《园林绿化种植土质量要求》编制说明.docx

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1、园林绿化种植土质量要求（送审稿）编制说明一、项目背景城市土壤不仅是城市园林植物生长的基础，也是城市生态环境系统重要的组成部分，在维持城市植被景观生态系统，涵养水源、防洪减灾、吸收城市污染物、消化城市废弃物等方面发挥着显著作用。深圳40年来的高强度城市建设对土壤资源造成严重破坏，建筑废料、生活垃圾填充和堆积、大规模填海、人为活动践踏碾压等因素显著降低了土壤原有属性和功能，土壤质量问题日益突出。就深圳园林绿化来讲，种植土质量是造成园林植物长势不佳的关键因素，必须予以重视和改良提升。2008年发布的深圳市农业地方标准园林绿化种植土质量DB440300/T34-2008对园林绿化种植土质量进行了分类规

2、定，明确了园林绿化种植土质量考核的主要理化指标和质量参数，提出了园林绿化种植土质量检验的采样和检测方法。作为深圳市园林绿化行业种植土质量评估考核唯的地方性标准，该标准自颁布以来，在园林绿化建设、养护项目种植土质量相关考核中得到广泛应用。尤其近年来随着行业对园林绿化种植土壤存在问题的认识日益深刻、工程项目管理考核趋于规范，该标准对我市园林绿化行业建设的指导意义越来越突出。由于目前该标准所引用的相关标准部分已更新，如CJJ/T8299己更新为CJJzT82-2012。同时，一些标准引入了更为科学的评价指标，如行业标准绿化种植土壤CJZT3402016对土壤“入渗率”进行了要求。而且近年来对土壤污染

3、的风险越来越重视，如深圳地方标准建设用地土壤污染风险筛选值和管制值DB4403/T672020对深圳市建设用地分类、保护人体健康的土壤污染风险筛选值和管制值进行了规定。此外，目前我国园林绿化种植土质量相关行业标准、地方标准适用对象主要限于城市绿地中以自然土壤或者发育较成熟的改良土壤为基础构建的城市普通区域园林绿地，DB4403(X)T342(X)8也主要针对此类绿地提出了质量要求。然而，深圳作为一个快速成长的滨海城市，其城市区域中存在约120平方公里的填海区建设用地和大量临时用地，这些地方的土壤特性与普通区域绿地有显著差异。主要表现在原有自然土层已完全破坏，回填土风化程度低，固体杂质含量高，且

4、在盐分、酸碱性、有机质、养分以及土壤质地和结构等方面与植物生长需求存在较大差距。随着填海区土地的开发利用和余泥渣土场封场后的生态修复及再利用进程的加快，迫切需要制定园林绿化种植土的质量标准，以支持这些项目的顺利实施。基于以上原因，根据深圳市城市管理和综合执法局标准工作部署，有必要对园林绿化种植土质量DB4403(X)r34-2(X)8进行修订更新，从而保证标准时效性、先进性，使该标准对我市园林绿化行业建设发展更具有指导意义。二、工作简况(一)任务来源根据深圳市市场监督管理局2022年5月11日发布的深圳市市场监督管理局关于下达2022年深圳市地方标准计划项目任务的通知，由深圳市城市管理和综合执

5、法局提出并归口，深圳市仙湖植物园（深圳市园林研究中心）、深圳市公园管理中心负责起草。（二）主要起草过程主要起草过程按前期研究阶段、立项阶段、组织起草阶段、征求意见阶段划分。具体内容如下：1 .前期研究阶段本文件在前期相关调查研究和实验数据、文献调研以及数据统计分析等基础上进行。DB440300/T342008标准编制和标准修订工作基于由深圳市仙湖植物园（深圳市园林研究中心）承担完成的“深圳市城市绿地土壤质量评估及改良对策研究“（2002-2004）、“深圳园林绿化种植土质量标准”（2005-2007）、“深圳城市绿地土壤生态退化机理及生态恢复技术研究”（2006-29）等科研成果和多年在园林绿

6、化领域生产、实践成果。自DB440300/T342008标准发布以来，编制组针对园林绿化种植土质量状况和改良技术开展持续跟踪和深化研究工作，承接了多项园林绿化项目技术服务和科研项目的实施。涉及的主要园林绿化项目包括：宝安中心区景观工程改造土壤调杳评价与改良方案编制（2008）、宝安中心区体育馆周边道路环境提升工程绿地土壤专项调查与土壤改良方案编制（2009）、宝安大道机场隧道顶绿化改造工程土壤专项调查评价（2010）,宝安中心区滨海闲置地绿化土壤改良及树种推荐参考方案编制（2010）s宝安区2014生态景观林带建设项目土壤酸碱度检测（2014）等；承担的相关科研项目包括：广东省科技计划农业攻关

7、项目华南亚热带城市绿地平衡施肥技术研究与集成(20102014年)、深圳市科技计划项目深圳城市绿地土壤生态退化机理及生态恢复技术研究(2007-2009)、深圳城管科研项目深圳城市绿地盐化土壤治理关键技术研究(2010-2013)深圳市城管科研项目园林种植土质量提升技术研究与示范(20212022)。2 .立项阶段2022年3月，根据深圳市市场监督管理局发布的深圳市市场监督管理局关于开展2022年深圳市地方标准制修订计划项目征集工作的通知，由深圳市城市管理和综合执法局组织，深圳市仙湖植物园(深圳市园林研究中心)牵头填报提交了园林绿化种植土质量深圳市地方标准修订项目计划书，随后经过专家评审和公示

8、，5月11日，深圳市市场监督管理局下达了深圳市市场监督管理局关于下达2022年深圳市地方标准计划项目任务的通知，该标准正式立项，标准名称优化为园林绿化种植土质量要求。3 .组织起草阶段2022年7月2023年12月，现有国内外园林绿化种植土质量相关标准、研究文献以及自有相关项目成果数据的综合分析，起草完成了标准修订初稿。2024年1月4月，编制组部分成员参与了中国风景园林学会园林绿化土壤改良技术规程团标的编制：与全国同行交流后进一步优化了本文件内容，形成标准征求意见稿。4 .征求意见阶段2024年5月一6月，深圳市仙湖植物园（深圳市园林研究中心）就该标准已形成的征求意见稿，通过深圳市城市管理和

9、综合执法局OA发文方式征求了深圳市规划和自然资源局、深圳市生态环境局、深圳市各区城市管理和综合执法局、深圳市前海管理局等12家单位意见，同时深圳市城市管理和综合执法局规建处也反馈了意见。以上共收到6家单位（部门）的反馈意见12条，已采纳10条、部分采纳1条，不采纳1条，并已根据反馈意见修改标准文本；其余7家单位反馈无意见。详细信息见征求意见汇总处理表。同期，编制组通过函审方式就该标准征求意见稿征求了相关行业专家的意见，共收到来自华南农业大学、深圳市梧桐山风景名胜区管理处、华测检测认证集团股份有限公司、深圳市万信达生态环境股份有限公司、深圳市芭田生态工程股份有限公司等单位共5名行业专家的反馈意见

10、共25条，已采纳19条、部分采纳3条，不采纳3条，井已根据反馈意见修改标准文本。详细信息见征求意见汇总处理表。2024年5月11日至2024年6月11日，深圳市城市管理和综合执法局发布了深圳市城市管理和综合执法局关于征求深圳市地方标准园林绿化种植土质量要求（征求意见稿）意见的通告，在深圳市城市管理和综合执法局门户网站及“美丽深圳”微信公众号向社会各界公开征求意见，共收到反馈意见3条，已采纳2条，不采纳1条，并已根据反馈意见修改标准文本。详细信息见征求意见汇总处埋表。2024年7月，根据意见反馈情况对标准文本进行整体优化，形成园林绿化种植土质量要求（送审稿）。三、地方标准主要内容的依据以及与国内

11、领先、国际先进标准的对标情况(一)标准修订的原则本文件修订依据科学性、可操作性和先进性原则，具体包括：1 .根据科学性和可操作性的原则，优化了面向园林绿化建设养护项目过程管理和考核验收需要的园林绿化种植土质量指标评价体系。将土壤酸碱度、盐分状况、有机质、容重、通气孔隙度、石砾含量和水分渗透性等对土壤质量和功能有决定性影响且后期改良难度较大的关键指标列为主控指标，而将易于后期改善的养分指标列为可选指标，在强化种植土质量控制要求的同时简化了检测环节。2 .根据先进性原则，优化、细化种植土分类。根据深圳市的实际需求，本文件修编紧密与深圳城市土地开发利用现状和今后发展态势相结合，在原有主要对普通区域园

12、林绿地提出质量要求的基础上，增加了对填海区域、余泥渣土场、生活垃圾填埋场复绿等深圳今后发展的典型区域的绿化土壤质量要求。(一)标准修订的依据本文件修订主要技术依据如卜丁1 .GBT817O-2(K)8数值修约规则与极限数值的表示和判定.CJ/T34Q2016绿化种植土壤3.1.Ya1215森林土壤水分一物理性质的测定4.1.YfI218森林土壤渗滤率的测定5.1.Y1225森林土壤颗粒组成(机械组成)的测定6.1.Yf1228森林土壤氮的测定7.1.Yr1232森林土壤磷的测定8.1.Y1234森林土壤钾的测定9.1.Y1237森林十.壤有机质的测定及碳氮比的计算(10J.1.Y1239森林土

13、壤PH值的测定11).1.Y1243森林土壤阳离子交换量的测定112.1.Yb1251森林土壤水溶性盐分分析13.1.Yf24452015绿化用表土保护技术规范14.DB4403T672020建设用地土壤污染风险筛选值和管制值15.SZDBZ56-2012园林绿化建设工程监理规范16.SZDBZ1452015低影响开发雨水综合利用技术规范此外，本文件修订也重点参考了以下政策法律依据：I1.中华人民共和国土壤污染防治法(2018年8月31口第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过)2 .国务院办公厅关于科学绿化的指导意见国办发(2021)19号I3J.生态环境部办公厅关于促进土壤污染风险

14、管控和绿色低碳修复的指导意见环办土壤(2023)19号4.深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案的通知府办(2016)36(三)与国内外先进标准的对标情况欧美等园艺发达国家对园林种植土质量要求和规范化管理普遍垂视，具有国际影响力的相关标准主要有美国材料试验学会1992年发布的园林设计用种植层土壤标准规范ASTM5268(迄今已做了多次更新)、英国标准协会2007年发布的种植层土壤利用规范及要求BS3883:2007：澳大利亚2003年发布的国家标准园林园艺土壤AS44192003：新加坡国家公园管理局2013年发布的一般性园林绿地土壤混合物标准CUGECSA03：20

15、13等。国内园林种植土标准出台较晚，但近年来加快了制定的步伐。上海最早于1998年发布了园林栽植土质量标准DBJO823198,重庆于2(X)5年首次发布园林栽植土质量标准DBJ“500442(X)5,广州于2006年首次发布园林种植土DB44O100106-2006,青岛于2006年首次发布园林种植土质量要求DB3702/T0882006,深圳于2008年发布了园林绿化种植土质量DB440300/T342008,北京于2012年发布了园林绿化种植土壤DB1.IfT8642012o上海市绿化和市容管理局等2011年牵头编制了我国首部园林种植土相关行业标准绿化种植土壤CJ/T340-2011,并于2016年进行了更新(CJZT3402016)oCJ/T340标准与之前较早发布的各地方标准相比，重视城市土壤的渗透性特征，首次将“入渗率”列入考核指标;同时，CJ/T340按主控指标和可选指标对土壤质量指标进行了分类,提高了标准的科学性、可行性。此外，CJZT340进一步强调了土壤的环境质量，将主要污染物明确列出，而此前各类地方标准对环境指标普遍采用参见其他相关标准的方式。CJZT340的发布对全国各地园林种植土的编制和修