（八篇）关于深化党的二十届三中全会专题读书班结业式讲话（提纲）.docx

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1、（八篇）关于深化党的二十届三中全会专题读书班结业式讲话（提纲）第1篇，共8篇在全市政府办公室系统党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿同志们：党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，并提出进一步全面深化改革要贯彻“六个坚持”的重大原则，其中包括“坚持以制度建设为主线”。深刻理解把握这一重大原则，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化，具有十分重要的理论和实践意义。借此机会，由我为大家作一堂宣讲报告，与同志们共同探讨交流。一、以制度建设为主线是新时代全面深化改革的鲜明特征新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是突出

2、制度建设这条主线。新时代全面深化改革坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，推动实现国家制度和治理体系的深刻变革。党的十八大以来，我们党把制度建设作为全面深化改革的主线，在全面深化改革进程中有力有序推进制度建设。2020年12月30日，在中央全面深化改革委员会第十七次会议上，习近平总书记将新时代全面深化改革的特点概括为“从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效”。前期重点推出基础性、支柱性改革，搭建改革主体框架，构建制度建设“四梁八柱“。中期重点在国企、财税、金融、土地等决定全面深化

3、改革纵深推进的基本领域，针对金融、减税降费、营商环境、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众牵肠挂肚、急难愁盼问题，聚焦制度体系和治理体系中具有根本性、全局性的重点难点部位推出突破性和创新性、关键性和引领性改革，拓展制度建设的厚度，为推进改革系统集成和制度体系建设积蓄势能。2020年以来，重点巩固和深化前一阶段解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果,同时加强改革系统集成和制度集成，形成了中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见深化农村改革实施方案中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见等一系列集成性制度安排，改革系统集成、制度体系建设取得重大成果。新时代

4、全面深化改革制度建设取得历史性伟大成就。一是各领域基础性制度框架基本建立。例如，在经济体制领域，确立使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，社会主义市场经济体制基础性制度框架基本确立。在法治领域，全面依法治国推动构建中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家基础性制度。二是许多领域制度实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。例如，改革推动国有企业属性和定位、国有企业治理结构和经营管理方式、国有资产和国有资本管理等方面的制度体系和治理体系发生历史性变革，国有经济领域制度体系和治理体系呈现新的形态和格局。又如，改革系统性重塑了科技领域制度体系和治理体系，包括科技导向与资源配置体系、科技领

5、域激励约束体系、科技管理体系和科技支持保障体系，基本确立面向科技自立自强的科技领域基础性制度。再如，改革整体性重构了生态文明制度体系和治理体系，包括自然资源资产产权制度和管理制度体系、覆盖全域的国土空间管制和规划许可制度、划定和落实生态保护红线、资源有偿使用制度和生态补偿制度、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制等方面制度的整体性重构。新时代全面深化改革的制度建设，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础。进一步全面深化改革，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想

6、观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。二、望持以制度建设为主线必须落实三个“更加注宜”党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。实现这一总目标，必须坚持以制度建设为主线，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。三个“更加注重”，是实现进一步全面深化改革总目标的现实需要，是坚持以制度建设为主线必须落实的内在要求。更加注重系统集成。系统集成，就是通过顶层设计与分层对接相结合，

7、搞好上下左右、方方面面的配套，使各项改革和制度相互衔接、相得益彰，发生“化学反应”，最终形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。系统集成是制度建设的关键环节。进一步全面深化改革必须更加注重系统集成。实现继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，需要更加注重改革系统集成。这一总目标的重要内涵，就是推动各方面制度更加成熟更加定型。制度成熟与制度定型是互为条件、相辅相成的两个方面。衡量制度成熟与定型程度具有现实标准，即制度体系保障和推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展相适应的程度。只有更加注重系统集成，才能通过进一步全面深化改革推动各方面

8、制度适应生产力发展、经济基础变革和社会发展进步的要求，从而更加成熟、更加定型。落实制度建设质量要求，需要更加注重系统集成。衡量制度体系和制度建设质量的标准，就是系统完备、科学规范、运行有效。系统完备，就是制度与制度体系具有系统性、全面性,协同性、融通性。科学规范，就是制度与制度体系合理合规、于法有据。运行有效，就是制度和制度体系具有实际可执行性和执行有效性。高质量的制度体系必须同时符合这三个标准。当前，一些领域还存在制度之间衔接不够、协同不够的问题，一些领域的制度对新质生产力发展要求适应性不强的问题，一些领域的制度执行力度不够，一些领域的制度呈现“空转”状态。破解这些问题，需要更加注重系统集成

9、,提升进一步全面深化改革制度建设的质量。更加注重突出重点。突出重点引领改革全局，是制度建设规律性的必然要求。制度建设是以重点牵引制度体系建设全局的过程，制度建设主线的展开也是一个有重点的过程。这些阶段性重点聚焦制度建设的关键领域和重要环节。进一步全面深化改革需要围绕改革总目标、聚焦推进中国式现代化，更加注重突出改革与制度建设的重点。进一步全面深化改革进程中的制度建设具有鲜明的目标导向，需要突出重点。党的二十届三中全会明确提出继续把改革推向前进的“七个聚焦”，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更

10、高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这“七个聚焦”，就是进一步全面深化改革的重点,也是制度建设的重点。落实这“七个聚焦”，需要聚焦这七个重大方面，谋划和推进关键性、战略性、引领性改革，带动改革全局。需要聚焦这七个领域，推动制度更加成熟更加定型，引领制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效。进一步全面深化改革进程中的制度建设具有鲜明的问题导向，需要突出重点。习近平总书记强调，进一步全面深化改革要直面问题，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设突出问题、各领域的风险问题。改革要奔着问题去，制度建设也要围绕问题展开。一方面，相对于制

11、度建设目标和质量要求而言，制度建设还存在一些“弱项”和“短板”等存量问题。另一方面，面对纷繁复杂的门要定期对县委理论中心组成员的学习情况进行督促检查，通过查看学习笔记、听取学习汇报等方式了解学习情况。同时，要学习成效作为干部考核评价的重要内容之一，对表现突出的个人和单位给予表彰奖励。（三）加强宣传引导，营造学习氛围。一是大宣传力度，扩大宣传覆盖面。要充分利用各种宣传渠道和平台进行广泛宣传。通过新闻报道、宣传栏、等多种形式发布相关信息和解读文章；在电视台和广播电台开设专栏节目进行深度报道和解读；在公共场所和人流密集区域设置宣传展板和横幅标语等，提高广大干部群众对全会精神的知晓率和关注度，更激发全

12、县的学习热情和积极性。二是创新宣传方式，提高宣传效果。要不断创新宣传方式和方法。结合XX县的实际情况和群众需求，采用群众喜闻乐见的形式和语言进行宣传解读。例如：制作短视频和动画片介绍全会精神；编写顺口溜和快板书等文艺作品进行传播；开展“送学上门”和“面对面宣讲等活动深入基层一线进行宣传，不仅让全会精神更加贴近群众生活、更加深入人心，更提高宣传的针对性和实效性。三是营造学习氛围，激发学习热情。在全县范围内开展一系列丰富多彩的活动。通过举办知识竞赛、演讲比赛等活动形式激发全县党员干部群众的学习热情和积极性：通过组织文艺演出和展览展示，让全会精神以更加生动、直观的方式走进群众心中。同时，注重发挥先进

13、典型的示范引领作用，表彰一批在学习宣传贯彻全会精神中表现突出节点乡镇带动功能。加强基础设施建设，完善路网结构，提升城镇服务能力，形成“一城为主、多点带动”的城镇化体系。四是改善生态环境。把环境建设作为经济发展的重要任务，全力打造“生态XX”。推进XX河流域综合治理，防治水污染。整治燃煤小锅炉，实施秸秆综合利用，防治大气污染。保护黑土地，推进土壤改良、土地整理，防治水土流失。加快“一城一廊两区两湖”建设，实施“河湖连通”工程，打造生态亲水宜居城市。五是增加民生福祉。围绕“幸福XX”建设，不断加大民生投入，努力增加全县人民的幸福感。加快发展社会事业，完善医疗卫生服务体系，发展文化产业。实施就业优先

14、战略，多渠道开发就业岗位，持续增加城乡居民收入。完善城乡社会保障体系，增强保障能力。第7篇县委书记在党委中心组二十届三中全会专题学习上的研讨发言：坚持五个更加注重深化农村改革发展同志们：党的二十届三中全会，对新形势下农村改革发展指明了方向。县作为X区农业大县，全面深入学习贯彻二十届三中全会精神，必须以科学发展观为统领，立足当前“三农”工作实际，坚持五个更加注重,继续深化农村改革，推动农村经济社会又好又快发展。更加注重巩固粮食生产，夯实农村改革发展的基础。民以食为天,农以粮为本。党的二十届三中全会指出，要把发展粮食生产放在现代园区集中发展，积极推进农业结构调整。要结合区位优势和资源优势,采取市场

15、拉动、龙头牵动、政策推动、示范带动的方法，大力发展特色农业。由“一村一品、一乡一业”逐步向“数村一品，数乡一业”规模产业带发展转变。着力打造米枣产业带、麦冬立体农业示范带、名优水果产业带以及优质粮油高产示范片，培育生猪、肉牛及小家禽养殖基地，大力发展农产品精深加工业和综合利用，加快建设优质特色农产品生产和加工基地。要立足建立市场经济条件下农户个体生产与市场供给需求的有机衔接，坚持“培植优势、紧联龙头、扶持大户”的产业化发展思路，着力培育一批优势明显、带动有力、支撑强劲的龙头企业和专合组织（大户），积极发展“订单农业”，实现“龙头定方向、协会联农户、产业进市场”的经营格局，使双方逐步成为“利益共

16、享，风险共担”的利益共同体。同时要做大做强劳务开发，“围绕产业搞培训、搞好培训促发展”，实现农民培训与产业发展的良性互动，推动城镇化与工业化相促相融，更大范围、更宽领域使产业发展呈现良性互动的生动局面。更加注重机制体制创新，激发农村改革发展的活力。深入农村改革发展，激发各类要素的活力是十分重要的一个环节。为此，要按照二十届三中全会提出的总体要求进一步推进农村改革。一是要积极推进农村土地经营权改革。在稳定现有土地承包关系不变的前提下，“放活”土地经营权。以规模农业经营的理念引导农业，进一步推进土地流转，允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。鼓励有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的农户优先向专业农民永久性转让土地承包经营权。二是深化农村投入机制建设。继续加大对农业的投入，调整优化财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。加大对县内涉农项目、资金的整合力度，提高资金使用效益