广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法.docx

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1、广东省质量技术监督局重点监控特种设备平安监督管理方法第一条为了加强对重点监控特种设备的平安监察，防止和杜绝重特大事故的发生，依据中华人民共和国平安生产法、特种设备平安监察条例、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定、广东省特种设备平安监察规定等有关规定和要求，结合我省实际，制定本方法。第二条本方法所称重点监控特种设备是指发生事故后可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的特种设备。第三条依据设备的潜在危害程度，对重点监控特种设备实施分类监管，详细类别规定如下：（一）符合以下条件之一的，纳入一类重点监控特种设备：1 .额定出口压力29.82MPa,且额定出力210001.h的蒸汽锅炉。2 .介质为易

2、燃物质或其毒性程度为中度危害以上的移动式压力容器。3 .介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积N500MPa11?的固定式压力容器。4 .介质毒性程度为高度危害以上，且容积2100m：的固定式压力容器。5 .超高压容器。6 .10人以上医用氧舱。7 .公称直径25Omm的GC1.级压力管道。8 .客运索道。9 .A级大型游乐设施。（二）符合以下条件之一的，纳入二类重点监控特种设备：1 .额定出口压力22.45MPa,且额定出力220th但V1.OOOth,或额定出力N20th,且额定出口压力N2.45MPa但9.82MPa的蒸汽锅炉。2 .介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积2300MPa1

3、1?但V500MPam的固定式压力容器。3 .介质毒性程度为高度危害以上，且容积25011?但V1.OO油的固定式压力容器。4 .3至9人医用靠舱。5 .公称直径V50mm的Ge1.级压力管道。6 .B级大型游乐设施（限观览车类、滑行车类、陀螺类、飞行塔类、自控飞机类）。（三）符合以下条件之一的，纳入三类重点监控特种设备：1 .额定出口压力N2.45VPa,且额定出力210th但V20th的蒸汽锅炉。2 .介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积2】0（）MPa-n?的固定式压力容器。3 .除一、二类重点监控特种设备外，其他介质毒性程度为中度危害以上的第三类固定式压力容器。4 .B级大型游乐设施

4、（限架空巡游车类、转马类）。其他在公众聚集场所及重要场所运用的特种设备，是否纳入重点监控范围，由各地级以上市质量技术监督部门（以下简称质监部门）确定，不纳入本方法分类范围。第四条重点监控特种设备运用单位对设备平安负主体责任，应确保其运用登记率、持证上岗率和定期检验率达到100%,并实行以下平安管理措施：（一）建立健全重点监控特种设备岗位责任制等平安管理制度，并有效落实；（一）设立特种设备平安管理机构或者配备专职的特种设备平安管理人员，并逐台落实平安责任人；（三）定期对重点监控特种设备及其平安附件、平安爱护装置进行检查和维护，并在特种设备平安检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申报定

5、期检验；（四）建立完善应急救援预案，配备必要的应急救援装备和专业队伍，并定期演练；（五）定期对特种设备平安管理人员、作业人员及应急救援人员进行平安学问和技术培训；（六）逐台建立重点监控特种设备平安技术档案；运用单位应逐台比照重点监控特种设备运用单位平安管理检查表（见附件，以下简称平安管理检查表）定期自查，并记录存档。依据运用单位平安主体责任履行状况，对其设备平安管理状况进行级别评价：（一）运用单位能有效落实上述六项平安管理措施，且设备运用登记率、持证上岗率和定期检验率均达到100%的，评为I级；（二）运用单位设备运用登记率、持证上岗率和定期检验率虽均已达到100%,但仍有一项平安管理措施未能有

6、效落实，或上次评价结果为III级的，评为II级；（三）运用单位有两项以上平安管理措施未能有效落实，或设备运用登记率、持证上岗率和定期检验率中有任一项未达到100%,或发觉有相同问题重复发生的，评为III级。第五条各级质监部门对重点监控特种设备平安负监管责任。（一）省质监局应实行以下监管措施：1 .检查指导地级以上市质监部门重点监控特种设备平安监督管理工作开展状况，对存在问题螫查督办，必要时予以通报。2 .对各地报告的严峻事故隐患，负责协调处理，必要时向国家质检总局和省人民政府报告。3 .组织对全省重点监控特种设备平安监管总体状况进行分析，探讨完善监控措施和监管方法。4 .依据责任制的规定，对省

7、局重点监控的特种设备及其运用单位进行监督检查。（二）各地级以上市质监部门应实行以下监管措施：1 .对本辖区内各类重点监控特种设备登记造册，逐台落实监管责任人。2 .对一类重点监控特种设备及其运用单位，每4个月至少组织1次现场平安监督检查；对二类重点监控特种设备及其运用单位，每6个月至少组织I次现场平安监督检查；对三类重点监控特种设备及其运用单位，每12个月至少组织1次现场平安监督检查。对平安管理级别评定为II级或III级的运用单位，应依据状况适当增加现场平安监督检查频次，并督促指导其落实各项平安管理措施。接到检验机构关于重点监控特种设备存在事故隐患或其运用单位存在违法行为的报告，或接到相关举报

8、投诉时，应马上组织现场平安监督检查。3 .现场平安监督检查时应按规定填写特种设备现场平安监督检查表，检查的内容至少应覆盖重点监控特种设备运用单位平安管理检查表所列项目，并对运用单位平安管理级别进行评价。检查发觉存在问题的，应督促运用单位落实整改措施，未刚好整改的，应马上依法查处；属严峻事故隐患的，应马上实行紧急处置措施，并向上级质监部门和当地人民政府报告。4 .刚好将重点监控特种设备有关信息、平安监督检查记录及问髭整改落实状况等录入特种设备平安电子监管系统。5 .定期召开的特种设备平安形势分析会应对重点监控特种设备平安状况进行分析，探讨解决存在的重大问题。（三）各县级质监部门应依据特种设备平安

9、监察条例和广东省特种设备平安监察工作责任制（试行）（以下简称责任制）的要求，对辖区内重点监控特种设备及其运用单位实施平安监察。第六条特种设备检验检测机构对本机构检验责任范围内的重点监控特种设备平安负检验责任，应建立健全重点监控特种设备检验管理制度，并切实履行以下职责：（一）制定重点监控特种设备年度检验支配，逐台落实检验责任人；（一）发觉重点监控特种设备运用单位未在检验合格有效期届满前1个月申报检验的，应刚好报告地级以上市质监部门；（三）刚好对重点监控特种设备支配检验，出具检验报告，并向特种设备平安电子监管系统上传检验信息；对经检验判为不合格的，应马上报告地级以上市质监部门；（四）发觉设备存在严

10、峻事故陞患或其运用单位存在违法行为时，应刚好报告当地质监部门。第七条各地级以上市质监部门应于每年1月底前，将上年度重点监控特种设备平安监管工作状况和设备平安技术状况向省质监局和当地人民政府报告；省质监局每年向社会公布全省重点监控特种设备平安状况。第八条本方法下列用语的含义是：重大人员伤亡，是指死亡3人以上，或者受伤（包括急性中毒）20人以上。重大财产损失，是指干脆经济损失】00万元以上。移动式压力容器，是指特种设备书目中定义的一类设备，详细包括如下设备品种：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱。易燃物质，是指IIG206602000压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危急程度分类中规定为爆炸危

11、急介质的物质。毒性程度，依据HG206602000压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危急程度分类第3.0.4条确定，按危害程度从高到低分为：极度危害、高度危害、中度危害。严峻事故隙,患，是指运用单位有下列行为之一：运用非法生产特种设备的；超过特种设备的规定参数范围运用的；缺少平安附件、平安装置，或者平安附件、平安装置失灵而接着运用的；运用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；运用有明显故障、异样状况的特种设备，或者运用经责令改正而未予改正的特种设备的；特种设备发生事故不予报告而接着运用的。第九条本方法自2007年1月1日起施行，省质监局2001年7月18日印发的广东省锅容管特重特大事

12、故危急源排查监控方案同时废止。附表重点监控特种设备运用单位平安管理检查表检查类型：口自查口监察机构监督检查运用单位名称：检查日期：监控设誉状况设备名称监控类别注册代码运用证编号运用地点上次检查日期检查状况记录序号查目松明检查要求记存题查及问检1.:在整改期限和责任人1项安理度落状兄各平管制及实方依据单位实际制定以下各级人员的平安贲任制，并有效落实：1.平安生产负贡人岗位职贡；2 .特H般备Wt理郴改叫釉t三员岗做R责：3 .特种设备作业人员岗位职贲；4 .特种设备平安技术档案管理人员岗位职责。依据单位实际制定以下各职能部门的平安责任制，并有效落实：1特种设备平安管理部门职责：2 .岗位培训教化

13、部门平安职责；3 .档案管理部门平安管理职责；4 .其他有关部门平安职责。依据单位实际制定以下特种设备规章制度，并有效落实：1 .平安生产责任制度；2 .平安教化、培训制度：3 .特种设备维护保养管理制度；4 .特种设备平安生产会议价度：5 .特种设备相关文件和记录的管理制度；6 .特种设备应急救援制度：7 .特种设备事故处理制度；8 .特种设备定期校验申报制度；9 .重点监控特种设备定期H查及隐患整改制度。2理械理员作人管炉管人和业员依据特种设备平安监察条例设置特种设备平安管理机构，配备专职、兼职的平安管理人员，平安管理人员须持证上岗。对重点监控特种设备逐台落实平安责任人，并在设备显著位置标

14、注责任人姓名。依据特种设备的种类，配备特种设备作业人员，作业人员持证上岗率达100%。3定期检效维护设备运用登记率达100%,并做到：1 .将设备运用登记证置于设备显著位置：2 .按规定刚好向设备注册登记部门办理设备停用、移装、过户、注销等手续。对特种设备依法申报定期检脸，定期检验率达oo设备及其平安附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表在定期检验有效期内运用。未擅自拆封平安附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表。定期对重点监控特种设备及其平安附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行检查、维护、试验。4急援案演东应救预及姑建立牢靠的应急预案和防范措施，并报

15、市级质监部门备案。按要求建立应急救援组织和队伍，配备应急求援物资，建立内、外部应急联络渠道。对在特种设备运用中负重要职责岗位的员工进行应急培训，使其熟知岗位上可能遇到紧急状况及应实行的对策。针对特种设备应急预案定期演练，演练次数一年不少于一次。依据特种设备应急预案和响应支配演习和实施过程中暴露的问题，刚好修订相关的应急预案。5安问技培U平学和术F对平安管理人员和在岗的作业人员进行常常性平安生产教化培训，刚好进行学问更新。6安全技术档案逐台建立重点监控特种设备平安技术档案，最少包括如下内容：1.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、运用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；2 .特种设备运用登记、定期检验和定期自行检查的记录；3 .特种设备的日常运用状况记录：1.特种设备及其平安附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的口常维护保养记录：5