《机场周围航空噪声监测技术规范（征求意见稿）》编制说明.docx

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1、附件3机场周围航空噪声监测技术规范（征求意见稿）编制说明标准编制组2024年3月项目名称机场周围航空噪声监测技术规范项目统一编号2022-5中国环境监测总站天津市生态环境监测中心标准编制单位江苏省甯京环境监测中心中国民航大学内蒙古自治区环境监测总站浙江省宁波生态环境监测中心项目归口部门生态环境部大气环境司1 目tttatttattttattta(11.1 任务来源11.2 工作过程12标准制定必要性分析22.1 民用机场建设快速发展,噪声污染防治东力增加22.2 航空噪声监测是支掾航空噪声管理的重要手段42.3 法规文件明确航空噪声监测要求73国内外相关监测方法标准研究83.1 主要国家、地区

2、及国际组织相关监测方法标准研究83.2 国内相关监泅方法研究143.3 文献资料调研164标准制定的基本原则和技术路线174.1 标准制定的基本原则174.2 标准制定的技术路线185方法研究报告185.1 关于适用范围185.2 关于规范性引用文件185.3 关于术语和定义195.4 关于监测方案编制195.5 关于监测点位205.6 关于监测设得265.7 关于监测项目275.8 关于短期监测295.9 关于长期监测355.10 关于测量记录375.11 关于数据处理385.12 关于报告编制395.13 民用机场管理机构开展机场周阳民用航空器噪声监测的要求39I项目背景I任务来源根据关于

3、开展2022年度第一-批国家生态环境标准项目实施工作的通知（环办法规函（2022）142号），机场周困航空噪声监测技术规范标准列入2022年标准制定项目，项目统啕号为2022-5.本标准为贯彻中华人民共和国环境保护法和与中华人民共和国噪声污染防治法3（以下简称啖声法）,保护生态环境，防治噪泮污染，保障公众健康,保护和改善生活环境,规范机场周用航空噪声监测的相关技术要求而制定,由中国环境监测总站承担制定任务，合作单位为天津市生态环境监测中心、江苏行南京环境监测中心、中国民肮大学、内蒙古自治区环境监测总站和浙江省宁波生态环境监测中心.1.2工作过程任务下达后，标准编制组主要开展了以下工作： 1）成

4、立标点编制组2022年I月，接到生态环境部标准编洌任务,于2022年2月联合相关尔位成立标准第制组.（2）在询国内外相关标准和文献资料，设计研究技术路战根据国家生态环境标准制修订工作规则：（国环规法规（2020）4号）的相关规定，检索、自询和收集国内外相关标准和文献资料，对现有各种方法和监测工作需求开展广泛而深入的调杳研究，对比、筛选后初步提出工作方案和标准研究技术路践， 3）参加交通运输噪声污染防治座谈会2022年2月241.1.参加大气司组织.法现司、环评司、监测司、执法局、环科院、监测总站、核安全中心、评估中心、北京市生态环境局、北科院城安所等相关人员参加的交通运输噪声污染防治座谈会，就

5、本标准的制定出路和内容进行了研讨. 4）分析前期监测结果,初步编写标准草案2022年3月,编制组分析前期枳象的整测数据，端月标准草窠初稿，并以脸审的方式征求专家意见。 5）与民航相关单位调研交流增加中国民肮大学为标准参编单位.2022年4月18H，参加大气时与中国民用肮空局座谈会会上对本标准制定情况进行初步沟通. 6）召开标准开璃论证会2022年5月7月，恨加专家函审意见进一步修改完善标准草案，编写开应论证报告.2022年7月2911,通过大气司主持的国家生态环境标准开鹿澄证会。专家建议一是诳一步厘清标准编制的管理需求，并与相关标准的制修订保持衔接：二是根据典型机场的实际情况开展进一步的验证工

6、作.1.关键技术何题迸行研究论证。 8）编写标准草案征求意见福2022年I1.月12月，根据专家意见和相关实脆数据,进一步完善标准草案12月8H.编制组组织召开标准草案的专家咨询会. 9）编写标准征求意见稿编制说明2022年12月2023年3月，标准编制组针对函点条款，如监测点位、测出项目、短期测值、长期测盘、数据处理等,进一步进行深入分析论证,完成标准征求意见稿编制说明的簿写.的生活环境，亟须加强监测和管理。2.1.1 民用机场基本分类根据民用用1.管理条例3,民用机场分为运输机场和通用HU0运输机场是指为从犷旅客、货物运输等公共航空运输活动的民J1.J航交器提供起飞、降落等服务的机场，通用

7、H1.是指为从步工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海泮监测、科学实骁、教Ff训练、文化体育等飞行活动的民用航号器提供起飞、降落等服务的机场,2022年,我国民用运输机场总数达到254个，通用机场达到399个，其中定期航班通航运输机场248个，定期航班通航城市（或地区）244个.按照国际民用航空公约和民用机场飞行区技术标准（MH5（X）1，8U勿的规模根据机场飞行区使用的最大飞机翼展和主起落架外轮外例间的距离，从小到大分为A、B、C、D、E、F六个等级.4F级机场是机场等级中最高的一种.4F被机场代火可以起降各种大型飞机.4E微机场是指嵬道长度大于等于I

8、sOom,我展大于等于52m小于65m,可起降波音747.空中客车A34O等四发远程宽体客机的机场.4D级机场,指在标准条件下可用跑道长度大干等于IWK）m,可用最大飞机的翼展大于等于36m小于52m.主起落架外轮外侧间跑大于等干9m小于14m.4C级机场-段作为支线机场使用.截至2022年,我国有15座4F级、39座4E级、37座4D级、158座4C级、4座3C级、I座IB级以上等级民用运输机场.表21.1.MH51.4民用机场飞行区技术标准为飞行区分级办法飞行区指标I飞机基淮飞行场地长境而飞行区指标H1顿A152800720（）（不含）B15-24（不含）3I2OO-I8OO不含)C24-

9、36（不含）4覆1800D36-52(不含)E52-6S不含）F65-寝)(不含)表2-1-2我国机场飞行区等级分类及举例飞行区警级域大可起降匕机种类举例4F空中客车A梵O等Pq发返程宽体也大客机4E波音747全1R、空中客车A34O国四发远程宽体客机、大型“发客机波音787.777.空中客车A33O4D波0767、波音7471贸、空中客车AMO等双发中程宽体客机4C空中客车Am波音737等双发中程帘体,客机3C波音3、ERJ.RJ.EJ等中城程支找客机2.1.2 民用机场运行现状根据资料统计，2021年我国民用运输机场旅客吞吐房9W74K3万人次，比上年增长5.9%：货由G吞吐收17828万

10、吨，比上年增氏10.9%:飞机起降977.7万架次，比上年增长8.0%.年旅客吞吐/K)Oo万人次以上的运输机场有29个,完成旅客吞吐量占全部境内运输机场旅客吞吐量的708%.北京、上海和广州三大城市运箱机场旅客吞吐发占全部境内运输机场旅客吞吐球的18.0%。年旅客吞吐吊：200万1(XK)万人次运输机场有32个，完成旅客吞吐量占全部境内运输机场旅.客吞吐武的18.5%.年旅客吞吐麻200万人次以下的运输81.肝187个,完成旅客存吐度占全部境内运输机场旅客吞吐量的10.7%。国内各地区旅客吞吐的分布情况是：华北地区占126东北地区占6.0%，华东地区占28.1%,中南地区占246%.西南地区

11、占18.6%,西北地区占6.9%,新豳地区占30%.年货邮吞吐量IO(X)O吨以上的运输机场有61个，完成货邮吞吐地占全部境内运输机场货始吞吐I1.t的98.7%：北京、上海和广州三大城市运输MU勿货邮吞吐量占全部境内运输机场货帼吞吐埴的44.9%。年货邮吞吐地Io(X)O吨以下的运输机场有187个，完成货邮吞吐城占全部境内运输机场货邮吞吐状的1.3%.国内分地区货由I：存吐麻的分布情况是：华北地区占10.9%,东北地区占2.9%,华东地区占42,中南地区占30.0%,西南地区占9.9%,西北地区占32%,新疆地区占1.0%.2021年起降架次出过1万架次（H均27.4架次）的有129个81.

12、:超过10万架次（11均约274架次的有31个机场.2021年民用机场运输业务班的10位统计架表2，表2-1-32021年民用机场运输业务量前10位统计旅客存吐量货帼吞吐量起降架次I广州/白云I上海/浦东1广州/白公2成都/流2广州/白云2上海/浦东3深珈/宝安3深圳，宝安3深圳/宝安4曳庆/江北4北京府郎4成都/双流5上海虹桥5杭州，萧山5北京/首都6北京/首都6郑州/新郑6重庆力:北7昆明/长水7成都/双流7昆明/长水8上海/浦东8重庆/江北8西安/成KI9西安/咸阳9西安/咸阳9杭州/蒲山10杭州/萧山10上海/虹桥10上海向桥2.2航空噪声监测是支撑航空噪声管理的重要手段2.2.1 国

13、外航空噪声自动监测基本情况美国、欧洲、澳大利亚等一些国家和地区为控制航空噪声排放，或制定总架次飞机限位要求，或考虑区域用地性质按照昼间、夜间时段限制噪声排放，或二者兼具.部分机场已建成航空噪声自动监控系统，并以此指导航空噪声管理。美国芝加哥航空局机场噪声管理系统（ANMS）是一个综合系统,通过该系统芝加用市能的监视机场运甘的飞机在奥黑尔周出社区产生的噪声。该系统共分布36个噪泮监测终战连续测量机场周围的噪声.此外.ANMS还收集美国联邦航空管理局（FAA）的空中交通管制雷达数据、天气数据和周困社区噪声投诉数据。ANMS每月为芝加哥航空用记录超过15万次飞行和.）万次噪声事件.芝加希巾及奥黑尔机场噪声管理委员会通过ANMS收集的各