《人力资源和社会保障一体化公共服务平台政务服务管理规范》网上征.docx

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1、ICS01.120CCSAOODB13河北省地方标准DB13/XXXXX-XXXX人力资源和社会保障一体化公共服务平台政务服务管理规范ManagementSpecificationforIntegratedPub1.icServiceP1.atformofHumanResourcesandSocia1.Security点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（报批稿）XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布河北省市场监督管理局发布trIn引吉IV1他国12烷范性引用文件13术语和定义14总体要求14.1 基本原则24.2 实施要素25服务事项25.1 事项设定25.2 事项目录35.3

2、3办事指南35.4 服务对象35.5 申请材料45.6 6办结时限46岗位设Kt45.7 1弱木要求46.2 咨询引导岗46.3 综合柜员国56.4 查询柜员岗56.5 专悦柜员岗56.6 在线客服岗56.7 前分主管岗56.8 后台柜员岗S6.9 后台主管岗56.10 10外协柜员梅56.11 外协主管岗56.12 12内务柜员说66.13内务主管词67经办流程67. 1总述67. 2单位保也经办流程67. 3单位线上经办流程67. 4个人标窗经办流程77. 5个人我上经办流程77. 6大厅专窗经办流程76.13 7基层平台代办流程78信息系统86.14 1总体要求88.2 授权管理88.3

3、 在线流转88.4 全数据共享88.5 全服务上网88.6 全业务用卡99场地设备99.1 大厅网点99.2 场地要求99.3 设施要求99.4 窗口要求99.5 设备要求99.6 大厅管理910人员管理1010.1 人M配备IO10.2 人员培训1010.3 行为规池1010.4 绩效管埋1()10.5 行风建设1011眼务殖量1011.1 服务评价1111.2 服务监令I1.11.3 投诉处理1111.4 眼务改进1112风险防控1112.1 维本要求1112.2 再前预防1112.3 事中管控1212.4 事后监传1212.5 应急处置1212.6 风险报告12附录资料性)人社蝶合柜员制

4、经办流程图13参考文献tK-刖三本文件按照GIvT1.1-202Of标准化工作导则笫1部分；标准化文件的结构和起靠规则3的规定起草。请注意本文件的某段内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件由河北省人力资源和社会保陈厅提出并归11.木文件由河北省人力资源和社会保障厅组织实施。本文件起草单位：河北省人力资源和社会保障厅、河北省人力资源社会保障科学研究所、河北省人力资源和社会保障斤信息中心、河北省人力资源和社会保障厅事业单位人事眼芬中心.本文件主要起草人：李杰、陈建辉、马学良、宗纲、丁怡选、李鹏、范雪辉、周向军、廖小菲、解雷、万里、王峰、忸彬、付幸、陈丽蚣.I1.1.为加快转

5、变政府职能和数字政府建设，满足人民群众政务限务而求，全行人力资源和社会保隘休化公共眼务平台建设应用极大提升了全省人社.政务服务标准化规范化便利化水平。为进一步发挥标准化对政务眼务平台规范化建设应用的保障作用，明确人社政务服务中的服务事项、岗位设置、经办流程、信息系统、场地设备、人员管理一服务质量、风险防控等服务范晡和要求,建立健全更加全面、更高效能、更加使利、适应性更强的人力资源和社会保障体化政务服务标准体系而制定本标准.人力资源和社会保障一体化公共服务平台政务服务管理规范1葩国本文件规定了人力资源和社会保嫌（以下简称人社）林化公共服务平台政务服务管理的总体要求、眼务事项、岗位设四、经办流程、

6、信息系统、场地设备、人员管理、服务随愤、风险防控等服务瑟畴和要求.本文件适用于全省各级人力资源和社会保障部门及其公共服务机构开展全省人社一体化公共服务平台建设应用工作的全过程，依法指定、授权、委托开展人力资源和社会保障眼务的第三方服务机构可参照执行。2规葩性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单适用干本文件.GB/T27769社会保障眼务中心设施设法要求GB/T34276社会保险咨询服务规范GB/T34414社会保险经办绩效评价1.）TO1.社会保险网上经办

7、服务指南1.D/T02社会保险经办人员基本行为规范1.D/T02-2021社会保险服务综合柜员制实施指南GB/T335272017公共就业服务总则GB/T33528-2017公共就业服芬术语GB/T33553-2017公共就业服务中心设施设备要求GB/T31599-2015社会保险业务档窠管理规葩GB/T36112-2018政务服务中心服务现场管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1柜员Counterofficer人力资源和社会保障政务服务大厅内为服务对象提供商口服务的羟办人切。3.2授权Authorization审核并赋予执行权力的活动，3.3一体化公共服务平台Integrat

8、edPubIicServiceP1.atform全省各级人力资源和社会保障部门及此公共服务机构依法履职所（史用的全省统一的、省级集中的、全业务功能的政务服务管理信息系统。3.4即时业务Rea1.timebusiness即时业务指没有附件材料、系统能膨审核的业务.3.5限时业务1.imitedtimebusiness限时业务指提供附件材料、解要人工审核的业务。3.6人社综合柜员制Integratedte1.1.ersystemofsociaIinsuranceservice指“线下一窗办、线上一网办”的人社政务服务模式.“规下一窗办”是指严格内控管埋和业务标准化前提卜，实行前台嫁合受理，即时业务

9、前台办理、现场反情；限时业务后台分类办理、专窗统一反馈的窗口服务模式.“线上一网办”是指基于互联网线上服务系统,实行即时业务由系统审核并反馈：限时业务系统审核受理、后台线上办埋并反馈的全流程网上办理模式.3.7 要求4.1 基本原则1 .1.1统一规范根据法律、法规、规章及规范性文件提供人社政务眼芬.统一眼务渠道、服务事项、服务流程、质做标准.4 .1.2服务便民人社政务服务实现“一网办”“一窗办”“马上办”“打包办”“全省办”“就近办”“自助办”“主动办”，进一步减环节、战材料、减时限、减费用，持续满足服务时象需求.5 .1.3创新引领推进蹄部门、跨地区、蹲层缎的信息共享和业务访同,强化互联

10、网、大数据、人工智能、区块链等新技术在人社政务服务中的创新应用.6 .1.4风险可控强化岗位规范和人员行风管理.建立健全政策、业务、信息、歌仔四位一体的风险防控体系,实现事前识别顼防、事中监控处置、事后审计整改的全程风险防控机制，4.2 实他要素实施人社体化公共服务包括但不限于以下方面：一一限务任项管理;一一岗位职能设置;经办流程规范:信息系统完善:一一场地设备配置;一一人员队伍建设:HU务一V11.1.:一一风险防控体系.5服务事项5.1 事项设定5.1.1 应按照法律、法规、规依及规范性文件设立全省统人社政务服务下项或犷项祖合，按要求纳入人社部、省政务服务事项管理范畴。5.1.2 应符嵌务

11、对取相同、发生事由相同、申办时点相同的多个人社政务服务事项或跨部门服务事项整合为企业群众眼中的“一件事”，实现关联事项一次办理（印“打包办”，方便服务对象办事.5.2 事项目录5.2.1应编制发布全省统一人社政务服务事项目录并适时网整，事项目录包括但不限于下列内容：a）事项编码：b）事项名称；c）事项类型：d）设定依据：e）行使层级；f）主项端码：g）主项名称：h）所属板块.5.2.2人社政务服务犷J包括行政许可、行政备案、行政确认、行政奖励、行政检杳、行政处罚、其他行政权力、公共服务等8种事项类型；分为就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等5个业务板块.5.3办事指南5.3.1应

12、编制发布全省统一人社政务服务顶办十指前并适时调整，办方指附包括但不限于下列内容:a）事项名称：b）事项名称：C）丐项简述：（1）受理条件：e）申请材料:f）服务柔道：g）办结时限；h）结果送达：i）收费依据及标准：j）办公时间：k）办事机构及地点：1）咨附查询途径：m）投诉举报渠道.1.1 3.2应向服务耐象提供电子和纸质两种介质人社政务限务“项办方指两，同时提供她上燃下人工咨询股务。5.4 服务对象根据裂项申请人不同，人社政务服务M项分为单位办W、个人办步、单位或个人办理,单位窗口办事时.提供单位授权申办人社会保障P（含电子社保P或居民身份证：单位网上办事时凭单位电子签章授权.个人窗口办事时

13、,凭本人社会保障卡（含电子社保卡）或居民身份证申请.委托他人代办的还应提供代办人证件；个人网上办事时，凭本人电子社保卡旦刷脸实人认证注册后办理.5.5 申请材料5.5.1 申请材料包括申办人社会保障卡（含电子社保卡）或身份证件、业务申请单、附件材料三类：其中附件材料是指与业务申请单内容相符的证明材料和凭证.5.5,2按照“应M尽城”原则，全面推行证明5项告知承诺制，企业群众办理相关W项只需作出相应承诺即可办理.5.5.3人社政务服务实行全省统一业务表单,包括嵌务对象签章填报的业务申请单.人社部门签章反馈的业分结果雎、业务受理I可执（材料收也回执、不予受理告知单、材料也讫补正告知制.所有业务定单

14、均通过信息系统生成，5.6办结时限5.6.1根据办结时限不同，人社政务服务事项分为即时业务和限时业务.5.6.2全面推行人社政务限务“提速办”，不断提升人社政务限务货项中即时业务小项占比。现苞压然限时业务的承诺办结时限，全省人社政务限务限时业务统一规范为1、3、5、10、15个工作日内完成（有特别程序和定期支付类事项除外.6岗位设置6.1 基本要求6.1.1 应按统一前台体系和分类后台体系设置同位.6.1.2 防台应设立统的办学大厅，应包括但不限于以下词位： 咨询引导岗： 综合柜员岗： 杳闻柜员问： 专窗柜员岗：在线客极岗： 前台主管岗.6.1.3 各业务部门按照现有职员设祝后台岗位，应包括但不限于以下岗位： 后台柜员岗；一一后台主管司： 外协柜员闵； 外协主管闵：内务柜员岗： 内务主管岗.6.1.4 应建立受理、办理、记账、反馈业务犷前授权和结果审批制度，宜设汽相关管理岗位。6.1.5 应根据本地年度业务数量（非查询类）与年人均经办第数（经3金数值40笔*22天*12月的比值合理设定人社政务大厅窗口数盘：其中部分窗口作为弹性窗U根据大厅排队情况动态增减.1.16 各种前台柜员岗、各种后台柜员岗可合并设置，但主管岗位.和柜员岗位不得合并。1.17 询引导岗负责政策咨询和业务指导：大厅引导服务和排队叫号管理：IM芬对象向区登记：大厅秩序缔妒