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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作,减轻或消除突发公共卫生事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规,结合我校实际,制定本预案。2 .编制依据本预案主要依据上述法律法规和规范性文件,并结合我校实际情况制定。3 .适用范围本预案适用于我校内突然发生的、造成或者可能造成师生员工健康严重损害的突发公共卫生事件的预防和应急处置工作。4 .工作原则(1)预防为主、常备
2、不懈宣传普及突发公共卫生事件防控知识,提高广大师生的自我保护意识。加强日常监测,及时发现病例,采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。(2)统一领导、依法管理严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为,依法追究责任。(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。(4)群专结合、科学处置贯彻依靠科学技术战胜突发公共卫生事件的方针,广泛发动师生员工参与突发公共
3、卫生事件的应急处置工作。积极配合专业防治机构,实行科学防控,做到群专结合、以防为主。二、应急组织体系及职责1.应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组,负责组织、指挥、协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作。领导小组组长由学校校长担任,副组长由分管副校长担任,成员包括学校各部门负责人。5 .应急处置工作小组根据突发公共卫生事件的性质和应急处置的需要,应急处置领导小组下设相应的工作小组,包括医疗救治组、疫情防控组、宣传教育组、后勤保障组等。各工作小组按照职责分工,协同开展应急处置工作。6 .应急处置专家组学校成立突发公共卫生事件应急处置专家组,负责对突发公共卫生事件的应急处置
4、提供技术支持和指导。专家组由学校内相关领域的专家组成。三、突发公共卫生事件的预防措施1.建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制,加强对学校内突发公共卫生事件的监测和预警工作。2 .加强学校卫生设施建设,完善学校卫生管理制度,提高学校卫生管理水平。3 .加强对师生员工的健康教育,提高师生员工的自我保护意识和能力。4 .加强学校食品卫生安全管理,确保学校食品卫生安全。5 .加强学校饮用水卫生管理,确保学校饮用水卫生安全。6 .加强学校传染病防控工作,做好传染病的监测、报告、防控和处置工作。7 .加强学校爱国卫生工作,做好校园环境的清洁、消毒和通风工作。四、突发公共卫生事件的应急处置1 .突发公共
5、卫生事件的报告(I)师生员工发现突发公共卫生事件后,应立即向学校报告。(2)学校接到报告后,应立即向当地卫生部门和教育行政部门报告。(3)学校在接到报告后2小时内,将突发公共卫生事件的基本情况向当地卫生部门和教育行政部门报告。2 .突发公共卫生事件的应急响应(1)学校突发公共卫生事件应急处置领导小组立即启动应急预案,组织应急处置工作。(2)各工作小组按照职责分工,迅速开展应急处置工作。(3)学校根据突发公共卫生事件的性质和严重程度,及时采取停课、放假等措施,防止疫情的扩散和蔓延。3 .突发公共卫生事件的医疗救治(1)学校应配合当地卫生部门,做好患者的医疗救治工作。(2)学校应及时安排患者的隔离
6、和治疗,确保患者得到及时的救治。(3)学校应做好患者的心理辅导工作,减轻患者的心理压力。4 .突发公共卫生事件的疫情防控(1)学校应配合当地卫生部门,做好疫情的防控工作。(2)学校应加强对师生员工的健康监测,做好因病缺勤的登记和追踪工作。(3)学校应加强对校园环境的清洁、消毒和通风工作,做好传染病的防控工作。5 .突发公共卫生事件的信息发布(1)学校应按照有关规定,及时、准确地发布突发公共卫生事件的信息。(2)学校应做好突发公共卫生事件的舆情监测和引导工作,避免引起社会恐慌。五、突发公共卫生事件的善后处理1 .突发公共卫生事件应急处置结束后,学校应及时组织开展善后处理工作,恢复正常的教学秩序。
7、2 .学校应按照有关规定,对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。3 .学校应认真总结突发公共卫生事件应急处置工作的经验教训I,针对存在的问题,及时进行整改,提高学校突发公共卫生事件的应急处置能力。六、突发公共卫生事件的应急保障1.信息保障。学校应建立健全突发公共卫生事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,确保信息报送渠道的安全畅通。4 .物资保障。学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备、消毒药品储备,为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障。5 .资金保障。学校应安排充足的应急资金,保证突发公共卫生事件
8、应急处置所需。6 .人员保障。学校应重视和加强学校卫生设施建设,定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障。7 .技术保障。学校应加强与当地卫生部门的联系,建立技术支持机制,为突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持。七、附则1 .本预案自发布之日起实施。2 .本预案由学校突发公共卫生事件应急处置领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合我校实际,特制定我校突发公
9、共卫生事件应急预案。一、工作目标1 .普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。2 .完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1 .预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。2 .依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违
10、法行为,依法追究责任。在当地政府的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下:1 .根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2 .建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学
11、校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3 .广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。4 .建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5 .开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6 .确保学生喝上安全饮用水。7 .及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔
12、离消毒、食物留存等工作。四、突发事件预防1 .高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。2 .增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。3 .采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。(1)加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。(2)加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。(3)大力开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生和环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。(4)学校要切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫苗接种
13、率,防止疫苗相关性疾病的发生或流行。4.加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。(1)按照上级部门的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。(2)结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、红领巾广播,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。(3)进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。(4)督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。五、突发事件
14、监测和报告学校突发公共卫生事件内容包括:重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。1 .突发事件监测(I)建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。(2)重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。2 .突发事件报告(1)建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告
15、制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话。(2)严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时,医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门报告。(3)任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谦报或者授意他人隐瞒、缓报、送报突发事件。(4)建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。1.传染病(一般突发事件)所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。(1)启动报告和零报