（6篇）二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿.docx

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1、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿【共六篇第一篇】同志们：党的二十屈三中全会强调，要“完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”“深化国资国企改革，健全国有企业推进原始创新制度安排”。国有经济是新质生产力和新型生产关系的重要载体和建设主体，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的主力军和排头兵，在高质量发展中起到引领和主导作用，并对中国式现代化起到支撑和保障作用。要实现这一目标，必须将发展新质生产力作为国有企业高质量发展的重要着力点，以科技创新和产业创新带动企业转型,进而提升管理水平和治理效能，最终实现生产效率的飞跃与核心竞争力的增强，推动产品与服务的创新以及管理模式的现代化。一、

2、充分认识深化新一轮国企改革的重要意义（一）深化新一轮国有企业改革是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存。深化国有企业改革，提高效率、增强活力，发展壮大国有经济，是坚持和完善基本经济制度的根本要求，也是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。(二)深化新一轮国有企业改革是推动我国经济持续健康发展的客观要求。当前，我国发展呈现新的阶段性特征，经济发展新常态下发展速度、结构、动力呈现新的特点。国有企业是我国先进生产力、国家综合实力和国

3、际竞争力的代表，行业产业的影响力强，在把握适应引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革中发挥着重要带动作用。深入推进国有企业改革，将有力促进国民经济转型升级，为我国经济持续健康发展作出重大贡献。在新的发展阶段，必须进步深化国有企业改革，推动国有经济、国有资本和国有企业布局优化、结构调整和战略性重组，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，有效发挥主导作用，推动我国经济实现中高速增长、迈向中高端水平。(三)深化新一轮国有企业改革是推动我国经济创新高质量发展的重大战略举措。国有企业拥有雄厚的科研、人才和技术积累，实施国家重大创新工程的基础好、实力强，在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、商用飞

4、机、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平、标志性的重大科技创新成果，承担了一批重大基础设施、公共服务工程和许多国防科技工业重大项目，彰显了国之重器的实力与担当。深化国有企业改革，提升企业经营效率、市场竞争力和创新能力，是“I四五”期间推动我国经济创新发展、高质量发展的重大战略举措和最重要抓手。（四）深化新一轮国有企业改革是提高国民经济整体运行效率的重要保障。我国国有企业大多分布在关系国计民生的重要和关键领域，特别是在能源、交通、通信、重大基础设施、公共服务等基础领域、要素保障领域比重较高，处于产业链、价值链上游，因此国有企业经营效率对产业链上下游、对整个国民经济的运行质量都具

5、有重要的决定性影响。无论是在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，还是在非重要行业和非关键领域或者般竞争性领域，依据“有所为、有所不为”的原则，以经营效率核心标准，进一步深化国有企业改革，建立现代企业制度，将对提高整个国民经济的运行效率起到重要的基础和保障作用。二、围绕发展新质生产力推动新一轮国企改革国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，承担着推动社会进步、产业发展和经济增长的重要使命，是推动发展新质生产力的主力军。国企改革是全面深化改革的重头戏，发展新质生产力需要国企加快深化改革形成新型生产关系。新型生产关系是指能促进依靠人才、技术、知识、管理、数据等生产要素及其组合发生颠覆

6、性突破并转化为现实生产力的一系列制度和体制。新一轮国企改革深化提升行动就是要从调整生产关系着手，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各种先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置，形成与新质生产力发展要求相适应的新型生产关系，实现劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合的跃升。要围绕增强核心功能、提升核心竞争力两个重点，开展功能使命性改革和体制机制性改革。（一）完善国有企业科技创新机制，加快实现高水平自立自强。科技创新需要发挥新型举国体制优势，国有企业是十分重要的国家战略科技力量，必须充分发挥国家队的作用。一方面，原创性和引领性的科技攻关是发展新质生产力的源泉，国有企业必须要打造成为原始创新

7、的策源地。要重点对具有行业共性的基础性、前沿性、紧迫性、颠覆性技术进行集中攻关，聚焦关键领域卡脖子技术，当前尤其要在芯片、高端软件、高端装备技术等领域实现尽快突破。要加快建设国有企业主导的创新联合体，打造创新平台，整合全社会优质创新资源，促进“产学研用”深度融合，为新质生产力提供有力支撑。另方面，科技成果转化和推广应用是发展新质生产力的关键，要打通最后一公里，采取切实措施加速科技成果产业化。发展新质生产力离不开科技创新人才、资本等生产要素，要完善国有企业科技创新机制，吸引聚集和充分调动各种创新要素的积极性。要注重人才的引进、培养和激励。要加大科技创新投入力度，国有资本应该做长期资本、耐心资本、

8、责任资本。（二）优化国有经济结构布局，加快建设现代化产业体系。要通过优化国有资本布局、调整国有资本结构，加快发展新质生产力，构建现代化产业体系。一方面，国有企业要着力开展新兴产业启航行动，着重培育壮大战新产业，提前布局建设未来产业，引领产业发展；另一方面，国有企业要扎实开展产业焕新行动，大力推进传统产业更新改造、转型升级，在传统产业高端化、数字化、智能化、绿色化、融合化转型升级方面要走在行业前列，引领推动我国经济高质量发展。具体来说，国企要强化重点领域布局，通过市场化方式，强化国有经济在国防军工、粮食能源资源等领域的控制地位，增强医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务的有效供

9、给；要强化重要能源资源托底作用,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，推进油气资源进口多元化，提升对运输通道的掌控力；加强重要基础设施建设，加大对新型基础设施建设的投入，维护能源、交通、通信等基础设施网络安全；要牵头产业链上卜.游企业的合作协同，优化全球产业链供应链布局，维护产业安全，推动新技术新产业新业态的发展，加快发展新质生产力，构建现代化产业体系；要采用市场化方式整合重组，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化国有资源配置，使国有资本更好流向具有竞争优势、发展潜力、增强核心功能的领域，激发国企的创新活力，推动新技术、新业态的涌现，提升国有资本配置效率。（三）推动中国特色国有企

10、业现代公司治理与市场化经营机制长效化。围绕提升活力效率深化体制机制改革，进一步完善中国特色国企现代公司治理和市场化运营机制。要全面落实“两个一以贯之”，健全中国特色现代企业制度，充分发挥国企党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，完善“三重一大”决策机制，强化国有公司董事会建设，做到应建尽建、配齐建强，形成权责法定、权贵透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，提升国企公司治理水平。进一步深化国有企业内部三项制度改革，全面构建以任期制和契约化管理为核心的中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，健全更加灵活规范的收入分配机制,激发

11、各级员工干事创业的枳极性、主动性和创造性，为加快发展新质生产力把准方向、增强企业活力和员工内生动力。（四）健全以管资本为主的国资监管体制。要进步完善国资监管体制，提升专业化体系化法制化监管水平，实施业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的监督工作体系，切实加强监管，为国有企业加快发展新质生产力创造良好外部条件。是坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，深化分类改革，推动分类考核与企业功能使命更加精准适应，国资监管与公司治理更好衔接，使新质生产力发展既有活力又有秩序；二是深化分类考核、分类核算，完善国企功能界定与分类指引，优化考核办法，在国企实行“一业一策、一企一策”的考核，引导国有企业因业、

12、因企制宜加快发展新质生产力；三是健全以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协同机制，强化企业内部监督，从而规范决策与运行，防止国有资产流失，提高全要素生产率；四是要完善权责清单管理，动态优化授权事项，构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系，提升国资监管的科学性、针对性和有效性，为发展新质生产力营造市场化法制化的运行环境。【共六篇第二篇】同志们：党的二十届三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调

13、，并且提出了深化改革的三大目标：做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求，要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天，围绕X个方面，深入解读如何理解、

14、贯彻落实全会关国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个亳不动摇”的基础上，决定中关于基本经济制度的表述，对国企和民企提出了不一样的定位和要求-一对于国企而言，要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，”推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支挣和“量力而为”，重点是通

15、过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入，是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从

16、重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破，加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。”原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革,意味着两类公司试点取得满意