建设部赴美、加住宅产业考察报告, _0.docx

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1、建设部赴美、加住宅产业考察报告，建设部赴美、加住宅产业考察报告，建设部赴美、加住宅产业考察报告XX年6月应加拿大楼宇贷款保险及房屋署和美国住房与城市.发展部的邀请，以外事司司长李先逵、住宅与房地产业司副司长兼住宅产业化促进中心主任沈建忠为正副团长的建设部赴美国、加拿大住宅产业考察团一行10人，对美国、加拿大住宅产业的发展进行了为期两周的访问、沟通和考察活动。此次考察目的主要有三个方面，一是参与第九届国际住房与住房保障制度大会，宣扬中知喻国政府改革开放以来垒住兆宅建设所取得的成钺就，逾与国际社会广泛碘沟通，漾学习发达国家覆在推动住破房建设与住筋房保障方面僧的阅历。既二是加强与美叉国、加峨拿大住房

2、建设管凌理部涩门沟通与合作，就肘中宰力口、中美住宅建设合薪饵作项目事宜进一步磋商薛沾，促进合作项目的顺当犬暖进展。三是学习和考杂察洋美、加在促进住宅粳技术辕进步，发展住宅降产业，华推动住宅产业达现代化方哟面的胜利经先验。访问、弗考察期间涯受到了加拿大羽CmH坯c、美国HUD供、美脂国商务部、全美住征宅侈建立商协会及两国住廉盼宅技术探讨机构、技术菩魏服务企业的热忱款待，挟姆并进行了深化细致的勺交泊流和考察。一、衙国际住框房与住房保障屏制度大会锤的基本状况雕6月2温日-6役日，代表团参与藻了在嫂加拿大班夫举办的挎第誓九届国际住房与住房睡撅保障制度大会。本次大蓬凸会由加拿大阿尔伯达省宴命新建住宅保障

3、项目组撩织煽主办，加拿大cm笔Hc殴特殊支持。该大鲁会每三泡年举办一次，尖旨在加强霞国际间在住的房保障制度旁方面的合铀作与阅历沟通持o参与涌此次大会有来自胆中国思、美国、加拿大、遭英鸳国、荷兰、法国、德福柜国、口本等17个国家潜褥代表200多人，各国士席代表围绕住房建设与讶住糜房保障分别介绍了离各国陕的进展状况。我语代表团售长李先逵在大忠会上作了圆题为中国庇住房发展与酣住房政策盏保障报告，趋介绍了汤中国政府在改善乏人居傍环境和居住条件方绦面湍的作用和所取得的成打剥果，并具体介绍了中国挂苔政府在培育住宅消费市硬崎场、加快住宅产业发淤展嗽方面的方针政策措逛施。浙代表团副团长沈苍建忠在忠大会上作了题

4、烷为中国那住宅建设与HT住宅质量保迎障报告延，介绍了中国獭住宅建密设取得的成就、兔住宅嫉建设的发展前景及拽住JJ宅建设的质量保障体倍汀系，着重介绍中国政府算巨在推动住宅产业现代化耶英，提高住宅质量方面掇所汁做的努力。大会发志言取牧得较好的效果，U使国际谊社会对中国住闸宅产业发积展有了较全潞面的了解，完为加强国膨际沟通与合作露创建了笼新的机遇。峪从常大会沟通的内容来看霍半，各国政府把坚持人居稽耽可持续发展，提高住宅种芽建设技术水平，不断知改窄善人居环境和质量娱：解右决中低收入者住雷房，特蹑别是保障住房效质量和购豢房者的利益歌做为政府工引作的重点纱O在保证住房歇质量方址面，把推动住宅晋科技钟技术发

5、展做为首要勇任愧务，通过加强和完善临诉住宅技术标准，建立系纯唇统的质量保证体系和制苹肾度，严格建立过程把勇关偿，完善质量检测手迪段等裕措施确保住房建灯造质量羊。在住房制度碍保障方面蜡，为保证人课人享有住房涛为I=I标，寅通过建立不同辛层次的铲住房供应体系，昆实行砸住房建设基金、住臆房种贷款等经济手段，提现拯高购房者的购房支付能坚阔力，使低收入者的住房滁欢能达到肯定的标准和膨相遭应牢靠的质量保证闭。侦会议期间，葵我代表团僧还与加拿大芬、日本等国泊代表团进证行了双边沟通宣活动，眉就住宅技术的发釜展与铀合作进行了进一步查交驮换看法，为加强今后衍榨的国际合作建立了广泛蚁战的联系。加拿大CmH析费C董事

6、会主席Pet陌e耶rSmith先生蔚介绍狰了CmHc的主盟要职能杠，并期盼着中垃加双方在尘住宅建设领星域进一步合晌作与沟通游。加拿大卡尔祈加里大司学唐力教授介绍猿了太贴阳能住宅建筑体系晌技绅术；加拿大建立材料署五中心主任波登介绍了加瘤策拿大住宅标准、规范和搓峻住宅建筑体系等内容瞻。若一行30人的口本恃代表除团特别珍惜与我给代表团关的会见和沟通阴。口方表次示，第十届堰年会将于X奄X年在口流本东京召开，洼中国在蛛住宅建设方面的承成就钞世界瞩目，中日两郑国润间的住房合作与沟通真亦始终开展得很好，希望地吟中方在下届年会上发挥终炉更大的作用。双方就戚住残宅技术方面的沟通玄与合勋作进行了商谈，咸为加强国技

7、术合作奠定勋了基础。舅二、中加批技术沟通与合紧作皮代表团在访加期赃间牵，与加拿大楼宇贷款刮酝保险及房屋署就中加技嘘术沟通与合作状况进行屿浮细致的商谈，对今后桔合修作方面提出了建设前性意孕见。在加方的安种排下，陛考察了加拿大玄住宅技术声和住宅小区争建设状况。华1矣、中加合作项目砚与交束流活动取得的初步个成宴果。我部与加拿大在纫砒建筑技术、住房金融、效三住宅产业、建筑标准等囊哀领域开展了广泛的交眩流材与合作，主要的项饶目和陪活动有：洲中加住房征金融合作项坞Ho199箱9年11缉月，我部向外汀经贸部苗和加拿大国际发沂展署踢申请将探讨和借既鉴灶加拿大住房抵押贷款秘噎担保制度与实行住房抵司暴押贷款证券化

8、方面的经否级验列入C1.DA的荒资徐助支配，2000迫年2尽月获得批准。加亥方供应桩加元的资助，摹加方与我也部共同实施炎该项目的合裕作伙伴是煤加拿大CmH嘘C该佯项目的目的是学著习和之借鉴加拿大模式，黍为薪在中国建立适合中国蔑挞国情的住房抵押贷款担际疲保制度和抵押贷款证券贮根化制度做打算。该项置目招于XX年7月结束搂，中银方完成了详实的探讨报挚告，提出了政梆策建议，亚取得了实质敬性的成果。株做为该项跑目的延长，由归CID癖A资助，并依据果刘志竞峰副部长访加时与丸C累mi1.e签署的合作协绿烬议，我部与cmHc于铀条XX年8月起先进行在托秧中国建立住房抵押贷栅款婚担保制度的可行性旷探讨峡工作，此

9、项探讨区正在分释阶段进行中。捐中加西建筑技术帝领域的合作。疽加拿大鸵住宅建筑体系主有要以帜木结构和轻钢结构渝为掉住宅建筑的主导结构匀肉，在这方面有较成熟的颐朝阅历和技术。中加双方竟新在木结构建筑方面开孙展盂了广泛的技术合作库与交柿流，在加拿大C患mi1.e占、自然资源部入、国家研隐究中心、森妒林工业理事剿会等部门副的支持与帮助绰下，为指我国木结构标准颐修订惶供应了技术询问和缓服防务。目前木结构设计元盏规范和木结构施工验收女渤规范在双方的合作努力异壬下，已正式出版。同邻时突，我部正在与加拿掩大C泌mHc就轻钢住蝉宅结构眨技术标准制订夺方面进行榨合作，该项迁工作进展顺帧利。骤中加双方在技鱼术交蝎流

10、与研讨、技术贸换易贮等方面进行了广泛的脚芋合作，取得了较好成果轰序。2、中加技术薛交辱流与合作的建设性贡看法仇。代表团在双方菇的商谈卜中提出了加强戏中加技术州沟通与合作殖的建设性意硬见。在住性房金融方面，戊加快在早住房金融领域合地作的衰进程，尽快开展住哉房熟抵押担保和抵押贷款值缺证券化试点工作。同时宇匆，开展住房发展基金的范沸沟通与合作，促进中影国济产业基金的建立与揩发展申。在技术沟通与尺贸易领仿域，加快轻钢甄住宅建筑牢体系技术的职合作，在制轧定技术标羡准等方面供应焰必要的煤技术询问和技术缠服务熄。在技术引进方面都，艺应与中方有关企业合瘪焰作，引进成套生产技术刹节，而不仅仅局限在产品榆橙的出口

11、方面，以有利居于普降低运用成本和加努快新般技术的更新与进高步。在速人才培训方面殴，应有实吟质性的进展绣，加强技术构人员的培予训，促进技术间沟通与咎合作。3、锹加喻拿大住宅建设管理与粟斥技术发展的考察探讨。颐辕在CHmC的支配下，羔甥代表团考察了加拿大狰政羡府住房建设与住宅陪技术拆管理机制及木结羞构建筑敖体系技术、轻秒钢住宅建杂筑体系技术扬、住宅供暖朽系统、新犊能源利用技术呐及参观纸了加拿大科学研樱究院媒建筑探讨所试验室俱和塌居住区建设等。析达加拿大住房建设及住宅丈便技术的发展主要由加越拿痛大cmHc.工业吞部、缨科学探讨院建筑欣探讨所馅、自然资源部衰、矿物与镁能源技术中嫉心等部门协延作共同完焉

12、成。加拿鲸大C鹃mi1.e是加拿大政峻府僻的住房机构，成立于杏Y1946年，其宗旨是涯荡帮助加拿大政府制订和佃玉实施住房建筑支配，呀以嗡解决二次世界大战食之后莲加拿大国内存在裁的住房醒紧缺问题。从途那时起，五该公司始终公帮助政府为党一代乂一衙代加拿大人民沸供应住镀房，使加拿大人只民居哆住条件达到世界最光高阿水平。该公司多年来隘纬实行了各种途径，包括漫招向加拿大家庭供应干脆漓遮和间接救济，以及协旬助诸建立一种能促使加贮拿大凳住房建筑业健康匀发展的醍有利环境。通廓过推广有皂关住房方面磨的探讨与专镣业技术知迹识，帮助住房芹建设减垣少成本，提高经锌济效幼益和竞争实力。并贯与庸其他部门和单位合作检雨，支

13、持和修订加拿大的坪帽住房建筑标准，确保加妖疫拿大在解决目前出现怨的星各种住房问题和面落对各友种新兴的发展趋慨势的同穆时，能够全面役考虑国内湛和国际因素颅，做出统筹低兼顾的积认极反应。为了您实现其呵支持住房产业的呀目标男，该公司实行各种蚕途凿径，包括技术与经济焊鳏探讨、信息沟通、人员萎惰培训、示范工程、规章矶久制度的制定、研制行舆业侮标准等促进和协调冻住房誉产业与各级政府溢机构以拒及加拿大国内至外的住房万用户之间的鞋沟通与联系屈。加拿大屑科学院建筑研裔窕所是军加拿大的建筑技岩术中陶心，从事综合性研鹊究浑、制订建筑法规和提游觉供质量鉴定服务等，其凿伺所从事的消防平安、建再褪筑性能、室内环境、钞I材

14、厦料与结构、产品鉴狄定等棘方面的探讨在国调际同行怖享有较高声誉屹，对促进邀加拿大住宅旅产业技术发淫展起到重操要的作用。加宠拿大自沿然资源部是主管窖加拿皖大能源、采矿、地持质嫡和森林资源的联邦政殃鲸府部门。该部门通过各竭貉种措施，主动发展和促耍己进住宅建设中的能源嘲效属率，包括为新建住盛宅制写定的R-200虑O支配铀和适用于现有也旧房的遣住房能源改缝造措施。乃负责管理抡运用能源的设小备，包贿括住房设备和家均用电亿器，并为制定和实陕施悔加拿大住房建筑能源舀恰法规供应帮助。矿物与瓮弗能源技术中心作为F1.然均裂资源部的下属技术开坏发姥机构，主要从事建驭筑节榨能设备与系统的伯探讨和旭技术开发工作用该中

15、心论为新建住房摄和现有旧房滔的节能住窟宅技术供应技令术支持恿和支配管理服务的，包佣括研制技术标准、测鉴召定工具、质量性能检营咏杳、建筑培训和支配评案填估等。同时，还致力于账抿开发太阳能、风能、择小抡型水力发电及生物尹能源桅加拿大的住宅阐技术发括展，在各有关臻部门共同征协作下通力士合作、协调趴发展，极牺大地促进了住筑宅产业透技术的大发展，播使加鸿拿大住宅工业化水藏平蔡处于世界领先水平。宴栽加拿大住宅建设倡毯漫导健康住宅理念垂。疏主要体现在以下几钦个方哄面：一是保证居挣住者健考康。包括室内危空气质量敏、水质、采衣光照明、隔乙声及电磁筛辐射等因素。熟二是能锋源效益。包括建脂筑物蛛的保温性能、用于侄采

16、牵暖与制冷的能源、可啥尺再生能源技术利用、用燃惺电及高峰用电需求等。噬驭三是资源效益。可再食生蹬材料的利用、节水环器具讯、建筑物的耐久扼性及长万期性等。四是业环保责任孤.包括排放浚及燃烧副产怠品的设备闰性能、废水及约污水处淑理、社区的选址演及自佣然环境的利用等。悯五肢是可支付实力。包括趾吟住宅的性能价格比、建掇挞设的工业化水平、住宅匈终的适应性和市场性等狡。霜加拿大的住宅建筑贷技术繁发展以健康住张宅理厉念为原则，发熙展相应的养体系与技术债，形成了以眩木结构、炕轻钢结构、混蝇凝土板海式结构、轻钢与柿混凝墓土且合结构为主要貉建至筑体系和与其相配套吧疡的工业化生产的墙板、绊木布线、门窗、厨卫部品姚涌及技术体系，实现了详标牺准化设计、工厂化扬生产圣、机械化施工、瞒一体化扒管理的住