强国建设纲要的目标任务,优化完善适应加快交通强国建设的道路运输标准体系,充分发挥标准对提升道路运输高质量发展的基础支撑作用。在重点领域和关键环节集中发力,在服务落实乡村振兴发展战略标准研制、道路运输高质量服务、运输装备、道路运输安全应急、绿色交通等重点领域加快标准供给,以点带而实现突破性进展。第,落实乡村振兴发展战略。围绕促进城乡融合发展需要,加快农村客运服务规范、农村客货邮融合发展等方面的标准研制,为打造便捷高效的城乡交通
4、运输体系提供标准支撑。第二,在道路运输高质量服务领域,针对旅客出行服务、物流服务以及新业态和新模式,加快标准的研制和制修订。第三,在运输装备、安全应急、绿色交通中,针对经营性机动车营运安全技术条件、道路运输企业安全生产双重预防体系、道路运输碳排放量核算方法等开展标准研制工作。第四,规范道路运输市场秩序是行业管理与服务的重要工作,也需要科学适用的标准。要结合现代道路运输业的运行特征,重点开展道路运输服务质量评价、运输作业规范等行业管理和公共服务标准制定,引导道路运输行业健康发展。(二)国内外本专业领域标准化概况由于管理范围不对等、机构设置有差异等原因,道路运输标委会尚未与国际标准化组织的技术委员
5、会建立对口关系。目前ISO/TC315“间接温控冷藏配送服务:具有中间转移的冷藏包裹陆上运输与道路冷链运输相关,该委员会已发布标准1项间接温控冷藏配送服务:具有中间转移的冷藏包裹陆上运输(ISo23412:2020)0由于各国对标准化工作实践的具体方式不同,在道路运输不同技术领域,国外采取的方式也不同。在大件运输领域,欧盟采用制定统一技术指南的方式来进行统一,制定了关于大件运输实践指南(COdeofPraCIiCe1.ightingandMarkingforSpecia1.Order)但未形成统一的国际标准。在危险货物领域,为提升危险货物国际运输的安全水平,为成员国家相关管理提供建议,联合国等
6、多个国际组织成立了专门的机构,负责危险货物运输安全国际规范的编制工作。按照适用范围,国际规范可以分为两种类型:一是适用于所有运输方式的国际规范,如关于危险货物运输的建议书及其附件规章范本和试验和标准手册;二是适用于单一运输方式的国际规范,是以联合国规章范本为依据修编的,在道路运输领域,主要是欧洲经济委员会制定的危险货物国际道路运输公约。在驾驶员培训领域,国际上未有相关的标准组织和标准。(三)专业划分依据和划分情况综合考虑道路运输的特点、行业管理职能分工及标准化发展需求,本标准体系将道路运输领域标准划分为基础标准、服务标准、技术标准、产品标准和相关标准。基础标准、服务标准、技术标准按照道路运输的
7、特点进行了下一层次的划分。第层是基础标准,是具有通用性特征的共性标准,主要包括术语、符号、分类、编码等标准。第二层是服务标准,按照服务对象分为客运服务、货物服务和驾驶培训,主要包括道路运输服务规范、服务质量评价等标准.第三层是技术标准,按照服务对象分为通用技术、客运技术、货运技术三个类别。再按照道路运输所涉及的相关技术要素分析,将通用技术划分为载运工具、信息化、节能与安全、统计与站场等;将客运技术分为站场、信息化、节能与环保、安全;将货运技术划分为载运工具技术、站场、信息化、节能与环保、安全。客运车辆的技术标准主要归口在客车分标委会和城市客运标委会,因此客运技术标准中没有载运工具技术类标准。第
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