非煤矿山生产安全事故分级、指挥部组成及工作职责.docx

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1、附件：1.非煤矿山生产安全事故分级2 .非煤矿山生产安全事故指挥部组成及工作职责3 .非原矿山生产安全事故现场指挥部组成及工作职责附件1非煤矿山生产安全事故分级一级（特别重大生产安全事故）造成或可能造成30人以上死亡（含失踪或受困人数在30人以上）的，造成100人以上中毒或重伤的，造成直接经济损失1亿元以上或特别重大社会影响等事故。二级（重大生产安全事故）造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪或受困人数在10人以上30人以下）的，造成50人以上100人以下中毒或重伤的，造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下或重大社会影响等事故。三级（较大生产安全事故）造成或可能造成3人以上10人以

2、下死亡（含失踪或受困人数在3人以上10人以下）的，造成10人以上50人以下中毒或重伤的，造成直接经济损失100O万元以上5000万元以下或较大社会影响等事故。四级（一般生产安全事故）造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失踪或受困人数在1人以上3人以下）的，造成10人以下中毒或重伤的，造成直接经济损失1000万元以下或一般社会影响等事故。附件2非煤矿山生产安全事故指挥部组成及工作职责一、指挥部组成总指挥：自治区分管副主席副总指挥：自治区人民政府分管副秘书长（政府办公厅分管副主任），事故发生地盟行政公署、市人民政府主要负责人，自治区应急厅厅长、矿山安全监管局局长。成员单位：自治区党委宣传部、工业

3、和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、卫生健康委、应急厅、矿山安全监管局、市场监管局、总工会，内蒙古消防救援总队、内蒙古气象局、武警内蒙古总队，非煤矿山生产安全事故发生地盟行政公署、市人民政府等组成。二、指挥部主要职责（一）全面负责内蒙古自治区行政区域内发生非煤矿山事故的应急救援工作；（二）负责组织、指挥、协调、督促成员单位和有关部门做好全区非煤矿山事故应急救援的各项工作：（三）负责制订重大以上事故应急处置方案；（四）协助国务院及国家相关部门做好特别重大非煤矿山事故的应急工作；（五）开展事故应急处置调查；（六）完成自治区人民政府交办的其他工

4、作。三、指挥部办公室主要职责（一）负责贯彻落实自治区指挥部、总指挥和副总指挥各项应急救援工作部署和命令、指令；（二）制定、完善、调整非煤矿山生产安全事故应急救援工作方案，研究部署、协调解决非煤矿山生产安全事故应急救援工作中的具体问题；（三）协调督导自治区指挥部成员单位、应急救援力量和专家组等参加应急救援工作；（四）及时收集、研判、报告非堞矿山事故信息；（五）承办自治区指挥部交办的其他事项。四、指挥部成员单位职责自治区党委宣传部：负责非煤矿山生产安全事故应急救援的新闻宣传工作；指导、协调有关部门和单位开展信息发布、新闻报道、舆论引导等工作。自治区工业和信息化厅：负责协助协调调集相关工业企业生产的

5、救援物资及设备，参与非煤矿山生产安全事故调查处理工作。自治区公安厅：负责非煤矿山生产安全事故发生地区交通管制、现场警戒、人员疏散和临时安置区治安管理工作；负责协助搜救事故现场失踪人员；参与生产安全事故调查处理工作。自治区民政厅：负责配合非煤矿山生产安全事故发生地区做好受灾群众转移安置工作；负责死亡人员丧葬等有关事宜，参与事故善后处理工作。自治区财政厅：负责筹措落实自治区应急救援专项资金并及时划拨使用；负责为建设应急救援队伍、购置应急救援物资装备、开展应急救援演练和提升应急救援能力提供资金保障。自治区人力资源社会保障厅：负责指导非煤矿山生产安全事故发生地区伤亡人员的工伤保险支付和受灾人员就业保障

6、工作；组织实施事故发生后有关人员伤残等级和工伤劳动能力鉴定工作。自治区自然资源厅：负责指导提供非煤矿山生产安全事故发生现场及周边地区工程地质、水文地质、环境地质等资料；负责组织相关专家为事故救援现场及周边地质环境安全制定防范措施。自治区生态环境厅：负责指导非煤矿山生产安全事故现场生态环境监测，及时提供事故现场生态环境相关数据信息;根据事故造成的生态环境污染情况，提出生态环境治理措施,并监督事故贲任单位实施；监督事故责任单位对事故形成的污染物进行有效处置。自治区交通运输厅：负责组织协调有关部门做好公路、铁路等应急运输保障工作；组织协调有关部门恢复损毁的公路、桥梁等交通基础设施；做好非煤矿山生产安

7、全事故救灾物资运送等应急运输保障工作。自治区卫生健康委：负责组织、协调非煤矿山生产安全事故发生地区卫生健康部门开展现场紧急医疗救治和卫生防疫工作；根据现场医疗卫生救援需求，协调调动自治区及盟市、旗县（市、区）医疗卫生资源给予支持援助，在公路、铁路、民航等部门配合下开展伤病员转运和医疗卫生专家派遣等工作。自治区应急厅：负责组织协调非煤矿山生产安全事故应急救援工作；协调调动全区相关应急救援队伍及应急救援物资、设备实施抢险救援；邀请相关专家赶赴生产安全事故现场参与指导事故救援；协调配合属地人民政府做好受灾群众转移安置工作，组织、发放受灾群众生活救灾物资，妥善安排受灾群众基本生活；根据自治区人民政府安

8、排部署，牵头组织生产安全事故调查处理工作。矿山安全监管局：统筹指导全区矿山救援力量建设，指导协调或参与矿山事故应急救援工作。协调调动全区相关应急救援队伍及应急救援物资、设备实施抢险救援；邀请相关专家赶赴生产安全事故现场参与指导事故救援；协调配合属地人民政府做好受灾群众转移安置工作，组织、发放受灾群众生活救灾物资，妥善安排受灾群众基本生活；依法组织指导非煤矿山生产安全事故调查处理工作。自治区市场监管局：负责组织、协调、指导非煤矿山生产安全事故涉及特种设备的应急救援工作；为特种设备事故应急救援处置提供技术支持保障。自治区总工会：负责配合非煤矿山生产安全事故发生地人民政府做好遇险人员和遇难人员家属安

9、抚工作；参与生产安全事故调查处理工作。内蒙古消防救援总队：负责调动指挥所属消防救援队伍参与非煤矿山生产安全事故灾难抢险救援工作，协助当地人民政府及时转移灾害危险地区群众。内蒙古气象局：负责为非煤矿山生产安全事故应急救援工作提供气象监测和气象预报，及时通报发布事故相关气象信息。武警内蒙古总队：负责非煤矿山生产安全事故现场救灾物资、要害部位和重要目标的外围警戒；负责调动指挥所属部（分）队参与生产安全事故抢险救援。非煤矿山生产安全事故发生地盟行政公署、市人民政府:负责按照有关规定及时报送生产安全事故有关情况；落实自治区人民政府和自治区指挥部有关指示要求；当发生重大及以上生产安全事故时，配合自治区指挥

10、部成立现场指挥部开展应急救援工作；做好重大及以上生产安全事故应急处置后勤保障工作，配合做好重大及以上生产安全事故调查处理工作；做好受灾群众转移安置及善后处置工作，妥善安排受灾群众基本生活。自治区非煤矿山生产安全事故指挥部各成员单位应当切实提高政治站位，按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求开展事故救援，坚持预防为主，从源头上防范化解重大风险。附件3非煤矿山生产安全事故现场指挥部组成及工作职责一、现场指挥部组成自治区现场指挥部下设综合协调、抢险救援、警戒保卫、医疗救护、物资后勤保障、人员疏散安置、善后处置、宣传报道、事故调查等9个应急工作组。具体成立的

11、应急工作组的数量可根据生产安全事故实际增减，由自治区指挥部确定。二、各应急救援工作组职责（一）综合协调组。由自治区应急厅、自治区矿山安全监管局和事故发生地盟行政公署、市人民政府和其他有关部门单位组成。主要职责：在自治区指挥部领导下，负责会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等工作。（二）抢险救援组。由自治区应急厅、自治区矿山安全监管局、自然资源厅、生态环境厅、市场监管局，内蒙古消防救援总队，武警内蒙古总队，矿山安全生产应急救援队，非原矿山生产安全事故发生地盟行政公署、市人民政府，非煤矿山生产安全事故发生单位和其他有关部门单位组成。主要职责：负责实施经自治区指挥部批准的应急救援方案，组织指挥各级

12、各类应急救援队伍进入非煤矿山生产安全事故现场开展救援工作。（三）警戒保卫组。由自治区公安厅，武警内蒙古总队，事故发生地盟行政公署、市人民政府和其他有关部门单位组成。主要职责：负责封闭、警戒、控制、保护非煤矿山生产安全事故现场及周边区域；维护生产安全事故发生单位治安和救援现场工作秩序；疏散转移现场和周边受威胁区域人员;负责事故现场交通管制，开辟专用通道供应急救援车辆和救援人员通行；依法控制生产安全事故相关责任人。（四）医疗救护组。由自治区卫生健康委，事故发生地盟行政公署、市人民政府和其他有关部门单位组成。主要职贲：负责组织协调救护车、医疗专家和卫生应急队伍等开展伤员及中毒人员急救、转运、救治和现

13、场卫生防疫工作；组织协调调配卫生应急药品、器械等医用物资。（五）物资后勤保障组。由非煤矿山生产安全事故发生地盟行政公署、市人民政府，自治区工业和信息化厅、财政厅、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、应急厅、矿山安全监管局，内蒙古气象局和其他有关部门单位组成。主要职责：负责联系、采购、供应抢险救援物资、设备，负责救援车辆及油料的调配；为救援人员提供食宿保障；为受灾人员提供临时安置场所；为救援提供气象监测和预报;协调电力企业保证现场电力供应；协调通信企业负责救援现场通信保障；负责现场救援物资、设备的存放和保管；开辟救援应急通道，保证救援物资、车辆畅通，对损坏道路进行抢修、维护；负责事故现场空气和水域水

14、质检测及预警处置。（六）人员疏散安置组。由非煤矿山生产安全事故发生地盟行政公署、市人民政府，自治区应急厅、公安厅、民政厅、矿山安全监管局，事故发生单位和其他有关部门单位组成。主要职责：负责非煤矿山生产安全事故影响区域的人员疏散及安置工作。（七）善后处置组。由非煤矿山生产安全事故发生地盟行政公署、市人民政府，自治区公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅、应急厅、矿山安全监管局、总工会，事故发生单位和其他有关部门单位组成。主要职贲：负责开展伤亡人员及家属的安抚、补偿和保险理赔；恢复正常的生产、生活秩序。（八）宣传报道组。由自治区党委宣传部，非煤矿山生产安全事故发生地盟行政公署、市人民政府，事故发生单位和其他有关部门单位组成。主要职责：负责信息发布、新闻报道、舆论引导、媒体服务管理和舆情管控等工作。（九）事故调查组。由自治区应急厅、公安厅、总工会，非煤矿山生产安全事故发生地盟行政公署、市人民政府和其他有关部门单位及相关专家组成。主要职责：负责按规定组织开展非煤矿山生产安全事故前期调杳；对生产安全事故现场进行取证，准确记录应急救援的重要事项，妥善保存相关原始资料和证据；初步查明生产安全事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；初步认定生产安全事故的性质和事故责任；将有关原始资料、证据和初步调查结论向依法成立的生产安全事故调查组移交。