以“四个坚持”把握好“三个善于”实现“高质效办好每一个案件”.docx

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1、以，四个坚持”把握好，三个善于，实现，高质效办好每一个案件”党的二十大报告提出，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。坚持“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，正是检察机关将习近平法治思想融入监督办案全过程的生动体现。“三个善于”是指“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义”。“三个善于”是认识论、方法论，更是实践论，为检察办案指明了方向和路径,是办理案件的行为指引。我们要以“四个坚持”把握好“三个善于”，将其融入检察办案全过程各环节，以实体为图，以程序为界，在繁杂的法律问题中抽丝剥茧，落实法

2、律规定的同时更要契合法治精神，让人民群众在每一个案件中可感受、能感受、感受到公平正义。一、坚持“以事实为根据“，着力推动构建以证据为中心的刑事指控体系证据是整个刑事诉讼的基础，证据收集、运用的质量决定着整个刑事诉讼的质量。一是提升证据市查和指控能力。坚持“证据裁判”原则，完善书面阅卷审查和调查复核证据相结合的亲历性办案模式，开展“穿透式”审查，着力提升识别分析证据、援引证据规则、构建证据体系的能力。分类制定刑事案件审查报告模板、开展“三纲一书”专项评查活动等不断规范庭前准备工作,大力加强公诉人庭审能力建设。二是加强与侦审辩等其他各方的沟通、协作和配合。要聚焦证据收集和证据认定标准，加强与侦查机

3、关、法院和辩护人之间的沟通、协作，统一认识、凝聚力量，以良好的沟通互动推动刑事指控体系日益完善。三是持续发挥数字检察的强大助力。深刻认识检察大数据对证据收集、审查、认定产生的重要影响，持续提升驾驭、运用大数据挖掘证据的能力，坚持“建用结合、以用促建、重在实效”的工作思路，积极推动法律监督模型研发应用，在确保数据安全的基础上，以检察大数据赋能持续规范诉讼活动、提升证据分析能力，实现刑事指控的最佳效果。二、坚持“以法律为准绳”，在履职办案中领悟和弘扬法治精神法与时转则治，治与世宜则有功。检察机关是国家法律监督机关，确保法律统一正确实施是首要之责。在检察工作中既要坚持“严格依法”，又要准确把握业务与

4、政治、个案与大局、法律与政策的关系。一是系统把握法律规定。要把每一部法律作为个体，放到法律体系中去理解其立法原意，再把法律条文作为整部法的个体要素去把握。在办案时，既注重审查个体罪名的构成要件，又兼顾其社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性，在法域中寻求三者适用的最佳契合点，能够诠释、澄清案件潜在的法理、事理和情理。二是准确把握司法政策。坚持守正创新，切切实实把党的主张和人民的意志转化为司法政策，回应新形势新需求、规范各项司法行为。正确理解政治与法治、司法政策与法律的统一关系，把党的绝对领导落实到具体办案工作中。三是深刻把握法治精神。要探求条文背后所蕴含的基本价值和理念，引领“法之高质效”、促进“

5、法之必行”。要坚持依法能动履职，延伸法律监督的触角，尽检察之为回应人民群众之关切、维护人民群众之利益，更加有效地维护国家法律的正确实施。对于一些法律规定过于原则或界定不清，但涉及到人民群众急难愁盼的，检察工作要敢于“兜底”，因为只有敢担当才能切实做到为人民司法。三、坚持以人民为中心，在法理情有机统一中实现公平正义善于在法理情的有机统一中实现公平正义是目标。一是兼顾天理、国法、人情。随着社会发展特别是法治的发展，公众认知也会有所改变，刑事司法办案过程中要始终站稳人民立场、及时准确把握普通群众的认知，案件处理结果不仅要符合“文本法”，更要让人民群众感受公正的“内心法”。要在天理、国法、人情中综合考

6、量案件，遵循世之常理、国之常法、人之常情。二是加强人文关怀。坚持“只要上访群众申诉有僧的道理，也要100%维护好”的理念，始终带着真感情为群众办实事，特别是在处理上访事件时，要坚持换位思考，找到人民群众诉求背后的合理因素，在依法依规办理中，多些人文关怀，加强引导工作。三是增进群众认同。在检察办案中弘扬社会主义核心价值观，不断完善检察办案释法说理、公开听证、矛盾化解等符合基层群众法律需求的工作机制，推动法律条文与法治精神相统一在个案中的实现，以老百姓喜闻乐见的语言习惯阐释法律规定，促进遵守法律与通达情理相融合，持续增进检察办案的价值认同。四、坚持综合施策，练好“三个善于”基本功实现“高质效办好每

7、一个案件”检察人员做到“三个善于”是一项系统工程，需综合施策、多向发力。一是理念先行，为落实“三个善于”领航把舵。检察机关是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关。要从讲政治、顾大局的高度，深刻认识以检察工作现代化服务保障中国式现代化的重要性，深刻领悟“三个善于”的理念要求，持续更新司法理念，以高质效检察办案更好地满足新时代人民群众的司法需求，厚植党的执政根基。二是优化制度，为落实“三个善于”提质赋能。全面准确落实司法责任制，探索建立检察履职风险报备制度、符合检察工作实际的容错纠错制度、检察人员不实举报澄清正名制度等，以完善履职的职业保护机制为检察人员落实好“三个善于”赋能增效。构建“

8、业务研判+业绩晾晒+督导落实”模式，强化检察机关司法办案内部监督，健全完善案件管理与检务督察工作衔接机制，聚焦司法办案内部监督的职能定位，坚持问题导向，推动构建业务部门正视问题、案件管理部门整改督促、检务督察部门追责问效的内部监督制约工作格局，以检察业务管理现代化服务检察人员更好落实“三个善于”，助力实现“高质效办好每一个案件”。三是加强队伍建设，为落实“三个善于”引入源头活水。系统推进人才强检建设，建立导师帮带制度，系统培养检察铁军。制定导师制培养办法，按照“以老带新、以强赋能、以干带训、以培促考”的导师帮带思路，坚持做强“导师团队”，发挥由中层干部、资深检察官、业务骨干及聘任人才组成的“导师团”的“聚集效应”，为培训增智赋能；做好“分类施教”，按照一人一策建立培训标准化“供给侧”课程体系，提升教育质效；做实“实战练兵”，充分发挥“分院及辖区院纵向一体化协作”优势，汇聚辖区高层次人才力量，采取年轻干部带头办案、带队攻坚等方式压担助推，持续提高专业能力和工作水平，为高质效检察办案提供人才保障。