在政协常委会会议大会上的发言材料汇编（23篇）.docx

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1、国情，唱响新时代以来应急管理深化改革的成功实践和伟大成就，为做好安全应急工作凝聚磅礴力量。要紧跟时代步伐,正视新一轮科技革命和产业变革，适应时代要求开展安全应急科研工作，拿出适应国情、解决问题、具有创新性前瞻性的安全应急科技成果。以农业新质生产力为引擎提升粮食生产能力习近平总书记在中共二十届三中全会上强调，全面建设社会主义国家必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。当前，进一步完善我国农业面临的某些问题，提升农业全要素生产率，以农业新质生产力为引擎，坚持自主创新,有利于提升产能，保障粮食安全。为此，建议：一是培育新型农业主体，激发人才动力，打造粮食产能提升的主力军。抓牢“种粮人”这一粮食

2、产能提升的核心要素。加大农业科技投入，培养新型职业农民，构建新型农业经营体系；强化农业科研团队建设，设立农技培训体系，定期为农民梃供服务；加速种粮技术的推广应用，确保农户将先进技术运用到粮食生产中。大力培育专业大户、家庭农场等，发展多形式经营模式与社会化服务；将土地、资本要素集中到“想种粮，种好粮”经营主体。适度推广规模化经营，整合细碎化土地，提高生产效率；优化城乡资源配置，推进“数字乡村”建设，支持高技能和专业技术人才等到田间地头开展科技服务，解决“最后一公里”问题，让科研成果更“接地气工整合并打造粮食产能提升的主力军。二是赋能科技创新，强化装备支撑，驱动粮食产能提升的助推器。引进新品种、新

3、技术、新装备，强化农业科技创重大原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保XX自治区各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。感恩奋进勇担当。XX自治区文联自1981年1()月成立以来，紧紧围绕党和政府中心工作，精心组织开展重大主题文艺活动、不断推出有筋骨有道德有温度的优秀文艺作品、统筹推动文联深化改革取得重要进展，推动文艺氛围更加融洽和谐、文艺创作更加积极活跃、文艺队伍更加意气风发，为XX文艺事业繁荣发展注入了动力、增强了活力、开辟了广阔空间。党的二十届三中全会提出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我们将深入学

4、习贯彻习近平文化思想，认真学习领会全会对文化事业发展的安排部署，立足XX实际，围绕中心、服务大局，繁荣文艺、服务人民，因地制宜、开拓创新，深入挖掘XX文化资源，大力弘扬XX优秀传统文化，大力繁荣文化事业、发展文化产业，全面提升公共文化服务能力和水平，全面推进文化强区建设，不断满足XX各族人民日益增长的精神文化需求。凝心聚力促发展。文艺事业作为党和人民事业的重要组成部分，与祖国共命运，与时代同步伐，经过改革开放的洗礼发生了前所未有的历史性深刻变化，在党和国家工作全局中发挥了不可替代的重要作用。我们要以持续深化改革的勇气和韧性，充分发挥文联的组织优势和专业优势，充分发挥委员的带头作用、代表作用、主

5、体作用，聚焦发展、改革、守护绿水青山胸怀“国之大者”坚定不移做“中华水塔”守护人中共二十届三中全会指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。提出：“完善生态文明基础体制”“健全生态环境治理体系”“健全绿色低碳发展机制青藏高原的人与自然和谐共生，关乎中国式现代化如期实现，关乎域内乃至全球人类命运共同体推动构建。XX地处青藏高原东北部，位于“地球第三极”，是“三江之源”“中华水塔”，生态地位重要特殊，联疆通藏战略功能突出，也是青藏高原上最早启动生态立省战略的省份。习近平总书记第三次来青考察并发表重要讲话，再次强调“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，鲜明提出“五个方面”重点任务，明确

6、“三个坚持”实践要求，从党和国家全局发展的高度，锚定XX在全面建设社会主义现代化国家新征程中的历史任务，赋予XX在实现中华民族伟大复兴历史进程中新的重大使命。中共二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们要深入学习领会全会精神，完善生态文明制度体系，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，将XX打造成为人与自然和谐共生的创新典范。当前，XX还面临着绿色低碳现代产业体系发展动力仍需增强、环境基础设施建设力度还需加大、资源能源禀赋和高质量发展新动能的转化速度仍需加快的要求，打造生态文明高地仍处于关键期。为此，

7、建议：以“绿”赋能，构建现代化产业体系。一是提升XX“碳汇”能力，积极参与全国碳排放权市场建设，推进低碳零碳负碳技术应用，有序推进重点领域节能降碳，推进“零碳”产业发展。二是加快绿色创新能力培育和转化。着重在应对气候变化、典型脆弱区生态保护与修复等领域上下功夫，构建先进实用、自主可控、适合生态环保与绿色发展领域科技创新技术体系。三是加快构建新型能源体系。追“新”逐“绿”,支持XX主动融入“东数西算”国家布局，抢占绿色算力赛道，深度布局绿色算力基础设施建设，营造大数据发展的良好环境。以“绿”塑形，推进绿色高质量发展。一是拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道。以市场需求为导向，健全XX生态产品价

8、值实现的市场机制。在产业“四地”建设的基础上，推动生态产业化和产业生态化。二是拓展绿色金融服务领域，完善绿色金融服务体系。建立健全生态资产融资担保、绿色奖补等政策，统筹规划和改革创新绿色金融发展，加快实现生产过程和消费过程绿色化。三是融入国家发展新格局，加强区域、国内和国际合作。建立地方合作机制，在生态环境监测体系、生物多样性保护网络、河流水系上下游利益关系等方面攻克难关。以“绿”铸魂，推动更高水平保护。一是构建生态环境保护治理修复大格局。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动实施重要生态系统保护和修复重大工程。积极推进生物多样性保护、生态保护补偿等重大措施落实。二是聚力打造生态文明高地

9、，全面推进美丽XX建设。要始终坚持生态优先、绿色发展，认真实施青藏高原生态保护法，全面落实主体功能区规划要求，把青藏高原建设成为生态文明高地。三是坚持以高水平保护推动高质量发展。紧跟美丽中国建设步伐，全面稳步推进美丽XX建设，加快健全现代环境治理体系，强化生物多样性保护和环保宣传教育，推进重要生态空间强化监督，促进经济社会绿色低碳转型。大力推动贸易投资便利化开创高水平对外开放新格局中共二十届三中全会明确提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。提出：“稳步扩大制度型开放”

10、“深化外贸体制改革”“深化外商投资和对外投资管理体制改革”“优化区域开放布局”“完善推进高质量共建一带一路机制”。站在新的历史起点，着力推动贸易和投资便利化，开创高水平对外开放新格局，是统筹国内国际两个大局、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略选择，是为我国经济高质量发展和现代化建设注入新动力的内在要求，也是有力维护开放型世界经济和构建人类命运共同体的必然路径。改革开放以来，我国持续推动贸易投资便利化，为对外开放和世界贸易投资便利化进程作出了重要贡献。特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央坚定不移推进改革开放，坚定实行高水平的贸易和投资便利化政策，大幅消除贸易投资壁垒，建设自由贸

11、易试验区，推动建立更加均衡、平等和可持续的贸易投资体系，推动我国形成全面开放新格局，取得一系列重大成绩。我国贸易便利化水平持续提升，但与国际一流水平相比仍有提升空间。贸易投资便利化仍存在政策和制度性障碍。我国贸易投资便利化水平与国际一流水平和新经济新业态更高发展要求相比，仍有较大提升空间，需有针对性地解决体制机制和政策瓶颈。特别是服务贸易、数字贸易、跨境电商、海外仓、保税维修、离岸贸易等领域，在实际操作中仍较多沿用对传统制造和货物贸易的监管模式，缺乏针对性的制度安排，对外贸易投资及外汇管理等监管政策尚存在不适应之处和堵点。各地区贸易和投资便利化发展水平不平衡。沿海部分地区率先实行通关一体化、国

12、际贸易单一窗口、电子口岸等方面堪比国际一流水平，但内陆和沿边地区的制度创新、平台建设及相关服务相对滞后，在一定程度上制约了内陆地区开放型经济的发展。对标市场化、法治化、国际化一流营商环境仍有差距。为此，建议：以制度创新为引领，推动高水平对外开放。完善开放型经济新体制的顶层设计，加快金融立法的国际合作，稳步扩大规则、管理、标准等制度型开放，扩大开放领域和开放深度，加大体制机制创新，科学合理缩减外商投资准入的负面清单，加快完善与数字贸易等新模式新业态相适应的监管模式，从“全产业链视角”加强贸易监管模式创新，特别是增强对服务贸易、新经济新业态便利化的针对性和适应性。加快贸易全链条数字化赋能，为健全数

13、字贸易治理体系，建立数据资源确权、数据要素流通、数据跨境传输、国际数据安全等基础制度和标准，提供中国方案。继续推进高水平开放平台建设，让更大范围更多企业享受改革红利。加快对自贸区等试点成熟经验的复制推广，充分发挥各类开放平台对中西部地区改革开放的引领和支撑作用，让更大范围、更多企业享受到改革和创新的红利。在XX、上海、广州等地率先建立“贸易投资便利化创新示范区”“RCEP高水平开放合作示范区”，加快打造全球一流的贸易投资便利化创新示范区。更加主动对接高标准国际经贸规贝1.以自贸试验区、服务业扩大开放综合试点、自贸港建设为抓手，加大对外开放力度，对优质外资项目放宽注册资本、投资方式等限制。积极参

14、与制定新一轮技术革命和产业变革的国际经贸规则，参与并引领新型经济全球化的治理活动，在现代高端服务贸易、数字经济、跨境电商、双碳、人工智能、数字货币等领域合作探索并制定新的贸易投资规则，为推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型经济全球化贡献中国智慧。优化营商环境，出台更大力度的贸易投资便利化政策。由国务院有关部门成立“贸易投资便利化专项领导小组”，统一协调贸易、投资、工信、财税、外汇、知识产权、数字贸易、通关、物流、外交等各领域政策，出台贸易投资便利化高质量发展的指导意见。健全优质外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序缩减负面清单，避免“准入不准营”，推进“单一窗口”升级版。加快稳外资24条落地见效，打造内外资公平竞争的营商环境，大力吸引和汇聚全球高端要素资源；加强国际合作并制定完善相关的多边贸易规则，包括优化国际通关、物流与设施联通等制度环境，优化关税结构，合理消除非关税壁垒，优化贸易融资服务等。逐步推进金融及外汇领域开放，构建公平有序的金融生态，有序推动人民币资本项目可兑换，在持续评估和有效管控风险的基础上，稳步推动金融业开放；在自贸区等特殊区域出台更大力度的开放创新支持政策，充分发挥示范引领作用，让开放真正成为中国式现代化建设的鲜明标识，让开放在推进中国式现代化建设中发挥更大作用。