向市委书记当前经济形势及发改工作情况汇报.docx

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1、向市委书记当前经济形势及发改工作情况汇报尊敬的XX书记，各位领导：在市十二次党代会刚刚结束之际，炯芳书记从百忙之中抽出时间到我委调研指导工作，我们备受鼓舞，更感责任重大！下面我就有关情况作个简要汇报：一、工作与成效发改委是全市的综合经济管理部门.去年6月，原物价局顺利并入发改委，通过半年时间，圆满完成机构改革，机关干部做到了有机融合.现有内设机构20个,下辖3个副县级事业单位、3个科级行政机构和4个科级事业单位，核定编制151个。目前，在岗干部职工135人，其中班子成员11人、正副县级干部17人、科长25人。我委已连续6年获评为全市绩效考核一类单位。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我委紧

2、扣产业发展、精美湘潭、园区发展、全域旅游”四大工作主题，抓谋划、抓推进、抓落实，积极有效服务全市经济社会发展.1.突出重大项目，扩大有效投资。坚持把抓项目、促投资”作为第一要务。一是调度实施了一批项目。加强对全市382个重点项目调度协调，制定了关于促进重大项目建设的实施意见、市级领导联系服务重点项目工作实施方案等规范性文件。今年，重点项目对固定资产投资的贡献率稳定在70%左右.二是谋划开发了一批项目。充实和完善“十三五”规划重大项目动态储备库,谋划重大项目1423个，估算投资13527.2亿元。三是发布对接了一批项目。建立全市招商引资重大项目库，在北京发布十三五”规划招商引资项目115个，并取

3、得良好效果。四是服务推进了一批项目。主动服务精美湘潭建设，创新了并联审:吃口容缺审批模式，及时完成了精美湘潭项目的立项审批.五是协调跟进了一批项目。协调推进的长株潭城际铁路已经进入通车运营的最后扫尾阶段，同时多次对接积极争取西货站搬迁、渝长厦快铁采用湘潭-株洲通道方案，牵头制定长湘株轨道交通规划等重大事项。2、突出宏观谋划，当好参谋助手。坚持想大事、抓大局,谋发展积极主动。一是谋形势.密切跟踪经济运行走势，认真做好季度、半年度经济形势分析，着力提高研判的准确性和建议的针对性，为市委、政府科学决策提供了重要参考.二是谋规划。编制完成了“十三五”规划纲要。荤头编制了“十三五”服务业发展、充电基础设

4、施等5个专项规划，目前正在组织编制军民融合创新示范区建设规划。同时，有序开展了规划发布和宣传工作，制作完成规划宣传片和规划汇编。三是谋政策。围绕一批重大问题进行专门研究，形成了一批研究成果.特别是积极对接国省政策和试点示范，牵头拟定了全市供给侧结构，性改革总体实施方案、推进消费扩大和升级的实施意见、低碳城市试点实施方案、国家新型城镇化综合试点工作方案等10多个涉及全局的政策意见和方案。3、突出重点任务，加快改革攻坚.扎实履行市场经济领域改革专项小组牵头职能，加强改革协调调度，积极推进我委牵头的重点改革。供给侧结构性改革方面，描绘了全市供给侧结构性改革的路线图，并形成了补短板专项方案。行政审批制

5、度改革方面，加大简政放权力度，向3个园区下放17项权限。在投资体制改革方面，建成投资项目在线审批监管平台，起草了湘潭市政府投资管理办法和投融资体制改革实施意见。公车改革方面，奉头制定了我市公车改革方案，市本级党政机关公车改革基本完成,县区党政机关公车改革有序推进。社会信用体系建设方面,拟定了企业失信行为联合惩戒暂行办法和我市社会信用体系建设信用平台建设的初步方案。价格改革方面，稳步推进我市城市公立医院医药价格改革，牵头制定了湘澧市城市公立医院医药价格改革实施方案并于10月1日起实施，11所城市公立医院同步实行药品零差价销售。同时,着力推进了输配电、天然气等资源类产品价格改革.公共资源交易体制改

6、革方面，自去年7月成立市公共资源交易中心以来，形成了整合建立统一的公共资源交易平台实施方案，搭建了市县一体的交易平台，形成了五统一分”的运作模式。4、突出产业引导，推动转型升级。把握新常态下结构调整的有利时机，积极引导产业转型发展.一是大力促进服务业发展。成功争取国家第二批服务业综合改革试点，积极申报了5个省级服务业示范集聚区。牵头落实支持服务业和实体经济发展两大政策兑现奖补资金1170.78万元。着力推进“全域旅游”发展，建立旅游重大项目库，申报了旅游基础设施建设、红色旅游、重大自然遗产地等3个旅游专项，争取旅游专项建设基金1.1.亿元。二是支持工业和高新技术产业发展。积极对接增强制造业核心

7、竞争力、“互联网+”重大工程等专项政策，加强工业、高技项目申报，争取了1个国家地方联合工程实验室，湘潭大学、高新区两个省级示范双创基地，2个省级工程实验室，申报的2只新兴产业创业投资参股基金完成国家评审,1家国家企业技术中心即将参加国家答辩。三是积极推进创新创业园区“135”工程。全市5个创新创业园区标准厂房开工面积252万平方米，为计划的148.2%,竣工125万平方米，为计划的73.5%,争取省预内资金11408万元。四是着力推进农业产业化.全力支持农村综合服务平台建设，奉头起草了湘潭市农村综合服务平台两年行计划（2016-2017年）。积极争取资金支持精美湘潭美丽乡村”项目建设，加快推进

8、了一批高标准农田、特色乡镇、休闲旅游农业、重大水利工程等项目建设。5、突出重点保障，努力改善民生。一是加强社会事业发展。紧紧围绕民生改善新要求，切实抓好就业这个民生之本，力推湘潭县作为国家级新型城镇化支持返乡农民工创业试点县。围绕积极发展健康医疗，紧贴国省政策要求，全面深化公立医院改革，主动为乡镇卫生院、妇幼保健院完善兽出设施建设争取国省资金支持。二是积极推进精准扶贫。将精准扶贫工作作为全委首要政治任务。截止9月底，牵头完成了易地扶贫搬迁工程量的90%和基础扶贫任务量的85%切实落实了省、市部署的“连心惠民”工程，开展了“一对一”扶贫帮困.三是促进生态文明建设。严格控制高耗能、高排放和产能过剩

9、行业新上项目,围绕钢铁、火电、建材等高能耗行业，重点推进和竣工了一批节能技改项目，预计三季度万元GDP能耗下降4%以上。同时积极争取资金支持，推进了一批重金属污染治理项目和污水处理设施建设。6、突出对接争取，破解融资难题。看准吃透国省政策导向和资金投向，努力争取各方面资金投入.一是认真组织向上争资.1-9月，累计争取国省预算内到位资金突破6亿元。同时，抓好国家专项建设基金的申报工作，今年组织申报的2批44个专项建设基金项目获得资金23.13亿元。为做好后续申报工作，储备了基金项目96个，总投资767.53亿元。二是寸成做好债券发行工作。成功获批停车场专项债、双创债、城投债等3只企业债券，资金规

10、模35亿元，居全省前列。三是牵头组建城市发展基金。成功组建总额50亿元的城市发展基金，将重点投向城市发展项目、社会民生和生态环保项目，以及战略性新兴产业项目等。7、突出调控监管，做好价格工作。一是稳定价格总水平.密切关注农产品、生活必需品等重要商品和服务价格变化,定期分析价格形势，认真开展了价格预测预警和应急监测。二是全面开展减丰至企业负担收费落实情况专项检查工作。为优化市场价费环境，促进经济健康发展，对全市2014年以来涉及取消（暂停）降标和市场化改革项目的行政事业性单位和协会组织的收费进行检查。三是加强了价费监管。进一步建立和完善12358价格监管平台，实现全市12358”价格举报24小时

11、受理，举报系统办理全程痕迹化管理，并将办理情况定期通报。研究和讨论市场价格网格化监管工作实施办法。8、突出职能转变,加强自身建设。一是抓牢党的建设。坚持认真学习贯彻落实党的路线方针政策,坚决落实市委的各项部署,努力转作风、提素质、激活力,着力打造团结进取的班子和干事务实的队伍，增强全委机关的凝聚力和战斗力。二是抓实“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，紧紧围绕中心工作开展两学一做学习教育，开展了党纪党规讲座、道德讲堂讲座、重温入党誓词、交流学习心得”、观看中国出了个毛泽东、到胡耀邦故居举行革命传统教育等一系列活动。近期，组织全委干部深入学习了市党代会报告，进一步统一了干

12、部职工的思想认识。三是抓好文明创建。精心打造出虚拟学校发改论坛等学习平台，并坚持了5年多时间，现在已经成为全委干部职工学习、交流、展示的平台。在成功创建省级十佳书香机关的基础上，今年又成功申报省级文明单位。四是抓严党风廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实一询双责”.通过讲廉政党课、定期开展廉政谈话、发放廉政函、设立廉洁自律警示牌等形式，引导干部职工筑牢思想防线，坚守法纪底线。总之，作为市委、市政府的项目部、协调部、参谋部，我们班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和协作意识还是较强的。但是,我们也清醒地认识,我们的工作与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距。在今后的工作中

13、，我们将进一步解放思想，增强改革创新意识，增进实干担当精神，想全局、谋大事、促发展，认真学习贯彻市十二次党代会精神，抓好各项工作的落实。二、形势与研判(一)经济运行特点从当前经济运行情况看，尽管外部环境严峻复杂，我市部分经济指标有所放缓，但总体上呈现缓中趋稳、稳中有进的发展态势，实现了“十三五平稳开局。1、部分指标止跌回暖。预计1-9月GDP增长8%,高于上半年0.3个百分点。生产指标方面，1-8月，规模工业增长6.8%,分别较一季度、上半年回升0.2和0.1个百分点，排名全省第四；规模服务业增长20%,较上半年回升5.2个百分点；规模以上农产品加工企业增加值增长9.2%,略高于上半年。需求指

14、标方面，投资增速虽然出现下滑，但高于全省平均水平1.4个百分点，特别是占据较大比重的房地产投资触底回升实现正熠长，技改投资降幅也在逐月收窄；消费增速一直保持在11%-12%的相对平稳区间，并呈现逐月微升趋势；出口扭转了长时间的负增长局面，1-8月实现了9.4%的增长，外贸形势有所好转。2、结构调整步伐加快。产业结构逐步优化。全市服务业占GDP比重达39.6%,比上年同期提升1.9个百分点；高加工度工业增加值增长13.1%,占比为62.1%,同比提高3.4个百分点；园区工增加值增长7.9%,占比为77.3%,同比提高6个百分点。投资结构逐步调整。第三产业投资完成638亿元,同比摺长23%,比上半

15、年加快3个百分点，占全部投资的比重为52.4%,比上年同期提高3.7个百分点；受“精美湘潭”系列项目陆续开工建设等因索拉动，基础设施投资完成334亿元，同比增长38%,比上半年加快11.5个百分点，占全部投资的比重为27.4%,比上年同期提高3.8个百分点。消费结构不断升级。发展型、改善型、康乐型消费增长较快。1.9月，全市金银珠宝类零售额增长58.7%,通讯器材类熠长43.6%,建筑装潢材料类增长19.2%,家用电器和音像器材类增长16.5%3、精美湘潭建设呈现良好势头。以“精美湘潭”为主题，着力推进“五大建设工程、六大整治行动和三大人文活动，今年拟开工项目160个左右，计划投资约277亿元

16、，目前已开工项目75个，完成投资180亿元以上，一批旧城改造、两供两治、城区路网、地下综合管廊等城建项目加速推进。同时，精美湘潭”建设引起了社会广泛关注，聚集了大量的资金、技术、人才，启爆了投资，目前已累计筹措建设资金800多亿元，来潭洽谈合作的大型央企达80余批次,带动产业发展的乘数效应正在逐步显现。4、供给侧结构性改革进展积极.通过制定专项政策，有序推进三去一降一补”，供给侧结构性改革成效开始逐步显现。反映在产业上，湘钢淘汰了5条落后生产线,中冶湘重50万吨电弧炼钢炉关停封存,六大高耗能行业占规模工业的比重下降09个百分点。重点产业发展加快，智能装备制造、：气车及零部件、食品医药、新一代信息技术、新材料等5大重点产业典计实现增加值343.5亿元，同比增长7.8%,占全部规模工业比重达70%,高于规模工业增速1个百分点，其中汽车及零部件产业实现增力唯45.9亿元，熠长13.5%反映在投资上，高新技术产业投资增长131.