国资国企学习二十届三中全会精神专题辅导报告.docx

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1、国资国企学习二十届三中全会精神专题辅导报告国有企业是中国特色社会的重要物质基础和政治基础.是党执政兴国的重要支柱和依靠力依，在全面推进中国式现代化进程中发挥格不可替代的重要作用.面对新一轮国货国企系统性深层次变革，牢牢把握改革的正确方向，全力落实好各项关键任务，以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地叔行国资国企的新贡仔新使命。今天，为了更加深入理耕、全面把旌全会精神.深化理论研究阐群.真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进国企改革的强大力麻，今天，我们组织开展一次专胭辅导.希里大家认双听讲.结合工作实际，深入思考抓好货彻落实的具体举措。一、深刻认识党的二十届三中全会的大意义

2、党的二十届三中全会的4升.标志着国有企业改革进入/一个新的历史阶段.在这次具有里程碑意义的会议上,党中央对国企改葩的更要性和深远意义进行了全面而深入的阐述.为新时代国企改革指明了前进的方向。（一）改革，发市场活力.在全会的明确指示中,我们深刻认识到国有企业作为国民经济的重要支柱,其改革的成败也接关系到国家经济的枪定和发展.通过深化改革,可以进一步激发国育企业的活力，提高式市场比争力，从而为国家经济的持续健康发展提供强有力的支掠,这一观戊不仅体现了党中央时国企改革的高京IR视，也影显了国企在国家经济发展中的核心地位,国有企业在IB家经济体系中扮演特举足轻重的角色它们不仅是国家经济的重要支柱,更是

3、推动社会进步和保障国家安全的重要力fit因此,国有企业改革的成功与否.直接关藤到国家经济的稔定性和发展的可持续性,通过深化改革，我们能够激发国有企业的内在活力，使其在市场竞争中更具竞争力，从而为国家经济的持续健康发展提供芈实的支撑。二）改革成果及人民.全会中,特别强调必须颦持和发展以人民为中心的发展思想.这一核心理含要求我们在推进改革的过程中，始终把人民称众的利益放在首位，确保收版的成果能够广泛地惠及广大人民群众.这意味着在改革的每个环节，我们椰要充分考虑到职工的切身利益，切实保除他们的合法权益,使改革的成果式正地期及每一个职工.从而实现全体人民的共同富裕.我们进行国企改革.不仅仅是为了提高企

4、业的经济效益和市场比争力,更重要的是要通过改革，让人民群众在改革中得到实实在在的好处，享受到改革带来的红利。只有这样，我们才能出正实现改革的初更，让改革成果我正惠及每个职工，推动社公的和谐稳定和经济的持续健康发展。（三）为国企改革指明了方向.全会还提出了系列具体的改革指循.包括完善现代企业制度、推进混合所有制改革、加强国有资本运营等.这竺措施旨在进一步优化国行企业的治理结构，提而其运营效率,增强其市场竞争力，从而更好地发挥国有经济的主导作用。通过这些具体措施的实施，国有企业将能笏更好地适应市场经济的发展需求，为国家经济的繁荣稳定做出更大的贡献.党的二十届三中全会对国企改革的申要性和深远意义进行

5、了全面阐述，提出了具体而有力的改革措施.这将为新时代国企改版注入新的动力，推动国有企业在国家羟济发展中发挥更大的作用，通过这次全会的召开，我们彳i理出相信，国书企业改革必将迎来更加美好的未来。二、当前国责国企改革面临的挑战与机遇（一）B1.际形势变化对国资国企改革的影响.在个班化的大背段卜.国际形势的快速变化对国资国企改革提出了新的挑战与机遇,随蓿全域贸易摩擦的加剧和国际政治经济格丽的重型，国资国企必须加快改革步伐，以适应国际市场的竞争环境，例如,中美贸易摩擦的升级促使中国加快对关犍领域和商新技术产业的投入,这不仅推动/国企在这些领域的改革.也加速了国企向国际市场拓展的步伐.根据世界银行的数楙

6、,2023年以来中国的对外直接投资（FDDIn然受到盛情的影响有所下降，但长期趋势显示中国企业的国际化步伐并未停止。国资国企改革在这一过程中，衡要通过混合所有制改革和现代企业制度的完善，提升企业的国际竞争力和抗K冷能力正如用小平所言：“改革是中国的第二次革命“，在1前国际形势下,国资国企改革不仅是经济发展的雷要,更是国家战略安全的需要.（一）国内经济结构辑整对国资国企改革的要求的杵中国经济进入新常态经济结构调整成为推动裔项蹊发展的关潴.在此背嵬下，国资国企改革被赋予了新的使命，即通过优化国有资本布局、提升国有企业效率和竞争力，来适应和引领经济结构的转型升级，根据国家统计局数据.国有企业在关圾检

7、域和重要行业的控制力、带动力、影响力不断增强.但同时也面临着产能过羯、创新能力不足等何S因此，国资国企改革必须深化，以促进国有资木向战略性新兴产业、现代限务业等领域集中，同时淘汰落后产能，推动产业升级,例如，中国石油天然气集团公司通过重山整合,优化资源配,置，提商了行业集中度和国际竞争力。此外.改革还应注揖激发企业内部活力，如通过混合所行制改革,引入社会资本和管理经验.提高企业的市场适应性和创新力.正如邓小平所自：“改革是中国的第二次苹命“，国货国企改革正是这场革命中的正要环，它不仅关乎经济结岗的优化，更是推动社会主义市场经济体制完善的关键所在，（三）国企改革受隈于体制机制障碍.国仃企业改革在

8、推进过杆中,常常受豹体粉机制方面的障碍和制约.这些障碍主要包括删化的管理体制、不灵活的用人机制以及拢乏市场化的激励和妁束机制等，由于这些体制机制的限制，国企改革在资源充祝、决策效率和创新能力等方面面临诸多挑战.为了突破这的障码，需要进一步深化体制改革,推动市场化进程，建立S1.全现代企业制度,从而为国企改革创造更加有利的条件和环境.（四）国有企业产权结构不合理.国勺小的，仪结构往往较为单一，主要由国家持有全部或绝大部分股份，这导致了产权主体的单一化。这种不一化的产权结物使得国有企业在市场竞争中缺乏灵活性和自主性难以适应巾场变化和需求.同时，国有企业的产权结构还存在产权界定不清晰的问即，由于国竹

9、企业的所有权困于国家,但在实际运营过程中,具体的产权打M往往难以明确，导致产权关系模糊不清.这种模糊的产权关系容易引发各种纠纷和矛盾，影响国有企业的正常运营和发展,以后，国有企业的产权结构还存在产权流转不畅的问超.H1.于国有企业的产权酬于国家,其产权转让和交易需要经过严格的审枇程序,这使得国有企业的产权流转相对困碓.产权流转不畅不仅影响了国有企业的资源空置效率，还限制了其在市场竞争中的灵活性和竞争力。三、深化国资国企改革的总体要求与目标（一）坚持和加强党的全面领导在国资国企改革中的核心地位.在深化国资国企改革的进程中，坚持和加强党的全面领导是确保改版方向正确、推进改革任务落实的核心.党的全面

10、领导不仅体现在政治方向的把握上，更体现在对国资国企改革的组织、协调和Ki咨中，例如1.通过建立党组织参与重大决策的机制，可以确保企业在深化改革中不偏离社会主义市场经济的正确凯道.在实践中，某国有企业通过强化党组织在决策中的作用,实现了企业治理结构的优化,提升了决策的科学性和民主性，从而在市场竞争中取得了显著的经济效益和社会效益.坚持党的全面领V还要求国资国企改革必筑与党的隹设深度融合，确保改革成果思及人民群众，在这一过程中，可以借鉴“三个代表J重要思想,即党必须始终代表中国先进社会生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益.通过这样的指导思想，国资国企改革不仅能

11、好推动企业自身的发展，还能促进社会整体的进步和人民生活水平的提离，例如，某地通过实施党组织领下的混合所有制改革，成功引入社公资本，激发了市场活力，同时确保了国有资产的保值增值，实现了经济效益和社会效哉的双赢.（二）明确国资国企改革的总体目标与方向.国资国企改革的总体I1.标叮方向是新时代赋予的曳要使命.旨在通过深化改革,实现国有资产的保值增伯，提升国书企业的核心宽争力，以及更好地服务于国家战略和人民福祉。在这过程中，必须坚持和加强党的全面领导，确保改革沿着正确的政治方向前进。例如，根据国资委发布的数据，2024年中央企业实现营业收入30.3万亿元，同比增长2.1%：实现净利润1.4万亿元,同比

12、增氏2.4%“这些成绩的取得,与近年来国资国企改革的深入推进密不可分.改革不仅提升了企业的经营效率，也促诳了国有资本布局的优化。以混合所有制改革为例，通过引入非公有资本，激发了市场活力，提高了资源配置效率。同时，改革还应注重防范化解Ifi大风险，确保国有资产安全.在此基础k国资国企改革的总体目标与方向应聚焦于构覆现代化企业制度.推动科技创新，以及加强国际比争力,从而为实现鬲质成发展和构建新发展格局提供有力支拉1.四、潭化国资国企改革的关健&域与措*（一）完善现代企业制度，提升企业治理能力.住深化国资国企改革的进程中,完善现代企业制度和提升企业治理能力是实现国有资产保值增值、增强国有企业竞争力的

13、关犍.现代企业制度的核心在于建立科学的决策机制、有效的激励约束机制和透明的估息披耀制度.例如,通过引入亚小会制度，国有企业可以实现决策的民主化和专业化,从而提高决策质量。根据国资委发布的数据,放至2024年底,超过90%的中央企业已建立了董事会，其中外部吊:室占多数的董事会比例达到70%以上,这显著提升了企业的治理水平.提升企业治理能力还要求国育企业在内部管理上进行创新，比如运用平衡计分卡等管理工具，将企业的战略目标转化为具体的管理行动，通过平衡财务与非财务指标，企业能够更全面地评估绩效，从而做出更合理的族略决策，此外，国有企业还应加强风险管理，左立风险预警和应对机制，确保企业能桃稳健运营.正

14、如杰克韦尔奇所言：“控制风险是企业成功的关梃.”（二）推进混合所有制改革，激发市场活力在深化国资因企氏的进程.中，推迸混合所有制改茎是激发市场活力的关键举措。混合所有制改革通过引入非公有资本，不仅能就优化企业股权结构,还能促进企业内部治理机制的完善和管理效率的提升.例如,根据国资委发布的数据.极至2022年底,超过80%的中央企业已开展混合所有制改革，其中不少企业通过引入战略投资者，实现了资本结构的多元化,增强了企业的市场先争力.实践证明.混合所有制改革能桀布效激发企业活力，提高费源配词效率，促进国有资本与非公有资本的深度触合,形成优势互补.共同发展的局面.在推进混合所有制改革的过程中,必须坚

15、持巾场导向,遵循市场规律,确保改苹的每一步都符合市场发展的需求.以“宝钢股份”为例.该公司通过引入民营资本，实施/混合所有制改革，不仅增强了企业的活力，还提升了其在国际市场上的竞争力.宝纳股份的成功案例表明,混合所有制改革能够为企业带来新的管理理念和运营模式，促进企业内部机制的创新,从而更好地适应巾场经济的发展.同时.改革还应注型防范风险.确保国有资产的保值增值,实现国有资产的效益最大化.五、加强国资监管与尺险防控（一）构建国资监管体系，类育监管效能.在洸化Iq资国企通革的进程中，构建一个高效、透明的国资监管体系是确保国杓资产保值增值防范风险的关圾.赛管体系的构建需要依托现代信恩技术，如大数据

16、分析和云计算.以实现对国资国企运营的实时监控和风险及警，例如，通过建立国资监管大数据平台，可以整合各类财务、运营数据，运用数据挖匏技术对异常行为进行早期识别,从而提裔监管的精准性和时效性。此外,撕管体系的完善还应包括建；健全的内部W计和外部赛督机制.确保企业决策的科学性和合规性-正如杰克竹尔奇所古：“管埋不是控制，而是释放人的能麻闺工监皆休条的内建，口在糅放国企的活力，同时确保其在正确的轨道上运行，为新时代的国资国企改革提供坚实保障。二）防范化鳏大风除，确保国债安全.在深化IM资国企通革的进程中，防范化科重大风险,确保国资安全是改革成功的关键.面对复杂多变的国际环境和国内经济结构调整的双重压力,国资国企必须构建起一套科学的风降管理体系.例如.通过引入现代金融工具和风险评估模型，对潜在的市场风险、伯用风险和操作风险进行曲化分析，从而在风险可控的前提下，做出更为明智的投资决策，【同时，国资监管体系的完善是确保国资安全的出要保障。通过强化内部审计和外部监