《石林彝族自治县矿产资源总体规划（2021—2025年）》（公开发布稿）.docx

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1、石林彝族自治县矿产资源总体规划(2021-2025年)石林彝族自治县人民政府二。二三年二月总则矿产资源是人类社会发展的重要物质基础与保障，为服务我县经济社会发展，保障资源供给，优化资源勘查开发保护布局与结构，推进资源高效利用，加快全县矿业高质量发展，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知的要求，结合矿产资源规划编制实施办法、云南省矿产资源管理条例、云南省矿产资源总体规划（2021-2025年）、昆明市矿产资源总体规划（2021-2025年）、石林彝族自治县国民经济与社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要、石林

2、彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）等，立足石林彝族自治县实际，编制石林彝族自治县矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是我县矿产资源保护、勘查、开采的指导性文件，是加强和完善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源保护、勘查、开采活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。在我县行政区域内从事地质勘查、矿产资源开发利用活动应当符合本规划；县属各乡镇及其矿产资源管理相关部门，应当执行本规划。规划以2020年为基期，以2025年为目标年，展望到2035年。第一章现状与形势第一节现状与成效“卜三五”以来，面对错

3、综复杂的发展形势、艰巨繁重的各项改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，县委、县人民政府团结和带领全县各族人民，统筹推进“五位体”总体布局，协调推进，四个全面，战略布局，主动服务和融入国家、省、市发展战略，深入实施“33553”发展战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十三五”确定的各项目标任务扎实推进，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会，为“十四五石林高质量跨越式发展、全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。一、经济社会与矿业经济发展概况（一）自然地理概况石林彝族自治县（以下简称石林县）位于云南省东部、昆明市东南部，地理坐标为东经103。

4、09,35-103。402）”,北纬24。3（00-25OoO30,东南与红河哈尼族彝族自治州泸西县毗邻,东北与曲靖市陆良县接壤，南与红河哈尼族彝族自治州弥勒市相邻，西北与昆明市宜良县相连。县境东西最宽57.3千米，南北最长58.8千米，县域面积1719平方千米，属昆明市所辖的远郊县,距省会昆明78.07千米。石林县地处滇中城市群的交汇面，是广东、广西等沿海地区及滇东、滇东南3地州18县进入昆明和滇中的要冲，昆石高速、石锁高速、西石高速、宜石高速、石泸高速、九石阿旅游专线与南昆铁路、云桂高铁构成现代交通网络。2020年底全县辖鹿阜街道、石林街道、板桥街道、圭山镇、长湖镇、西街口镇、大可乡7个乡

5、镇（街道），卜设13个社区居委会，83个村委会，534个村（居）民小组，384个自然村。居住着汉族、彝族、苗族、壮族等民族。2020年末，户籍人口255171人。石林县地处云南省高原之滇东喀斯特岩溶地貌南部，往西为滇中红色高原，往东、往南过盘江进入滇东南峰丛洼地喀斯特区。县境内地势起伏平缓，自东北向西南呈阶梯状倾斜，平均海拔1737m,最高点2601m,最低点1500m,相对高差UOIn1。石林县气候属亚热带低纬高原山地季风气候，年均气温16.3eC,年均降水量955.5mm,具有“冬无严寒、夏无酷暑、四季如春、干湿分明”的特点。夏秋半年为雨季（每年5月10月），冬春半年为早季（11月次年4月

6、）。石林县自然资源十分丰富，有巴江、大可河、（甸溪河普拉河、西河四条主要河流；有月湖、长湖、螺螂塘等83个天然湖泊及大小龙潭泉眼54个，地下暗河9条。县境内遍布奇特壮观的溶洞、湖泊、石林、地下河等喀斯特地貌自然景观，构成了举世闻名的石林风景区，被人们誉为“天下第一奇观”，荣入“世界地质公园”、”世界自然遗产”名录。（二）经济社会发展简况“十三五”期间，全县地区生产总值突破百亿，达117.07亿元,年均增长4.4%。人均GDP达48613元,年均增长4.2%。其中,第一产业增加值30.72亿元,增长5.3%：第二产业增加值16.17亿元，下降20.3%：第三产业增加值70.18亿元，增长1.3%

7、。规模以上固定资产投资累计达489.2亿元；社会消费品零售总额完成44.98亿元，年均增长9.6%。城镇常住居民人均可支配收入45213元,年均增长7.1%,农村居民人均可支配收入17440元，年均增长9%,城乡居民收入比为2.59,差距较“十二五”末缩小0.4个百分点。2019年赛得“云南省县城跨越发展先进县”称号。（三）矿业在国民经济与社会发展中的地位和作用近年来，我县主要在非金属（建筑石料用灰岩、饰面用灰岩、建筑用砂等）矿产开发方面为经济社会发展做出较大贡献。根据2020年度矿业权人勘查开采信息公示数据统计，矿业营业收入14349.74万元，占全县工业总产值的8.87%,为建材工业和新材

8、料等重要产业的发展提供了原料支撑。二、矿产资源概况和主要特点（一）矿产资源概况石林县矿产资源丰富，目前已探明的矿产资源有煤、地热、铁、铅、锌、饰面用灰岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用粘土、磷矿等17种。共发现矿产地47处，其中中型矿床6处，小型矿床16处、小矿25处。纳入储量统计库管理的有9个矿种共计12处矿产地。（二）矿产资源特点1、矿点多且分布广截至2020年底，发现47处矿床（点），全县7个乡镇、街道办事处均有矿床（点）分布，但主要分布于圭山镇、鹿阜街道办事处、西街口镇。2、主要矿产地相对集中磷矿分布在县域西部大可乡-石林街道办事处：铅、锌矿集中分布在石林街道办事处中北部

9、；煤矿则集中分布在东南部圭山镇：铁矿集中分布在石林街道办事处、西街口镇；饰面用灰岩矿集中分布在石林街道办事:处、西街口镇；石英砂、建筑用砂则集中在石林街道办事处北部。3、矿产组合较单一除铅锌矿共生在一起并伴生部分有益组分外，其它矿产均为单一矿种，而且伴生有益组分甚微。4、建筑石料资源丰富大理岩矿不但储量极为丰富，而且品种多样，质量良好。灰岩矿储量巨大，且品质较好，CaO含量高达55.25%（工业要求为CaON48%）,有害组分血0、SiO含量远远低于工业要求（MgOW3.0%、SiO24%）的标准。石英砂SiO,含量94%、%。近0.06%品质较好。（三）优势及重要矿产根据已查明的矿产资源储量

10、及开发利用情况，石林县煤矿主要为烟煤，以圭山煤矿为代表，不仅厚度稳定质量好，而且多为发热量高、低灰分和低硫的优质炼焦用煤，但整体开发利用程度不高，达不到转型升级要求而处于停产状态。磷矿矿石多为质量较好的二级品，已被获准建矿开采，但由于达不到生态要求处于停产状态。地卜热水的开发潜力巨大，主要集中在石林县城，现有两个企业在生产过程中。石灰岩矿储量巨大，且品质较好，现有矿山22个，正在开采的有15个，对石林县的发展起到关键性作用。由此确定，我县的优势和重要矿产为地下热水、石灰岩矿:三、矿产资源勘查开发利用与保护现状（一）基础性地质调查区域地质调查：全县已完成1:20万区域地质调查，完成1:5万路南幅

11、、天生关区域地质调查。能源矿产地质调查：于2021年完成1：25万桂中南盘江页岩气基础地质调查。地热地质调查：1:5万路南县城区地热调查，路南地区地热普查物探工作，石林县城区地热资源研究。E调查：2020年完成1：5万地质遗迹（主要古生物化石调查于保护监测）调查。水文地质调查：全县已完成1：25万中西部地区地下水污染调查，1：25万水文地质调查（云南岩溶石山地区地下水资源勘查）,1:20万水文地质调查，1：5万水文地质调查（天生关幅、路南幅、凤凰山幅），1:5万路南县石林地区农田供水水文地质普查。环境地质调查，全县已完成城市环境地质调查。地球化学调查：全县已完成1：25万土地质量地球化学调杳,

12、1:20万水系沉积物测量。遥感地质调查：覆盖全县的1:100万遥感地质线、环构造解译已全部完成，1：25万遥感地质调查（南方石漠化重点区综合地质调查与评价），覆盖全县的西南岩溶石山地区石漠化生态地质环境遥感调查，覆盖全省的省级国土资源遥感综合调查，1：5万矿山遥感监测，1：5万遥感地质调查已完成。地球物理调查：1：100万区域大地电磁调查，1：20万重力地质调查已完成。航空物理调查：1：100万航空磁法调查已完成。其它地质工作：完成了中国路南石林喀斯特研究及有关的矿产勘查和区域地层研究工作。（二）探矿权现状截止2020年底，石林县已设探矿权9个，登记面积71.43k11f,占全县国土面积的4.

13、04%。探矿权的勘查矿种主要有：铁、铅锌、地热等。截至2020年底，探矿权工作程度为3个勘探、3个详查、3个普查。（=）采矿权现状截止2020年底，石林县共有采矿权45个。其中，按开采状态分，正在开采矿山21个、停采矿山24个；按矿种分，能源矿产（煤）3个、金属矿产（铅、锌、铁）5个、非金属矿产（磷、玄武岩矿等）34个、水气矿产（地热、矿泉水）3个。（四）矿山地质环境恢复治理和生态修复截止2020年，石林县己完成生态修复】9座矿山，面积约60公顷。四、上轮矿产资源规划实施成效石林彝族自治县矿产资源总体规划（20162020年）自发布实施以来，为全县矿产管理提供了科学依据，县委、县政府的高度重视

14、下，通过各部门的共同努力，优化全县矿产资源勘查和开采布局，矿业权的设置更趋于合理，矿山治理修复成效显著。矿产资源开发秩序明显好转，“十三五”期间全县按照“矿主、有序统一、规模开采”的原则，关小压劣，扶优扶强，定期开展矿山巡查，持续开展矿产资源“打非治违”专项行动，严厉查处无证开采、私挖滥采、越界开采等违法违规行为，不断加大矿山巡查力度和矿产资源违法案件查处力度，做到及时发现、及时制止、及时立案、及时取缔，全县矿产资源开发秩序从根本上实现好转。优势矿产资源供应保障有力。“十三五”期间全县比2015年新增5处大中型矿产地，为西街口镇威黑大理石矿、石林县寨黑小黑警饰面用石灰岩矿、西街口镇雨布宜大理石

15、矿、西街口镇紫处大理石矿、小新冲普通建筑材料用石灰岩矿。新增资源量为建筑用大理岩1197.00千立方米、饰面用灰岩19074.77千立方米、豉瓦用页岩902.50立方米。饰面用灰岩及供民建用砂石土矿产得以充分保障，为地方经济发展提供了坚实资源基础，也为我县经济社会可持续发展增强了资源保障能力。矿产资源开发保护水平稳步提高。“十三五”期间全县采矿权数量从94个减少为45个，减少52.13%。经过转型升级，矿山规模结构不断优化，矿业集约化程度进步提高，矿山“多、小、散”的局面得到明显改观。矿产资源“三率”水平接近全国平均水平，部分小型矿山及小型企业“三率”执行情况不太理想，个别低于全省平均水平，节

16、约和综合利用水平进一步提高，全县矿产资源节约集约利用机制基本形成，主要矿山企业基本上走上了规模化、科学化、规范化的道路。矿山地质生态环境持续改善。“卜三五”期间全县大力加强关停矿区矿山地质环境治理，全面关停6座煤矿山，36座非煤矿山，2020年前已完成矿山生态修复19座，对矿区采空区及水土流失、破碎山体等区域进行全方面恢复治理，修复完成约60公顷，极大的改善了生态环境。矿产资源管理能力显著提升。“十三五”期间全县规范矿产资源勘查开发管理、矿产资源储量管理改革等方面发挥了重要基础保障作用，服务找矿突破和矿产资源管理取得明显成效，为全县国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。并逐步完善了矿业权规划审查制度，规划管理水平