在2024年全县城乡居保业务档案规范化管理建设推进会上的讲话.docx

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1、在2024年全县城乡居保业务档案规范化管理建设推进会上的讲话同志们：城乡居民社会养老保险档案是指各级社会保险经办机构在办PiI城乡居民社会养老保心业务的过程中,形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录是开展城乡居民社会养老保险管理工作的也要依据.今天，我们在这里开2024年全县城乡居保业务档案规范化管理建设推进会，主饯目的是t一步统一思想、明确任务、强化措施，扎实推进我县城乡居保业务档案规范化管理建设工作,为全县城乡居民养老保险事业持续健康发展提供有力保障.下面,我讲几点意见.一、捉育认识，准确把握城乡居民社会养老保险档案的构成要素（一）个人基本信息.个人基本信息包括个人姓

2、名、性别出生年月、参加城乡居民社会养老保险的时间和地点、缴费情况、享受待遇情况等,通过时参保人员的个人基本信息进行认真细致地采集，为城乡居民社会养老保险档案的建立莫定了基础，（二）缴费信息.城乡居民社会养老保险缴费信息记录了参保人员的缴费情况.缴费时间、檄费档次、缴费金翱、退费情况、关系转移等，是开展城乡居民社会养老保险管理工作的重要依据，因此要隹立完整、规范的城乡居民社会养老保除缴费档案，（三）养老保险待遇发放情况.城乡居民社.会养老保险待遇市基础养老金和个人账户养老金组成，其发放情况包括两个方面.基础恭老金情况：发放标准、发放金额、发放方式等：个人账户养老金情况：个人账户资金余额、个人账户

3、记账利率等。堪础养老金和个人账户养老金是依据参保人员领取养老保险待班时的个人账户全部储存额，除以相应计发系数计簿得出,根据缴费年限确定不同的额取养老金档次,缴费年限越长、年龄越大,获得的养老金就越多.久正视问题，切实增强做好城乡居民社会养老保险档案规范化管理的紧迫感（一）管理制度不健全.缺乏统筹规划.县多两级政府对城乡居保档案工作的重视程度不监.法少统笫规划，各乡钝劳动保障工作站的档案管理人员经常因档案收集不全而被扣分：乡镇和村社区）的社保经办机构，也缺少统一的管理现苞，相关人员时城乡居保档案知识的掌握也不停。例如，有的乡代业务经办人员对档案管理知识知之甚少，平时只知道归档资料，却不知道如何归

4、档：行的村（社区）社保经办人员对城乡居保档案管理工作的重要性认识不到位，日常工作中未按照相关规范进行操作.（二）工作标准不统一,数据信息不完善，根据中华人民共和国社会保险法$的相关规定，建立和完善基本养老保险制度,应当依法保障参保人的社会保险权益.然而，在实际工作中,由于人力资源和社会保障部门缺乏档案管埋专业人才和专业设备，碓以建立统一的业务规范和标准，无法保证档案管理工作的规范性和出实性，在城乡居保档案管理方面，县下牯乡辅还没有制定统一的管理规范,各乡钺和村（社.区）社保经办机构工作人员在收集、整理、归档等方面还不够规范.例如,有的乡镇只收集了本乡犊参保人员的参保资料:有的乡镇只收集了参保人

5、员的个人信息、参保缴费凭证：有的乡饿只收集了参保人员的眼行存折等，目前，县各乡钺和村（社区）的城乡居保数据信息并未实现完全共享，由于数据信息采集过程中涉及的部门较多、涉及的业务范国较广、数据聚集时间踏度较长等,导校各乡镇和村（社区的城乡居保档案在整理时难以全面反映参保人员的个人基本情况、参保激费情况等.难以完整、准确地反映参保人员的真实状态.（三）档案专业人才匮乏，眼务水平发低，从全县城乡居民社会养老保险档案管理工作开展情况求看.大多数城乡居民社会养老保险机构是他人社部门成立的,在过去的几年时间里大多数县、乡两级人社部门对档案管理工作不膨重视.没有配备专职的档案管理人员，而是由一名从货业务工作

6、的同忐兼职管理档案，由于档案工作具有一定的专业性，从1K档案工作的人员普遍缺乏基本的专业索养，村城乡居民社公养老保险相关政策掌押不够全面、专业知识相对较少、工作经验不足目前,“县各乡镇和村社区的社保经办人员年龄较高,人员流动性较强.由于基层社保经办机构工作人员大多来自本乡镇或本地区其他乡彼，他们同时也是各乡制或村（社区的业务骨干，在工作过程中难免会产生分歧和矛盾，由于缺乏必要的人才储备和管理机制等原因县各乡钺H1.村（社区）的城乡居保档案管理工作不检定。（三）基层设施匮乏，工作方式惟一.“县各乡镇和村（社区）的社保羟办机构主要依托乡铀限务中心的设施，但由于法层社保服务中心经费短缺，办公设备落后

7、，无法配伍专职档案管理人员。同时，由于各乡钺和村（社区社保经办人员分散在各个村（社区），很难做到定期去收集相关资料.目前*县各乡镇和村（社区）的城乡居保经办机构主要以线下为主,工作方式比较碓一.三、祀向施策，不断汇聚整好城乡居民社会养老保险档案规范化管理的工作合力（一）加强宣传引导，提鬲对档案必要性的认识.城乡居傀档案工作涉及广大参保人员的切身利益，是推进社会保障体系建设、维护社会公平正义、促迸经济社会可持续发展的求要内容，也是构建和谐劳动关系的重要载体.要通过多种方式和栗道广泛宣传，如通过电视、广播报纸等传统媒体和微信、微博等新媒体宣传手段,向广大群众宣传城乡居保档案工作在维护参保人员合法权

8、益、促进社会保险事业发展等方面的於要意义，使广大科众了解并积极配合城乡居保档案工作的开展。（二）以统考兼顾为重点,规范档案管理程序.建立健全规章制度.按照中华人民共和国档案法规定和实际工作需要，制定完善的规章制度和工作流程，明确各项工作的具体职员和要求，规范业务操作流程。根据有关法律法规要求，制定完善的内部管理制度，包括保密制度、档案首现制度、保密教Af培训制度等，并严格执行，整到有章可循，用制度管人，用制度管事.使城乡居民社会养老保险档案管理工作疔堂可循、规范运行.要结合*县实际.进一步健全完售档案工作管理体制和制度体系，明确机构和人员职击，保证工作有人抓、有人管。要建立健全领导责任制，定期

9、研究城乡居保档案工作情况，解决档案管理中存在的问ISo要鳌持以制度管人、以制度管事，严格落实城乡居保档案工作各项制度和规定，从制度上保障城乡居保档案的规范管理和有效利用.（三）以问题峥向为牵引，促进档案信息化，加快推进城乡居民社会养老保险档案数字化建设。信息化是档案工作的未来发展方向，要推动实现城乡居民社会养老保险档案的数字化.必球做好档案数字化前的各项准备工作并建立统一的数字化标准.在推进城乡居民社会养老保陂档案数字化建设的过程中，要按照“统一规划、分步实施”的原则.加快城乡居保佑息化建设步伐，首先，要加强为电子文件、电子文档的归档管理工作，建立统一标准、规范统一的电子文件、电子文档归档与管

10、理流程：其次，要加强对各乡钺（街遒）、村（社区）基层经办人员及档案工作人员的培训工作,不断提高其信息化素养和专业水平：最后,要立足县实际情况和工作雷要，加快电子档案管理系统建设步伐,建立城乡居保档案数据库，努力实现城乡居保信息资源共享和网上杳询利用。要不断优化城乡居保档案的收集、整理、保管和利用等工作，努力提升城乡居保档案管理水平.（四）以提质增效为目的，健全优质化档案服务.城乡居民社会务老保险档案管理工作要以提旗增效力目的，做好茶础工作，提高服务鲂要在保证城乡居民社会养老保险档案信息完整、准确、安全的前提卜，根据实际情况检好基础数据的更新和维护工作,要严格执行“讹保管、谁负责”的原则.确保城

11、乡居民社会养老保险档案收集完整、归档及时、整理规范、保管安全.要充分利用互联网技术和现代信息技术手段开展数兆统计和信息共享工作,切实做到“以人为本”“以人为中心，一切为了群众，为了群众的一切。（五）以培训提升为抓手.构建专业化档案队伍.在新的历史时期,社会保障工作既是党和政府高度曳视的民生工程，又是公共服芬体系的重.要组成部分，更是顶民心工程.因此.档案工作要紧跟时代发展潮流，主动适应新形势新任务新要求。要提高政治站位，不断演化政治理论学习，提升政治素养，增强“四个意识”、坚定“四个自信二做到“两个维护要强化专业知识学习.提高业务能力.拿探档案业务知识和技能.要定期对城乡居民社会养老保险档案工

12、作人员开展培训和交流学习活动,通过培训提高城乡居民社会养老保险档案工作人员的专业知识水平和业务素质，从而不断提高档案工作质收和水平。（六）加大资金投入,改善基层服务条件.要加大资金投入力度,为乡镇和村（社区）社保工作提供经费支持，确保各项工作侬利开展.要加大对基层社保眼芬机构的支持力度，为我配备必要的办公设和，并在业务上给予必要的指导和柄助,使其能钙更好地开展工作/可时，要提高蔚层社保经办机构工作人员的待遇水平,努力斛决好翦层社保经办机构工作人员的后顾之忧.要严格落实中华人民共和国社会保险法关于社会保险基金管理、社会保险基金监督、社会保险信息管埋等方面规定,加大对城乡居保基金监管力度,确保城乡居保基金安全高效运行。I可时，要切实加强Xj乡钠和村（社区）社保经办人员的监管力度，坚决杜绝各种弄虚作假行为.同志们，城乡居保业务档案规范化管理建设工作任务赧巨.费任曳大.我们要以高度的诙任煜和使命第，扎实工作，开拓创新，努力开创我县城乡居保业务档案规范化管理建设工作新局面，为全县城乡居民养老保险事业持续健康发展做出新的更大贡献！谢谢大家!