关于促进数据产业高质量发展的指导意见(征求意见稿).docx
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1、关于促进数据产业高质量发展的指导意见(征求意见稿)数据产业是利用现代信息技术对数据资源进行产品或服务开发,并推动其流通应用所形成的新兴产业,包括集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设等。发展数据产业是深化数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措,是推进国家大数据战略、加快建设数字中国的重要支撑。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,促进数据产业高质量发展,现提出以下意见。-总体要求促进数据产业发展,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念。统筹发展和安全,面向数据采
2、集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设,制定激励政策、优化产业布局、培育竞争主体、促进技术创新、健全产业生态,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,促进数据企业成长,为培育全国一体化数据市场、发展新质生产力、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。到2029年,数据产业规模年均复合增长率超过15%,数据产业结构明显务供给能力大幅提升,催生一批数智应用新产品新服务新业态,涌现一批具有国际竞争力的数据企业,数据产业综合实力显著增强,区域聚集和协同发展格局基本形成。优化,数据技术创新能力跻身世界先进行列,产品和服二、加强数据产业规划布局(一)优化产业发展结构面向
3、国家重大战略需求,围绕数据领域核心技术突破、资源体系构建和数据基础设施建设等,组织实施一批补短板、强基础、利长远的重大工程,实现数据科技高水平自立自强。把握数据产业变革趋势,面向数据采集、存储、治理、分析、流通、应用等关键环节,加快培育新技术新应用新业态,推动各类业态协同发展,提高数据产业生态塑造能力。(二)促进产业链协同发展鼓励有条件的行业龙头企业、互联网平台企业设立数据业务独立经营主体,支持数据企业做强做优做大,促进集约化、精细化发展,引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源使用便利。加强产学研用协作,打造数据产业创新联合体,构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。
4、规模化发展。大力培育创新型中小企业,支持向专业化、(三)推动数据产业区域聚集发挥数据流动不受地理区位限制的优势,支持有条件的地方立足产业基础和资源禀赋,建设数据产业集聚区,为数据企业用数、用云、用电、用地等提供便利政策。加强分类指导,围绕资源汇聚、技术创新、应用牵引、算力支撑等方向,引导各地逐步形成协同互补、特色发展的格局。专栏数据技术和产业重点支持方向数据采集。推动基于5G、物联网等技术的数据实时采集方式创新,支持高精度数据采集、合规采集、自动识别采集等采集技术创新,提升数据采集自动化智能化水平。数据存储。加快发展闪存存储,推动湖仓池一体、数据编织、数据压缩等技术创新。支持面向数据分类分级管
5、理使用需求,提供全栈数据存储产品和解决方案。数据治理。推动数据清洗、数据加工、数据集成等业态发展,创新开发治理一体化模式,支持人工智能技术在自动化处理、数据标注、模型构建、预测分析等领域的应用。数据分析。大力发展云计算、边缘计算,推进商业智能、数据引擎、数据融合、数据可视化、大堂平台等技术创新和产业化应用,支持机器学习、预训练大模型、深度合成服务算法等迭代创新。加速向量数据库、多模态分析等实时检索分析技术突破。数据交易。发展数据流通交易市场,培育数据经纪、数据托管等新业态,提高第三方服务机构专业服务能力。数据应用。深化产业发展、社会治理、公共服务等领域数据应用,培育数据即服务等数据智能应用新产
6、品新服务新业态,支持大模型应用创新发展。大力支持重点行业高质量数据集建设。数据安全。支持数据加密、防勒索、容灾备份、数据冗余等技术产品推广应用,加强多因子身份认证、端到端加密、零信任安全等技术创新,加快突破数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等数据可信流通技术,发展数据安全监测预警、数据合规检测、人工智能数据安全等服务业态O数据基础设施。推动智能芯片、服务器和存储器等持续迭代创新,发展通算、智算和超算,加快网络、算力、数据流通利用、安全等基础设施建设。三、培育多元经营主体(一)培育数据资源企业支持企业依法依规对其合法获取的数据进行开发利用,培育一批贴近业务需求的行业性资源企业。鼓励企业间按照市场
7、化方式授权使用数据、共同分享收益,推动企业跨行业发展。(二)做强数据技术企业支持企业加大创新投入,培育一批面向数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用的技术创新型企业,重点支持原创性引领性数据科技创新发展。(三)扶持数据服务企业支持企业面向数据流通交易提供专业化服务,重点围绕业务咨询、交易撮合、合规评估、金融服务等方面,培育一批数据服务企业,发展数据流通交易新模式新业态。(四)做优数据应用企业支持企业面向智改数转、新兴产业和全域数字化转型需要,创新应用模式,更好发挥数据要素价值,赋能产业发展,培育一批深刻理解行业特征、高度匹配产业需求的数据应用企业。(五)发展数据安全企业支持企业面向数据大范



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- 关于 促进 数据 产业 质量 发展 指导 意见 征求意见
