《江西省建设项目环境影响评价技术评审专家库管理办法.docx

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1、江西省建设项目环境影响评价技术评审专家库管理办法第一章总则第一条为进一步加强环境影响评价技术评审专家库（以下简称“专家库”）的管理，充分发挥专家在环境影响评价技术评审中的作用，确保技术评审工作客观、公正、科学、规范，根据中华人民共和国环境影响评价法环境影响评价审查专家库管理办法等有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称专家，是指入选我省生态环境主管部门设立的环境影响评价技术评审专家库，以独立身份参与全省各类环境影响报告书、表（以下简称“环评文件”）技术评市工作的专业技术人员。第三条本办法适用于我省省、市两级专家库的建设、使用和管理，专家的抽取使用和监督管理依托生态环境部环境

2、影响评价技术评估专家库平台（以下简称“专家库系统”）开展。第二章专家库的建设第四条省生态环境厅负责设立省级专家库，委托省生态环境监测中心负责日常管理和维护。设区市级环评审批部门或受其委托的技术评估机构负责管理和维护本地区专家库。第五条入选专家库的专家应具备下列基本条件：（一）坚决拥护中国共产党的领导，具有良好的职业道德、严谨扎实的学术精神和认真负责的工作态度，坚持原则、作风正派,能够客观、公正、独立、廉洁地履行职责；（二）熟悉国家生态环境法律法规、政策标准，及时掌握国家环境影响评价有关政策文件、技术标准、技术规范等；（三）原则上应取得高级专业技术职称、注册环境影响评价工程师资格证书或注册环保工

3、程师资格证书，且从事环评工作5年以上（或从事化工、冶炼、交通、建材、农林水利等行业15年以上），熟悉行业产业政策、生产工艺、生态环境保护与污染防治技术等，在本专业领域具有丰富的实践经验；（四）身体健康，原则上年龄不超过65周岁，对专家库紧缺或特需的资深权威专家，年龄可适当放宽；（五）无违法犯罪等不良记录，且近两年未受到设区市及以上生态环境主管部门通报批评或处同。第六条专家入选专家库采取单位推荐或定向邀请的方式。（一）单位推荐。拟申请入库人员应先填写入库申请表（见附件1）,经所在单位审核后提出推荐意见。申请人应签署专家入库承诺书（见附件2）,并对提交的相关证明材料的真实性负责。专家库管理部门按照

4、本办法要求对申请人进行遴选，将满足入库条件要求、经公示5个工作日后无异议的人选按程序报本级生态环境主管部门同意后，纳入专家库并予以公布。（二）定向邀请。根据环境影响评价技术评审需要，对在相关领域有突出专业特长或学术成就的专家，按程序报本级生杰环境主管部门同意后，可由专家库管理部门发函邀请入库。第七条专家库管理部门对专家库专家实行动态管理，原则上每两年进行一次信息更新和调整，并及时公布调整结果。第三章专家的权利与义务第八条专家在参与技术评审工作中享有以下权利：（一）对所评审的环评文件及相关情况的知情权；（二）对所评审的环评文件独立发表意见、建议，不受任何单位或者个人的干预；（三）对技术评审过程中

5、发现的违法违规行为，有权抵制或者依法检举；（四）按规定获取相应的专家劳务咨询费；（五）法律法规规定的其他权利。第九条专家在参与技术评审工作中应履行以下义务：（一）依规办理请假手续。在职专家参加技术评审工作前，按所在单位相关要求办理请假手续；（二）客观公正履行职责。按时参加技术评审工作，在规定的期限内客观、公正地提出具体、明确的意见建议，并对意见建议负责；（三）严格遵守廉政规定。禁止收受影响客观、公正参与技术评审工作的他人财物或者其他好处，禁止参加建设单位、环评单位及其工作人员组织的旅游等营业性娱乐活动或者报销应由个人支付的相关费用，禁止借评审之名推销产品设备、包揽工程、承接业务等；（四）严格遵

6、守保密规定。不向外界泄露在受邀参与技术评审工作中知悉的国家秘密、技术秘密、商业秘密以及其他不宜公开的情况；（五）严格遵守回避规定。专家与评审项目的建设单位、环评文件编制单位存在利害关系或者其他可能影响公平性关系的，应主动提出回避；（六）自觉接受监督管理。担任专家期间应不断加强自身业务学习，主动参加专家库管理部门组织的业务培训I,确保满足专家业务要求，并自觉接受所在专家库管理部门的监督管理；（七）及时上传评审意见。专家个人应于项目评审结束后5个工作日内，登录专家库系统及时填写环评文件评审表（见附件3）,录入专家本人评审意见。第四章专家的使用和管理第十条规范专家抽取。环评审批部门或受其委托的技术评

7、估机构应根据建设项目所涉及的行业领域、专业领域、地域等因素，按照所需专家人数的3倍，从专家库系统中随机抽取专家。由项目评估团队集体决策，对专家进行排序后，按照顺序依次联系专家，征得专家本人同意后确定参加评审的专家人选。如有特殊需要，可在库外临时选用专家，但需经所在单位批准同意，库外选用专家人数原则上不得超过所聘请专家总数的三分之一。第十一条开展专家使用考核。按照“谁使用、谁监督”的原则，环评审批部门或者受其委托的技术评估机构应于每次技术评审工作结束后10个工作日内，在专家库系统对专家打分开展日常考核（见附件4）。考核打分包括业务水平和工作态度两个方面，总分为100分；其中业务水平60分，工作态

8、度40分，均分好、中、差三个档次。日常考核得分90分及以上的为“好”，60分及以上、90分以下的为“中”，60分以下的为“差”。专家日常考核结果将作为专家库调整、抽选排序的重要依据。第十二条实施评审行为监督，环评审批部门或者受其委托的技术评估机构采取随机抽查方式向建设单位、环评单位进行电话回访，调查专家执行廉政、保密和回避规定的情况。第十三条专家出现下列情形之一的，由专家库管理部门进行提醒预警：（一）专家作为环评编制人员所编制的环评文件出现质量问题，被生态环境主管部门处理的；（二）评审会前不提交初审意见或会后不按时上传专家意见累计2次的；（三）无正当理由不参加评审工作的；（四）应当回避但未提出

9、回避的；（五）参与评审的环评文件出现建设项目环境影响评价报告书（表）编制监督管理办法所列一般质量问题2次且专家本人评审意见未指出的；（六）其他需要予以提醒预警的情形。第十四条专家出现下列情形之一的，由专家库管理部门取消其专家资格并移出专家库，将有关情况通报全省各级生态环境主管部门和专家所在单位，且5年内不得再次申请入库：（一）作为环评报告编制人员被各级生态环境主管部门列入环境影响评价信用管理“限期整改”或“黑名单”的；（二）因违反本办法第十三条规定，一年内被生态环境主管部门给予2次及以上提醒预警的；（三）违反职业道德或廉政规定，不能客观、公正、公平开展技术评审的；（四）未经环评审批部门同意，在

10、参加环评技术评审过程中以专家身份承担技术评审以外的技术工作与咨询，或接受采访和访问以及在公共媒体上公开发表涉审项目或评审工作的个人观（五）参与评审的环评文件出现建设项目环境影响评价报告书（表）编制监督管理办法所列严重质量问题，且专家本人评审意见未指出的：（六）违反评审规定，泄漏评审过程中有关技术秘密、商业机密以及其他不宜公开信息的；（七）日常考核出现1次评分档次为“差”的；（八）触犯国家法律，构成刑事犯罪被追究刑事责任的；（九）其他需要予以移出专家库的情形。第五章附则第十五条规划环评审查专家的入库、使用管理和考核可参照本办法执行。第十六条本办法由江西省生态环境厅负责解释。第十七条本办法自202

11、4年9月1日起施行。江西省环境影响评价技术评审专家入库申请表姓名性别出生年月学历职务技术职称技术职称获得年份专业方向所在地区居民身份证号工作单位通讯地址及邮编电子信箱单位电话手机号职业费格注册专业类别注册环评（环保）工程师赞记证编号行业领域（限速八项）口畜牧口渔也口煤炭开采和洗选石油和天然气开采口黑色金属矿采选口有色金属矿采选非金属矿采选口农副食品加工口食品制造口酒、钛料制造口姐草制造口织访织服装、服饰口皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋口木材加工口家具制造口造纸和纸制品口印刷口文教用品制造石油、煤炭及其他燃料加工（口精制石油产品就造口炼焦口燃制合成气和液体燃料生产口生物质燃料加工）化学原料及化学

12、制品制造（口无机酸、无机碱、无机盐制造口有机化学原料制意口肥料制迨农有制造口涂料、油黑、靛料及类似产品制造合成材料制造口专用化学品制造口炸药、火工及焰火产品制造口日用化学产品制造）口医药制造口化学纤维制造口樵麻和型料制品非金属矿物制品（口水泥口砖瓦口被黑陶波）口黑色金属冶炼及压延加工口有色金网冶炼及压延加工口金爆制品口通用设备制桀口专用设备制造口汽车制造口铁路,船舶、航空航天制遗电骞机械和器材制造口计算机、电子设备制造口仪器仪耒制造口废弃资源峰合利用口燃气生产和供应口水生产和供应电力、热力生产（口火力发电口水力发电口生物所能发电）口房地产口研究和试脸发展口专业技术服务（陆地矿产资源地质勘察）生

13、态保护和环境治理口一瓶固废集中处置口危险废物集中处置口医疗废物处置,病死及病害动物处理）公共设施管理（生活垃圾转运.集中处置）水利（口水库口濯区口防洪除涝工程口河湖整治口引水）交通运输（口等级公珞和城市道路玳设口铁潞和城市筑造交通）行业领域（限选八项）口机场和碣头口航道工程、水运辅助工程口管道运输油库、气库口仓储口核与福射口其他（注明具体行业领域）:专业领域（限选三项）口地表水环境口地下水环境口大气环境口声环境口环境强动生态环境口土壤环境口人群健康口环境风险口环境监测口电校辐射电寓辐射（口核技术利用口核设施口铀矿及俘生犷）环境工程（口废水口废气口嚎声固体度物）环境管理（口环境影响评价管理口排污

14、许可口环境执法环境信息口遥感和地理信息口气象气候口环境地质口其他（注明具体专业领域）：.规划管理与区域开发（限选一项）行业规划与管理（工业口农业口有牧业口林业口能源口水利口交通口城市建设口旅游口自然资源开发）口环境规划与管理口可持建发展研究领域区域开发（口流域口海域口开发区口城市建设）口其它（注明专业领域）：个人简历（教苜背景、工作经历、主要成果，不超4600字）所在单位意见：蛊章：日期：申请人意见：本人黑意成为省环境影响评价技术评审专家,并保证在环评评审中做到科学，客观，公正。签名:日期：填表须知1.表格二改用钢笔、签字笔正楷填写（计算机打印也可），表格栏目须详细填写，不得涂改；2 .原则）

15、上需单位签署推荐意见并加盖公章：3 .学历证书、学位证书、职称证书、注册（资格）证书、退休证明（仅退休人员提供）、职称材料、业绩证明材料等材料一并报送专家,库管理部门.专家入库承诺书如能入选环境影响评价技术评审专家库，我将严格遵守并认真执行专家库各项规章制度，并作出如下承诺：1 .忠于职守，客观公正。在环境影响评价技术评审工作中坚持原则，不受任何权势、利益主体和人情的左右，科学、公正地提供咨询；在评审项目与专家利益相关或可能使专家失去公正性和客观性时，主动回避参与该项目的技术评审。2 .科学严谨，谨言慎行。技术评审会前认真研读环评文件并严格把关；会前起草书面意见，意见明确、具体，并对提出的意见负责；不对外泄露尚未公开的评审信息和商业秘密。3 .克己奉公，廉洁自律。不收取建设单位、评价单位或个人等项目评审利益相关方给予的评审费、礼金、有价证券、银行卡、购物卡等；不参加利益相关方组织的营业性娱乐活动和旅游；不在利益相关方报销应由个人支付的费用；不借评审之名推销产品设备、包揽工程、承接业务。签名：年月日建设项目环评文件评审表项目名称：建设单