整治形式主义为基层减负工作情况报告.docx

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1、整治形式主义为基层减负工作情况报告近年来，形式主义与官僚主义问题在我国必层治理中引发了广泛关注。这种现象不仅削弱了基层工作人员的工作效率，还影响了党和政府与群众的关系。在这背景下，党中央和国务院高度重视整治形式主义，为基层减负的工作,多次发文部署具体措施“特别是2019年国务院印发的关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，以及2024年出台的6整治形式主义为基层减负若干规定，标志着国家在整治形式主义方面的决心和推进力度。一、问题原因一是官僚文化的长期积淀我国的行政体系有着严格的等级结构和自上而下的指令模式，这种体制固然在某种程度上保证了政策的统一性和执行力，但同时也容易导致各级官员为了迎合上

2、级意图而忽视实际工作。形式主义正是在这一过程中产生并发展壮大起来的。从历史上看，形式主义与官僚主义相伴而生,特别是在现代信息化、精细化管理的背景下，形式主义逐渐以“会议主义”“文山会海”“材料依赖”等形式表现出来。二是考核体系的不完善.为保证政务工作进展顺利，考核机制不可或缺。然而，些地方的考核过于注重量化指标，导致基层单位为了追求“亮眼”的数据表现，忽视了实际工作成效。考核机制的旧层下压，迫使基层干部为“数字政绩”服务，而不是为人民服务。比如，在许多地方，一些干部往往为“迎接检杳”而突击赶工，重点不是工作实馈,而是如何让“报表漂亮”。三是工作任务的层层加码.基二是国家治理的最末端，承教者大狂

3、具体的执行任务，然而许多上级部门在下达工作任务时，却没有考虑基层的实际承载力。任务的不断增加和贵任的层层下移，导致基层干部疲于奔命，应对各种检查、报告和调研，而真正为民服务的时间和精力严重不足。二、主要表现一是层层加码、任务下沉.在实践中，形式主义最常见的表现之就是任务的“层层加码”和贡任的“卜沉”。上级部门在布置工作时,经常要求“属地管理”,把任务和贡任层层推向基层，而不考虑基层的实际承栽能力。例如，某地一乡镇干部反映，2023年该乡镇一年接受165项告查检查，平均每周有1次以上的上级检隹，这种频繁的检杳与调研，非但没有提高工作效率，反而增加了基层的负担，迫使基层干部花费大量时间准备材料和应

4、对检查，而不是专注于实际的工作。二是文山会海、材料主义.在机关单位中，文山会洵和材料主义现象普遍存在。许多上级部门往往要求基层单位提交大量的书面材料，材料越多越好，形成了一种“材料依赖症”。为了完成这些材料，基层干部不得不花费大量时间精力应对上级的各种材料需求。仃些地方甚至山观了“以材料论英雄”的现象，凡事都以材料为考员，忽视实际工作成效。例如，某乡镇在短短几个月内被要求提交的汇报材料达到了数I份，致使基层干部根本无暇顾及群众的实际需求，只得在办公室里忙于“写材料”。三是检IE过频、重复考核.重第检查和多头考核也是形式主义的突出去现之一。部分上级部门在调研和督查过程中.条线交错,检查内容重合，

5、导致基二单位疲于应付。东部某省一街道2023年接受了20条线165项的修杳，而西部一乡镇平均每周至少接受一次上级督行检杳。这种高频率的检隹大大削弱了基层船位的实际工作能力，许多干部不得不抽调人员专门应付检查，基层真正为民服务的力量反而被削弱。四是“痕迹主义”横行.工作中的“留痕”本是为了记录和监督工作的推进情况，然而，许多地方将留痕走向了痕迹主义”。为了解释工作成果，部分干部不得不花费大量精力“补痕迹”，甚至摆拍、补拍现场照片，以证明工作确实开展。例如，某地一所中小学，教师为迎接检查，不得不在下雪后拍摄铲雪的照片，并且多次补拍,摆拍，导致教师忙丁应付检查，而无法专心教学。五是“指尖上的负担”加

6、剧.形式主义还体现在各种要求点赞、关注公众号和安装APP的负担上。部分基层学校、教师和家长被强制要求为某些公益活动点赞，其至将点费数作为考核指标这种不合理的要求不仅无助了提升工作质量，反而加剧了师生和家长的负担，背熟了服务群众的初安。三、对策建议一是加强政治引领，强化贵任意识.形式主义问题的根本原因在于部分领导干部的政绩观偏差，未能正确理解和落实党的群众路线.因此，加强政治引领是整治形式主义的首要任务，要从思想源头上打破形式主义的束缚，提升各级干部的征任意识和使命感。第一，牢固树立正确的政绩观，领导干部要在思想上摆脱“面子工程”和“痕迹工程”的束缚，摒弃“唯表象论政绩”的错误观念。通过加强党的

7、理论学习，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，增强政治敏锐性和责任感，确保工作的出发点和落脚点始终围绕人民群众的利益。每一项政策、野一项决策都必须从服务基层和群众实际需求出发，避免只看形式不顾实效的工作作风。第二，发挥领导带头作用，层层压实责任.整治2式上义要求各级领导干部率先垂范，带头反对形式主义，杜绝tr僚主义耍将整治形式主义纳入领导班子和领导干部的考核评价体系，明确责任，逐级传导压力，形成上行卜.效的治理局面。通过定期检查、专项督导等方式，确保各级干部做行职优，做到货任到人、任务到岗，防止上级政策在基层执行中变形走样。二是推进系统管理，构建长效机制.整治形式主义必须从制度匕而入

8、手，构建科学合理的管理机制，避免形式主义的反复出现。通过优化文件和会议管理，推进数字化政务服务，简化基层工作的繁琐程序，让基层干部能够集中精力于实际工作。第精简文件会议,提升工作实效。形式主义在基层的突出表现之一是“文山会海”，大址的文件、会议使得基必干部陷入繁杂的事务性工作中，难以腾出精力去落实实际任务。因此，要严格控制发文数量，杜绝重复性、无实际内容的文件卜发：同时，压缩会议频次，提倡通过简短、高效的会议形式解决问题，尽量减少不必要的会议负担。此外，结合现代信息技术，推进“线上会议”“文件汇报”等创新模式，简化工作流程，提升整体工作效率。第二，加强政务数字化建设，减少或复工作。基层负担戊的

9、另一个:要原因是数据报送和材料提交的重复性工作。为了减少此类负担，应大力推进政务数字化建设，实现数据共享与信息互通，避免各部门之间的“信息孤岛”现象。通过搭建统的政务信息平台，基以干部能够一次性提交所需数据，避免田第报表和资料准备，真正实现行政流程的简化和高效化。三是里持问题导向，破解基层实际难题.形式主义问题的治理，关堆在于从次;j；问题出发,直击痛点,解决基层工作中的具体困难。各级政府和部门在整治工作中，必须坚持问题导向，善丁发现问题、分析问题,解决问题,第一，深入调研，精准识别形式主义问题。领导干部要深入一线开展调研，听取战层干部和群众的真实声音，准确识别形式主义的具体表现和根源所在。例

10、如，调研中发现的“留痕主义”现象，即过度依赖材料和痕迹管理来评估工作成效的行为，需要引起高度重视。要根据调研发现的问题，提出切实可行的解决方案，坚决避免形式主义以其他形式回潮.第二，分类施策,精准施力。由于形式主义在不同地区、不同部门的表现各异，整治工作必须采取针对性措施。对于文件会议过多的问题，应严格控制发文和会议审批:对于考核中重形式轻实效的现象,应调整考核标准，更多地关注工作质量和群众满意度，而非材料的丰富与否。同时,要加强分类指导，针对不同部门的工作性脑和需求，因地制宜，精准施策,确保形式主义问题得到有效解决。四是强化工作联动，形成整治合力.整治形式主义不仅仅是某层级、某部门的任务，而

11、是霜要全系统上下联动，形成齐抓共管的工作合力。通过多部门协作、各级联动，才能确保整治工作不流于形式、取得实效。第一，上下贯通，形成整体联动机制。整治形式主义需要省、市、县、乡各级政府紧密配合，形成上卜贯通的联动机制。芥级党委、政府要明确费任分工，制定整治形式主义的具体方案和行动计划，逐级细化任务目标，确保每一级组织都能落实到位.上级部门要加强对下级的监督指导，而下级部门要及时反馈实际情况,形成双向互动、整体联动的工作格同，避免“上热下冷”的现象发生。第二，建立监督考核机制，确保长效推进。为了的保盛治形式主义工作取得长效，必须建立科学的监督考核机制。通过专项检查、定期号.核、社会评议等多种方式，全面评估各级部门的整治工作成效，重点关注是否真正减轻J基层负担、解决/实际问题.时整治不力、敷衍塞责的部门和个人，进行严格的责任追究，确保整治工作始终在正确的轨道上推进。同时,探索创新激励机制,对在形式主义整治中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，形成正向激励.