交流发言:为“车”减负让“马”快跑 着力提升基层治理能力.docx
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1、为“车”减负让“马”快跑着力提升基层治理能力我县树牢大抓基层导向,着重从为基层“减负和赋能入手,建立“乡旗吹哨、部门报到“制度,以乡镇吹哨提“拉力”,部门报到加“马力”,着力破解“小马拉大车”突出问题,不断提升基层治理服务能力。一、强化党建引领,积极“为马赋能”密切联系基层群众。切实增强基层党组织政治功能和组织功能,建立乡镇党委领导班子成员联系村(社区)、村(社区)两委班子成员联系户”的联系群众机制,经常性深入辖区收集“哨声”,推动各级党组织实实在在走好新时代党的群众路线。推动组织力量下沉。深入践行“四下基层”制度,依托“有事找党员”“双报到等载体,积极引导88个社区驻地党组织,1578名机关
2、党员深入社区开展环境整治、政策宣传等服务70()余场次,收集凭基层力量难以解决的吹哨事项62个。深化边界联合治理。强化党建引领基层治理,打破行政区划限制,跨省跨州跨县全覆盖组建边界联合党组织49个,合力推动边界区域发展,形成稳定联创、边界共建、发展齐促的良好格局。二、强化分类管理,推动“与马同行”明确吹哨事项。围绕基层“综合执法、管理服务、应急处置三大难点问题,明确社会救助、劳动纠纷事件处置、社会治安综合治理等47项吹哨事项,有效推动职能部门下沉基层一线。精准分类哨声。结合吹哨事项的性质及轻重缓急,将基层自身无力解决的吹哨报到事项细化为“快捷哨”攻坚哨”应急哨”3类,确保相关职能部门快速、准确
3、地接收基层“集结号”,不断提升基层治理效能和精细化水平。落实主体责任。将乡镇党委作为“吹哨”主体,负责对辖区整体情况进行宏观把控,对涉及多方面、跨领域的复杂问题,迅速吹哨集结部门力量;结合部门职能职责,将统战、宣传、政法、应急等24个县级部门作为报到主体,负责对吹哨事项的处置。三、强化吹哨效果,确保“和马相伴”加强多方联动。实行“1+N”工作模式,即吹哨事项由乡镇党委牵头负责,N个县级部门全力配合,有效发挥好合力应对、反应迅速的优势,推动工作力量下沉到基层一线,确保基层吹哨事项“事不完、人不撤”。明确报到时限。在报到时限上突出快速应对,对“快捷哨”事项部门原则上3小时内到现场报到,“应急哨”事项要求部门立即按照程序开展问题处理,切实提高基层群众对事项处置的满意度。健全评价机制。将基层评价作为部门报到情况的检验途径,建立“一哨一评”机制,由基层党委在吹哨报到事项表中,对吹哨事项办理情况进行全面评价,有效激励和监督部门报到行为。
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