集团公司关于开展形式主义、官僚主义专项整治实施方案.docx

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1、关于开展形式主义、官僚主义专项整治实施方案为深入贯彻落实党中央推进作风建设的决策部署和习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要批示精神,根据中纪委、省纪委有关精神和集团、煤业的统一安排部署,公司制定印发了关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治“形式主义、官僚主义”实施方案的通知，并于X月X日至X月X日间开展了形式主义、官僚主义集中整治工作，按通知要求，现对形式主义、官僚主义常态开展专项整治，制定如下工作实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神以及中纪委、省纪

2、委集团、煤业有关决策部署，重点整治工作中存在的形式主义、官僚主义，切实增强广大干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党的政治责任，打通公司领导干部为职工群众服务各个环节，督促跑好“每一棒”，破除“中梗阻”，疏通“最后一公里”，形成各负其责，齐抓落实的良好局面，确保上级和公司的各项重大决策部署落到实处。二、整治工作目标通过常态专项整治形式主义、官僚主义，发现、纠正和杳处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例，开展典型案例警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当、不作为行为等问题得到有效解决，保障和推动公司”转作风、重实干、强执行、严管理、促发展”思想纪律作风专项整治工作顺利开展，取得实效

3、。三、整治范围公司全体中层及以上领导干部四、工作机构及机制（一）工作机构本常态专项整治工作在威信煤炭有限公司“转作风、重实干、强执行、严管理、促发展”思想纪律作风专项整治领导小组领导下开展。专项整治领导小组下设办公室在纪检监察室，成员由纪检监察室、党委人资部党务组织人事分部、两井综合办相关人员构成，具体如下：主任：纪检监察室负责人副主任：党委人资部负责党务组织人事副部长成员：纪检监察室、党委人资部、两井综合办相关工作人员，以及根据工作需要临时抽调的其他工作人员。办公室负责整治工作日常事务的处理及工作协调，负责常态专项整治工作的组织实施。（二）工作机制1 .公司层面办公室主要负责整治全司直属单位

4、中层以上干部。2 .两井综合办在井班子领导下，按照公司方案要求，比照公司整治措施和方法，采取切实措施和具体行动，开展自身管理范围内干部的整治，重点是两井管理的中干。五、整治重点本次常态整治工作，是公司深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治“形式主义、官僚主义”工作的长效机制，要在前期集中整治的基础上，总结经验、克服不足、破解工作推动阻力，贯穿全年，实实在在抓长抓常，牢牢把握“两个维护”这个首要政治责任，深度聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，围绕中纪委要求的“贯彻落实党的路线方针政策、中央及省委重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、服务经济社会发展，和

5、学风会风文风及检查调研方面”等四个方面26类问题的精神，以及省纪委等各上级党组织的进一步要求及工作部署，结合形式主义、官僚主义在公司干部队伍中的表现，从“怕、慢、假、庸、散”等五个方面开展常态专项整治。重点如下：（一）着力整治“怕”的问题1 .做事瞻前顾后、患得患失，不履行自身职责，该担当的责任不担当，该落实的工作不落实。（1） 一种问题是，总抱着不惹事、不添乱的心态裹足不前，对一些自己职责范围内的能正常处理的事项，也要层层请示、让领导签字，甚至要到主要领导过问或表态才去落实;（2）另一种问题是，只要领导一安排，为分散落实不力的责任，就总以工作协同为名义，拉上与其他部门一起干,至于其他部门与该

6、项工作存不存在应承担的职责，是否影响其他部门履行职责，则不在他的考虑范围；（3）再一种问题，对一些交叉性、复合性工作，本来需要多个部门协同履职完成，但当牵头部门推动工作时，总抱着与已无关、大家都是部门领导的心态，看热闹、不参与、不积极，把自身职责抛之脑后，全然忘记了“部长虽然一样大、但谁牵头谁为大的公司要求”。2 .习惯于推，遇到一些有点难度的任务不是想办法很好地完成，而是习惯找理由、寻依据，尽量把责任往上交、往外推，特别是一些分工交叉或职责边界不太明晰的工作，经常会推来推去的问题。3 .“新官不理旧账”，对工作交接中前任经手的工作和其他一些历史遗留问题不主动过问、不积极想方设法解决,甚至问题

7、爆发了也不着急怎么解决，而是忙着把责任撇得干干净净的问题。4 .谨小慎微、四平八稳，喜欢“依葫芦画瓢”，习惯于按老套路、老办法、老规矩办事，没有先例的事不敢干，没有明文规定的不敢动，总怕自己一不小心犯“错误”的问题。5 .不敢创新思变，不善求新突破，对于工作中存在的困难、制度上存在的问题，特别是一些深层次的问题，不主动提建议、意见，不敢改、不愿改，怕引起矛盾给自己带来麻烦，怕失败追责的问题。6 .遇到一些稍复杂的问题就理不清头绪，找不准症结，打不开思路，抓不住关键，致使工作无从下手、难有突破的问题。（二）着力整治“慢”的问题1 .对上级部署的工作，习惯先等一等、看一看，推一推动一动，不推不动，

8、甚至推而不动，或以任务太重、人手不足等各种理由搪塞敷衍的问题。2 .抓落实不痛不痒、不慌不忙，节奏慢、力度小，时松时紧、忽冷忽热，对一些自身职能范围内的工作也不自觉主动履职担当，而要等领导提要求，甚至领导提了也不落实。既便是公司安排部署的重点工作、中心工作，也存在领导强调就紧一阵，领导不提就松一阵，迟迟不见动作的问题。3 .办事拖沓，本来能往前赶的却硬是往后拖，办事效率低下，只顾自己程序是否到位，不管是否误事坏事，群众急、领导急、他不急的问题。4 .缺乏协同意识、配合精神，相互之间不愿主动沟通协调，有些事情来来回回互相扯皮，结果把宝贵的时机和机遇给耽误了，严重影响工作进度的问题。5 .办事不讲

9、规则讲“人情”，领导安排的主动办，职工群众的事慢慢办、拖着办的问题。（三）着力整治“假”的问题1 .习惯于以文件落实文件、会议落实会议，不认真深入思考，不吃透文件精神和要求，不结合自身实际，具体操作谋划不深、不细，制定的政策措施照撤照抄，不接地气、不讲实际的问题。2 .工作浮在面上，习惯于安排了、布置了，当“甩手掌柜”，只管发号施令、下派任务，不教方法、不抓执行，不督促检交，即使督查，也是走马观花装样子的问题。3 .抓工作图形式、讲场面，不管有用无用、只求出镜露脸，轰轰烈烈走过场的问题。4 .抓工作或眉毛胡子一把抓，或东一榔头、西一棒槌，看似忙忙碌碌，实则收效甚微的问题。5 .工作标准低，满足

10、于一般性完成任务，“应付完事”“交差了事”，不愿在高质高效上下功夫的问题。6 .工作不实，看资料多、深入现场少，在办公室听汇报多、解决实际问题少的问题。7 .表态快、调门高，却行动慢、落实差的问题。8 .报喜不报忧，有一点成绩就沾沾自喜、邀功摆好，对问题和不足却避而不谈、文过饰非，不怕工作受损，就怕自己“丢脸”“挨批”，甚至出现了重大问题，也不及时报告的问题。9 .抓工作明明没有实质推进，却想蒙混过关，在数据上做文章、文字上做游戏的问题。（四）着力整治“庸”的问题1 .思维固化、思想保守，不主动学习，不深入思考，一年到头不读书、不学习，习惯于吃老本、凭经验办事的问题。2 .心思不在工作上，“吃

11、喝玩乐”样样在行，干起工作来就是提不起精神，整天焉不拉叽的问题。3 .谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，局面打不开，工作无起色，要么就胡干蛮干，留下不少后遗症，甚至造成不可挽回损失的问题。4 .责任意识差、敬业精神弱，工作强度大些、加班时间多些就叫苦连天、怨天尤人，甚至浑浑噩噩，萎靡不振的问题。5 .认为自己的职务到了“天花板”，存在“船到码头、车到站”的思想，守摊子、混日子，工作缺乏干劲、做事缺少激情。领导推一推才勉强动一动，当一天和尚撞一天钟的问题。6 .奉行“不贪不占、啥都不干”，充当“占着位子不干事，拿着工资不出力滥竽充数的

12、南郭先生；漠视职工群众困难不作为，对职工群众诉求能躲则躲、能推则推，甚至故意刁难的问题。（五）着力整治“散”的问题1 .政治意识、大局观念不强，对上级的决策部署执行不力、落实不到位，打折扣、搞变通，甚至软抵硬拖的问题;2 .外出不报备、会议不请假，开会无故缺席、会上心不在焉、交头接耳，打瞌睡、玩手机的问题，重要事情不请示汇报，重大事项不及时如实报告的问题。3 .心浮气躁，患得患失、斤斤计较，甚至胡搅蛮缠的问题。4 .履行“一岗双责”不力，对单位和干部的管理“宽松软”，爰惜羽毛，不敢严格管理，导致公司的规章制度成为一纸空文的问题。5 .对上级交待的工作不认真对待，不积极落实，遇到困难和情况有变不

13、汇报，工作进度和结果不反馈。（六）不发挥表率示范作用和不严格落实中央“八项规定”精神的问题。1 .作为执纪者和领导干部，搞特权、讲特殊，只对别人提要求，自己却放松要求、降低标准，表率示范作用发挥不足的问题。2 .收受管理服务对象或下属的礼品、礼金等，接受服务对象或下属的宴请、健身、娱乐等活动安排的问题。3 .利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益的问题。六、主要举措开展常态专项整治工作坚持抓常抓长、持续用力、久久为功，将解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来，统筹处理好各方面的关系，确保取得实实在在的效果。（一）开展学习教育。两井党

14、总支、公司直属各支部、各部室，要自觉学深悟透习近平总书记重要指示精神以及党中央、中纪委、省纪委、集团关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，通过中心组学习、党支部学习、部门学习等多种方式，统一思想认识，切实增强做好集中整治工作的政治自党、思想自觉、行动自觉。（二）全面自查整改。两井党总支、公司直属各支部、各部室，要主动扛起主体责任，围绕重点整治内容，组织督促管辖范围内的领导干部全面梳理排查，摸清自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源,找到症结，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题,列出问题清单、整改清单，逐项整改销账并不断巩固整改成效，真正做到久久为功。尤其

15、是两井党总支，不但要组织井班子成员查找整改问题，也要指挥组织所属单位认真安照方案要求，开展查找整改工作，更要对自查整改工作全程监督，确保自杳整改落地落实。两井党总支、各支部要将管理干部常态专项整治形式主义、官僚主义自查表在4月30日前报公司纪检监察室。（三）运用汇报线索渠道查处形式主义、官僚主义。充分发挥职工群众来信来访和举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便职工群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督，积极发现问题。举报方式为：来电举报：XXXX网络举报：XXXX来信举报地址：XXX（收）邮编XXX微信公众号举报：向“XX”公众号后台发送信息。来访举报地址：XX

16、X（纪检监察室）（四）抓好纪律监督和惩处问责。纪检监察室要准确运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻“惩前感后、治病救人”方针，严把政策界限，精准定性量纪，准确把握“三个区分开来”，充分体现严管和厚爱结合、激励和约束并重。一要立足经常日常，通过明察暗访、专项检查、交叉检杳、随机抽查等多种方式，不断创新监督手段，提升发现问题的能力，切实增强监督实效。二要从严执纪问责，对公司领导发现交办、工作检查和日常监督中发现、员工举报的问题和线索，要迅速查处，执纪问责，以行动体现决心，用好问责利器，失责必问，问责必严，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的严肃问责。七、整治工作要求（一）压紧压实责任。两井党总支、各支部、部室