区国防动员办2023年工作总结及2024年工作打算（20240129）.docx

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1、区国防动员办2023年工作总结及2024年H作打算2023年,在区委、区政府的坚强领导和统一部署下,区国动办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以更强担当、更大力度推进崇明国防动员体制改革各项任务,努力构建本区国防动员新格局,为世界级生态岛建设提供强有力的保障,现将具体工作情况汇报如下：一、履行第一责任人责任情况（一）内化于心，稳固理论学习基础一是优化理论教育形式,夯实思想根基。今年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年,也是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的关键之年,办党组通过三会一课、学习强国、双月论坛、党建联建活动等形式组织本系统

2、党员干部深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于国防动员、人民防空的重要论述,让理论知识入脑入心。二是激发党建品牌效应,突出党员模范作用。结合模范机关创建工作暨“火炬行动”,打造“牢记初心使命,铸就护民之盾”党建品牌,持续推动党建和业务深度融合、相互促进,提升国防动员系统干部的工作效能和服务水平。支持党员干部前往报到村居亮身份、亮承诺,积极参与文明宣讲、交通督导、洁净家园等志愿服务。三是扎实推进主题教育。全面对标落实主题教育各项任务要求,坚持读原著学原文强化理论学习,严格落实“1+3+X”每周述学制度,通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式,检验理论学习成效。深入开展调查研究,聚焦国防动

3、员工作中的“急难愁盼”,助力国防动员改革发展这个首要任务,破难题、促发展,办实事、解民忧,抓好检视整改,推动干事创业。（二）外化于行,提升干事创业本领一是大兴调查研究之风,积聚奋勇前行力量。根据习近平总书记重要指示精神,聚焦国防动员建设发展面临的“牛鼻子”，以“实地调研”、“座谈调研”和“文献调研”相结合的方式深入调查研究,扑下身子、沉到一线、把脉问诊,发现解决工作短板、群众所盼等各方面的问题。按照调研计划稳步推进各项课题调研,把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。二是加强年轻干部培养,提升队伍战斗力。加快推动办系统中青年干部成长成才,借助“课题调研”“专题培训”“信息宣传”“讲党课”

4、等形式点燃年轻干部敢做敢为激情。鼓励年轻干部深入基层一线开展国防、人防知识宣讲,着力培养一批敢讲、能讲、会讲,有工作激情、有见识见解、有担当精神的优秀年轻干部,让“好苗子”多锻炼、多历练,早日成为本区国防动员系统的中流砥柱。（三）筑牢底线，永葆忠诚干净本色一是全面从严治党,狠抓党风廉政建设。坚决执行全面从严治党的要求部署,领导班子成员以身作则,在带头履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。办领导班子成员、中层干部签订党风廉政建设责任书,对党风廉政建设作出庄严承诺。在元旦春节、五一国庆等重要节点期间,加强警示教育力度,引导党员干部增强纪律意识,知敬畏、存戒惧、守底线。二是注重作风问题,将刀刃

5、指向内部。根据区委关于贯彻落实党的二十大部署要求开展作风建设专项整治工作的实施方案精神落实专项整治,敢于刀刃向内,勇于刮骨疗毒,注重干部工作生活作风和腐败问题,开展自查自纠、整改提升。重新修订崇明区国防动员办公室内部管理制度，锤炼工作作风,严明工作纪律,持续营造我办风清气正、勇于担当的良好政治生态。二、聚焦体制改革,开创国防动员新局面（一）完成区国防动员办公室挂牌依令推进国防动员办公室机构设置和职能调整，重新拟定“三定”方案,建立联合办公室工作机制和运行细则,抓好新旧职能衔接转换,确保快速到位、有效运转。研究探索国防动员统筹规划、综合协调、督导落实职能,分层建立对接协调机制,协调配合落实国防动

6、员任务。（二）协同建立区国防动员委员会坚决履行区国防动员委员会联合办公室主任单位职责，按照区国动委领导要求,建立健全区国动委成员单位职责分工制度和工作运行细则。积极与各成员单位开展沟通交流,统筹负责领导和联络员,形成请示上报区政府,保证协调人员明确、动员根基稳固。（三）指导基层建立国防动员工作组协调指导全区18个乡镇有关部门和区域单位组建完成国防动员工作组,工作组由各乡镇主要领导任组长,武装部长、分管副镇长任副组长,相关部门和区域单位为成员单位,落实基层国防动员力量。三、聚焦以战领建,提高国防动员能力（一）围绕方案强化指挥行动一是编制完成崇明区人民防空袭方案。按照市国动办关于编制人民防空袭方案

7、的工作部署,对崇明区人民防空袭方案进行全面修编。按计划召开编制任务部署会、多轮征求意见、反复修改,于5月23日,经区政府第二十七次常务会议审核通过,并向市国动办备案,推动我区人民防空备战走深走实。二是开展跨省市联训联演和业务交流。联合南通、启东、海门国动办开展机动指挥车联合拉动训练。同南通、启东、海门、嘉兴国动办就国动体制改革背景下的党建、指挥通信、工程管理、行政执法等方面进行学习交流,深化国防动员工作跨省市合作水平和协调能力。三是强化人防专业队伍建设。完成年度整组任务和相关专业队伍组建和扩编任务,专业队数量达11支,共1628人。组织开展1次人防专业队骨干培训。深入开展民防防护救援志愿者队伍

8、“一区一品牌”建设,新建一支由12位志愿者组成的民防防护救援志愿者队伍。（二）围绕战备强化通信保障一是稳固防空警报系统建设。在新河镇、堡镇分别安装了一台电声警报器,进一步扩大警报信号城镇覆盖率。完成本年度第两轮全面巡检维护,重点关注去年试鸣中系统显示故障的点位。核对警报器信息表,强化设备统筹管理。对警报专管员进行面对面现场实操培训,规范操作步骤,提高操作水平。二是巩固人防指挥通信保障体系。按市国动办要求完成设备联调联试,确保卫星、400兆、8(X)兆、125短波电台以及区级指挥所、机动指挥车所配备的各种通信设备完好,稳固通信保障能力。落实区级人防指挥所值班任务,定期对乡镇人防指挥所进行指导检查

9、,通过区级人防指挥所视音频联通的方式进行抽查,保证整体设备设施状态良好。三是确保机关大院和行政商务中心的分机电话畅通。及时解决程控总机的各类机线故障,做好电话拆、装、移及总机转接工作。本年度共新装电话30余部潍修电话100余次,移机80余部,话务员共转接电话约30000次。(三)围绕规划强化工程防护一是持续开展人防工程巡检督杳。根据全年人防工程巡检巡查计划,开展人防工程日常安全检查579次,参加区地空联办组织的地下空间联合检查2次,发现安全隐患25处,开具行政处罚警告单3份,通过“回头看”,指导跟踪责任单位在规定时间内落实整改。在元旦、春节、五一国际劳动节等重要节假日前落实人防工程专项安全巡检

10、3次。二是稳步推进两个早期公用人防工程加固改造工作。持续推进城桥镇和堡镇人防工程加固改造,筑牢人防工程安全防护底线。目前项目方案报批中,处于组织专家论证阶段。后续将继续加强与市国动办防护工程处、勤务保障处、第三方评估机构的业务沟通联系,做到项目尽早完工。三是积极组织人防工程业务培训会。组织开展3次人防工程维护管理业务知识培训会,科普人防工程维护管理相关业务知识和法律法规,共计70余人参加。（四）围绕防灾减灾强化应急避难场所建管用一是有序推进应急避难场所新建工作。在庙镇、建设镇、东平镇、向化很采取直接设置的方式,设立4处等级类应急避难场所,有效避难面积达到规划要求。在东平镇建设1处等级类应急避难

11、场所,有效避难面积1.2万平方米。指导、协调乡镇人民武装部按照规划在本乡镇范围内设置社区应急避难场所,有效避难面积约22万平方米。二是做好应急避难场所维护管理工作。切实注重建后协同管理,联合教育局、应急局落实已经移交的应急避难场所日常维护管理。与区应急局完成应急避难场所建设管理任务交接,捋顺管理职责,做好“建好、管好、用好”，进一步筑牢我区防灾减灾体系。（五）围绕安全强化重点潜力核查和军事设施保护一是制定崇明区重点潜力核查方案。完成我区2023年度人防基础摸底调查和国防动员重点潜力核查工作。根据市国动办关于组织开展人防基础数据摸底调查的通知、关于组织本市2023年度国防动员重点潜力核查工作的通

12、知和关于组织开展2023年度本市国防动员潜力统计调查工作的通知要求,结合崇明实际,制定本区人防基础数据调查以及重点潜力核查方案,并按时完成调查、核查以及上报工作。二是推进军事设施保护工作。协调轨交崇明线陈家镇区域和中船二期军事设施保护事宜,落实军事设施保护政策制度,完善军事设施保护工作协调机制;积极组织参与崇明机场净空区信鸽退养工作,于7月26日表彰会上,与崇明区人民检察院、解放军上海军事检查院、崇明区人武部、崇明区体育局等相关单位联合会签了关于建立军事保护协作机制的工作会议。四、融入城市治理,发挥国防动员社会效能（一）融入全民国防教育新格局一是精心组建国防动员宣讲团。强化“人防宣讲团”队伍建

13、设,做细做实“六进”宣传教育,组织开展人防知识授课试讲活动,全办共12名成员参与试讲,宣讲成员的理论水平和授课能力得到充分锻炼,为持续推动国防动员、人民防空创新理论“飞入寻常百姓家”奠定基础。二是全面开展国防动员“六进”。党组书记赴崇明区委党校开展“国动、人防进党校”宣讲。宣讲团成员赴崇明区东门中学、江帆小学等开展“国动、人防进校园”宣讲。联合中交第一航务工程局有限公司、上海市市政工程建设发展有限公司等单位开展“国动、人防进企业”宣讲。利用“崇明国防动员”微信公众号报送原创工作动态和知识宣传60余条。三是组织“全民国防教育日”集中宣教活动。9.16期间,共张贴警报试鸣通告3500份,宣传海报3

14、500份,发放上海民防之声专刊4000份，生命与灾害专刊200份,人防宣传产品折页2000份,展出宣传板报230多块,利用电子显示屏260多块进行滚动宣传,利用20多个微信公众号进行线上宣传,发放200（）多份围裙、购物袋等民防文创产品。（二）推动行业市场健康有序发展一是围绕优化营商环境,履行行政审批职能。全年共受理行政协助事项38件,其中通过一网通办平台共开具缴纳民防工程建设费核定单28件,开具民防工程档案接收意见书10件,办理民防工程使用备案13件;通过联审平台共受理民防工程综合竣工验收22件。所有事项均按要求录入上海市智慧民防大系统。二是围绕强化事中事后监管,参与工程竣工验收。全年共参加

15、人防工程综合竣工验收23次;完成10个新增人防工程的竣工验收备案,开具民防工程档案接收意见书10份，新增人防建筑面积82927.66平方米;开具缴纳民防工程建设费(防空地下室易地建设费)核定单28份,收取建设费XX元。五、2024年工作打算2024年,区国动办将以二十大精神为指弓I,继续弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,阵厉奋发、勇毅前行,统筹好党建和业务,促进两者有机融合、共同提高。以国防动员体制改革为契机,履行职责使命,紧抓国动主业,将常规工作做实做细、特色工作出新出彩、差距短板显著提升。以民防建设发展“十四五”规划和民防专业规划(2021-2035年)规划为具体抓手,加快民防设施建设

16、步伐,全面推进崇明国防动员迈入新时代。明年,崇明区国动办将通过以下三个方面提升提高我区国防动员的整体能力和水平。一是正确把握国防动员发展方向。构建国防动员新格局，建实机构、建章立制、做好衔接,加强指挥体系建设、动员体系建设、应急体系建设,增强国防动员能力。担起国防动员联合办主任单位职责,协同推进机构调整、职能优化、工作衔接、机制构建,履行好统筹规划、综合协调、督导落实等职能。充分协调区国动委成员单位,落实潜力调查、交通动员、科技动员、人防工程和应急避难场所建设等任务,发挥监督合力,形成联动机制,不断提高国防动员系统的组织协调力、平战转换力和支援保障力。二是大力推进人防设施建设任务。结合崇明区重大建设项目,提前介入、靠前服务,综合开发利用城市地下空间。在建新建、改建地下车库、地下街、地下公共空间、地下市政工程时兼顾设防。特别是针对长兴地铁小镇、沪渝蓉高铁小镇等崇明区重大项目,结合城镇居住、公共服务、