四川省人民政府办公厅转发省道安办等部门四川省道路货运源头管理办法的通知-川办函〔2016〕168号.docx

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1、四川省人民政府办公厅转发省道安办等部门四川省道路货运源头管理办法的通知制定机关公布11期2016.10.25施行日期2016.10.25文号川办函(2016)168号主即类别道路交通管理效力等级地方规他性文件时效性现行有效正文:四川省人民政府办公厅转发省道安办等部门四川省道路货运源头管埋办法的通知川办函(2016)168号各市(州人民政府，省政府各部门、各宜属机构：省道安办、交通运输厅、公安厅,省经济和信恩化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅,农业厅、商务厅、省工商局、省质监局、省安全监管局四川省道路货运源头管理办法已经省政府领导同志同意,现转发给你们请认真组织实施.四川省人民政府办公厅2

2、016年10月25日四川省道路货运源头管理办法省道安办交通运输厅公安厅省经济和信息化委国土资源厅住房城乡建设厅水利厅农业厅商务厅否工商局省质监局省安全监管局第一章总则第条为规范道跖货运源头管理,防止超限超我，维护道路货物运输市场秩序，预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全和经济社会发展，根据国家、省仃关法律法规和规定,结合我省实际.制定本办法。第二条本办法所称货运源头，是指道路货物运输环节中的货乍生产、销售、上户、维修以及货运装载起运场所，即煤矿、非煤矿山、港n、景奘企业、建筑工地、筑路场地、砂石料场（砂石堆码场、砂石生产料场）、水泥厂、钢铁厂、建材厂、页岩机砖厂、混凝土搅拌站、危险

3、物品生产和储存等取位、铁路货运站、公路货运站（含物流园区、物流中心）、货物集散站（场）等货物集散地、装载场地.第一:条道路货运源头管理实行“属地负费、政府监侪、行业监管、企业防控、击任倒查”工作机制.建立地方政府主导，行业主管部门监管，交通运输、公安部门联合巡查的-1+X+2”工作梗式.第四条县级以上（含县级.下同）地方人民政府负责本行政区域内道路货运源头单位（含中央、省屈等企业、总位）装我管理的组织领导，建立联席会议制度和行政执法联动工作机制，制定目标任务和田任追究办法,并实行货任何查。第二章企业主体也任第五条货运源头单位是车辆合法装我的责任主体，应当展行下列职货：-）建立健全企业内部装载管

4、理工作制度和责任追究制度,明确工作人员职责,落实装做、计理、Hir（站、场）工作责任，时货物袋我、开票、计重等人讪进行业务培训并组织实施，（二）严格选择合法的道路运输企业及经营者，签订运输合同，明确双方权利与义务。放行超限超我车辆出厂（站、场八（四）不按规定和要求安装及使用不合格的计重设备、监控设施.五）不提供或提供虚假货物运单.（六）Piifiih阻挠执法人员依法监督检查。第七条道路货物运输羟营业户应当加况驾驶人和管理人行数官培训，提供检验合格的车柄：按照交通运输部公安部国家安全生产监惇管理总局关于修改道路运箱车辆动态JKi督管理办法）的决定3（交通运输部2016年笫55号令）要求，危险货物

5、运输车辆,半挂牵引车以及重型载货汽车（总质做为12吨及以上的普通货运车辆）应安袋使用具有行驶记录功能的TJ.星定位赛控装置.并运用系统平台对车辆诳行运行监控：严格使用货物运单。不得有以下行为：-）指使强令.纵容车辆驾驶人超限超载运输货物.（二）使用非法改装、拼袋货运车辆装教货物.（三）使用无效运输车辆证件从事货初运输，四）违反四川省道路交通理点驾驶人“照名单”管理有关规定删用“黑名鬼”上的驾驶人与会机动车。fi）不按规定安装、使用、管理具有行驶记录仪功能的卫星定位装置、监控平台、以及未经检定的计生设备、监控设脩.六）对驾驶人未定期进行道路交通安全教育。（七）组织人员干扰、阻挠超限超坡治理工作.

6、第八条道路货物运输企业应要求货运车辆驾驶人驾驶车辆时,1身携密机动车行驶证、驾驶证、车辆道路运输证、驾监人从业资格证和货物运单，不得驾驶非背运车辆从事营业性运输，主动出据货物运单和接受执法人员依法检查,做到安全驾驶、文明驾驶.第三章行业监管贡任第九条为贯彻落实党中央国务院关于安全生产“党政同货、一岗双贵,失职追货”要求，按照“政府主导、部门负贡、社会参与、齐抓共管、综合治理“谁主管谁负击、谁审批谁负贡、谁发证谁负所”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经甘必沏管安全”原则，备徽行业主管部门负而对管辖区域内重点货运源头单位的装我行为进行监管.督促货运源头单位加大安全生产投入,安装完善货

7、物装载计重设备、！S控设施等.第十条经济和信息化部门履行工业企业生产管理而任，负成汽车、钢材、水泥、Hi装等生产企业的源头监管,防止超限超成车辆驶出厂（场、站）：加强车辆生产企业及产品公告准入管理,时不符合国家公告标准的汽车，一律禁止出厂及销售,公安部门负责车辆注册登记、年度审验，严把上户关，加强货运车辆登记管理，禁止为非法和违规车辆办理注册密记，依法杳处冲关逃检、阻码执法和非法改装车辆上路等违法犯罪行为：与交通运输部门开展联合巡查.发现问遨依法处理并抄告.国土资源部门切实腿行本部门安全生产监督管埋职或，打击无证采矿、超出矿区范围开采等违法行为,协助有关部门抓好非埃旷山、河道管理范用外的砂石矿

8、山超限足或出矿（厂、场管理。住房城乡建设部门依法监督管理各类建筑市场，规范市场主体行为，严格执行各项规章制度：督促市场各方主体落实安全说任.建立健全企业内部装教管理监修机制，严禁超限超我装载运输建液、商品碎等违法行为，交通运输部门督促企业落实安全生产主体布任，建立健全货运装载管理和责任追究制度，加强交通运输企业、货运站（场）、码头、港口、主管的物流园区等货运源头企业管理，并H行安全监管说任.禁止超限翊我车辆出站（场）和港【1码头：依据中华人民扶和国公路法办理超限运输车辆通行证。与公安、交警一遒加1强重点货运装载源头巡查：依法查处货物运给经营者使用报废、非法改装、拼装和其他不符合国家规定的车辆从

9、事道路运尬经营,以及机动车酢楼羟营者擅自非法改袋、拼笠和使用假冒伪劣配件维修机动车行为.水行政主管部门负击河道采砂统一股督管理，按行业管理职责督促企业落实安全生产主体货任,督促企业加强眇石运输源头装栽管叫!，建立健全河道采砂场（所）货运装载管理和贲任追究制度.商务行政主管部门负费商贸企业派头监管“工商行政主管部n负货监管机动车销仰企业和交易市场等，依法严厉置处非法改装、拼装及不符合国家标准要求的货运车辆新华行为；配合有关部门在机动车生产、维修等颖域依法查处焚车非法改装、拼装行为，质监部门履行对机动车生产企业产品版质监管职表，依法查处生产企业产M场展违法行为：履行对机动车安全技术检验机构监管职贡

10、，依法对计质检测设备进行计域检定。安全生产监管部门加强本部门职而范用内的煤矿、非煤矿山、危险化学品、非茹品类易制毒化学品和烟花爆竹企业的安全生产监管,依法协助有关部门摞好超限超蚊车辆出矿（厂、场）管理.政府或政府指定的主管郃门负击物流园区、物流企业源头监管，经济开发区、物流贸易区等所在地人民政府和其他行业主管部门负世对本行政区域内本行业货运源头装就进行管理.第十一条货运源头单位行业主管部门应当建立健全本部门工作出任制及管理制度，对管理范围内的货运源头单位开展合法装载宣传教育，与装载危险货物的运输车辆箔订禁止超载装栽安全责f11锚，与其他货运车辆拄订q禁止超限装教安全所任书h并督促其健全管理制度

11、，落实具体监控措脩：督促货运源头单位对违法装我行为开展自戊自纠，做好内部巡查，并配合相关部门做好执法监管工作，第I二条相关行业主管部门对违反本办法的货运源头单位要依法依规进行处理.并按规定抄告同级道路交通安全综合治理委员会办公室、交通运输部门.第四堂政府监督成任第卜三条县级以上地方人民政府应当向社会公布本行政区域内重点货运源头单位，建立货物运输超限由教投诉举报制度，鼓励公民、法人和北他社会组织对货运车辆非法改装、拼装、超限超投以及货运源头单位违法违规装载行为进行举报，经衽证屈实的，按行关规定对举报人予以奖励并做好相关保诙工作。第十四条县级以上地方交通运输部门、公安部门建立重点货运源头治理超限超

12、载联合巡行制度,邀请货运源头垠位行业主管部门参加，对货运源头单位袋我进行联合巡查,对路面运我行为进行监督检查,并依法履行下列职责,（一）宣:传有关法律法规和规源制度提高货运源头单位和运恰经营者依法装段意识,规范装我行为.：）对货运糠头单位装软管理制吱、工作人员股职情况进行监督检置，并依法对货运源头单位的Hi法行为进行查处。（三）对货运源头单位装较登记、统计资料、档案管理进行检查指导.（四）对违法Hi规装载货物、指自改变已注册登记的车辆外叽尺寸、超越经营许可范用及伪造、变造车辆行驶证、道路运输证、驾驶人驾驶证、从业资格证等行为依法予以查处,并抄告相关行业主管部门.（五）路面管控时，查验货物袋我运

13、单.第Ifi条被监督检查的单位、企业和个人应当枳极配合监督检查，如实说明情况，并提供相关资料。第十六条安全生产赛管部门要发挥综合监管作用，杼促相关职能部门做好行业赛管工作.按照有关规定伞头开展道路交通费任营故调汽工作，第丘章责任追究第十七条货运源头单位违反本办法第五条、第六条有关现定，由县徼相关行业主管部门依法处理,并依法追究相关单位负货人和直接所任人而任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，第十八条道路货物运给经营者或与咬人违反本办法第七条、第八条有关规定.由市（州）、县（市、区）人民政府相关行政主管部门依照有关法律法规进行查处，涉嫌犯罪的移送司法机关处埋，第I九条货运源头.单位行业主管部门和相关行政主管部门未认真履行监管职货，工作人员玩忽职守、渎职失职、徇私枉法、滥用职权的.应依法依现追究相关单位领导和责任人责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理，第六章附则第二十条本办法自印发之日起娘行。一_结束