重庆市工业软件高质量发展行动计划（2024—2027年）.docx

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1、重庆市工业软件高质量发展行动计划(20242027年)(征求意见稿)工业软件是工业制造的“大脑”和“神经”，是推进新型工业化的关键支撑。为认真贯彻国家软件发展战略，落实重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划(20222025年),加快培育一批优质工业软件企业,提升工业软件供给能力，促进实体经济和数字经济深度融合，推动工业软件产业高质量发展，结合实际，特制定本行动计划。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，以及对重庆作出的重要讲话和系列指示批示精神，紧抓打造“33618”现代制造业集群体系

2、机遇，坚持以高质量发展为主线，以科技创新为引领，以应用场景为抓手，以人才队伍建设为支撑，按照“协同攻关一测试验证一工程示范应用”的创新攻坚路径，突破一批重点领域关键核心技术，培育一批工业软件龙头企业，打造一批高质量知名产品，加快构筑工业软件产业生态，推动形成新质生产力，为促进实体经济和数字经济深度融合提供重要支撑，为现代化新重庆建设增添新动能。二、发展目标到2025年，引进国际国内知名工业软件企业（或项目，下同）23家，培育孵化“专精特新”工业软件企业510家。围绕汽车、电子、材料、装备、能源、消费品等重点行业，加快突破一批关键核心技术，打造知名工业软件产品510个，工业软件产业规模超150亿

3、元，全国重要的工业软件研发应用高地初具形态。到2027年，工业软件自主创新能力显著增强，专业化软件供给能力进一步提升，国产工业软件产品和服务体系更加健全，产业创新生态更加完善，产业实现跨越式提升。累计引进国际国内知名工业软件企业10家以上，培育孵化具有核心竞争力、市场占有率相对突出的优质工业软件企业20家以上，在汽车、电子、材料、装备、能源、消费品等重点产业领域形成一批工业软件示范应用，工业软件产业总体规模超220亿元，建成在全国具有影响力的工业软件研发应用高地。三、重点任务（一）强化工业软件创新能力。1 .加快核心技术协同攻关。整合产学研用多方力量，采用“揭榜挂帅”“赛马比拼”等方式，重点突

4、破计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助公差设计（CAT）、计算机仿真系统、科学计算软件等研发设计类工业软件关键核心技术，重点发展制造执行系统（MES）、制造运行管理（MOM）.先进控制系统（APC）仓储管理系统（WMS）、可编程控制器（P1.C）、分布式控制系统（DCS）、高端数控系统（CNC）、数据采集与监控系统（SCADA）、工业运动控制系统等生产控制类工业软件。支持软件企业联合工业企业大力发展工业互联网，支持面向重点领域的工业云、工业大数据平台和工业操作系统建设，加强高支撑价值工业APP开发力度。面向数控机床、工业机器人等重点领域需求，

5、开展嵌入式操作系统、嵌入式数据库等核心技术研发，推动嵌入式系统软件向高可信性、自适应性、构件组件化方向发展。2 .推进重点领域协同创新。聚焦汽车、电子、材料、装备、能源、消费品等重点领域，鼓励制造业龙头企业和工业软件“头雁”企业共同成立工业软件工程实验室，开展供需结对国产化攻关。建立市级工业知识库，创新工业知识交易模式，加快实现市级工业知识的数字化和软件化。强化人工智能、云技术、5G等在重点领域的融合应用，支撑提升软件产品智能化水平。补齐产品功能短板，以市级工程项目推动国产工业软件梯次创新，以应用带创新、以创新促应用，打造国产工业软件应用“样板间”。鼓励“引进一消化一吸收一再创新”的路径模式，

6、引导市内重点高校、科研院所、新型研发机构等聚焦工业软件关键技术，整合学术链与产业链优势，开展理论基础研究，助推国产工业软件产品快速优化升级。支持工业软件企业积极对接国家部委有关重点专项，推进关键技术突破和产品研发应用。3 .加快完善测试验证体系。支持引进建设产业基础共性技术平台，建立健全工业软件标准体系、质量评价体系和测试验证能力，鼓励制造业企业和软件企业、科研院所结对共建聚焦产学研用的行业性或区域性集成验证中心、软件“中试验证”平台、软硬件适配测试中心及软件产品展示中心，鼓励市内重点园区建设工业软件类应用创新中心。鼓励各类场景云化软件的开发和应用，支持条件成熟的工业软件产品向工业互联网平台迁

7、移，为中小企业提供“上云用数赋智”普惠服务。聚焦工业互联网、智能制造、生产性服务等领域，重点打造装备制造行业数智化工业软件平台、基础技术工业互联网平台，支持平台面向行业赋能。（二）坚持场景牵引产业发展。4 .鼓励重点行业推广应用。鼓励汽车、电子、材料、装备、能源等领域重点制造业企业向工业软件企业开放应用场景，遴选一批具有较高技术水平和推广应用价值的示范性优秀场景，按照咨询、诊断、改造、升级的路线，提升工业软件产品在工业企业中的应用水平。加强工业软件与国产基础软硬件协同发展，实现与信创产品适配应用。加强供需对接，鼓励在“智改数转”和工业企业技术改造工作、数字化车间和未来工厂建设中推广普及国产工业

8、软件，对绩效领先的工业软件企业进行奖励。鼓励国有企事业单位和市级重大工程采购相关工业软件产品，促进工业软件扶持从“给资金”“给场地”到“给场景”转变。5 .支持“首版次”产品应用。面向研发设计、生产制造等类型的工业软件产品，开展市级优秀工业软件产品（解决方案）、首版次软件产品征集遴选，鼓励全社会首购首用、推广应用。鼓励有条件的工业软件产品申报进入国家工业软件优秀产品名单，建立产品试用反馈机制，促进软件产品的迭代升级。加快完善国产软件的应用保障机制，引入软件产品可信评估、软件产品价值评估等技术评估手段，鼓励落实软件产品首版次保险补偿政策，支持保险公司设立首版次质量安全费任险，并将保险补偿主体拓展

9、到产、购双方，有效降低新产品市场推广风险和制造业企业使用风险。6 .推动工业软件产品走出去。依托西部陆海新通道、“带一路”等国家战略和“渝车出海”行动计划等，推进工业软件产品结合硬件产品开展全球布局。鼓励本土软件企业与国外知名企业建立战略合作关系，共同研发新产品、拓展新市场。鼓励软件企业拓展产品推介渠道，通过参加境外国际知名展会等，扩大品牌知名度，争取更多订单。支持软件企业提升产品质量和服务水平，针对不同国家和地区的行业特点和客户需求，提供定制化的工业软件解决方案，并通过发行多语种版本、建立测试认证国际互认体系，开拓国际新市场。（三）打造工业软件产业集群。7 .加大优质企业引育力度。坚持引优育

10、强，鼓励有条件的区县围绕本区产业优势，建立健全工业软件产业链招商图谱，重点聚焦研发设计、生产制造、运维服务等领域，加快引进一批具有核心技术的高成长性工业软件企业，支持有核心竞争力的工业软件企业或机构来渝设立区域总部、研发中心、孵化基地。鼓励在渝头部企业发挥“链主”作用，引进产业链上下游优质工业软件企业，加大制造业关键环节以及产业链短板环节工业软件企业招引力度。引进培育工业软件“明月”项目，加大资源要素和应用场景支持，推进核心技术产品生态化发展，支持相关企业做优做强。鼓励有条件的科研院所和大中型工业企业整合软件业务板块，成立独立的工业软件公司。鼓励骨干企业通过海内外并购、兼并重组和专业化、体系化

11、整合等方式做大做优做强，培育具有国际竞争力的龙头工业软件企业。8 .加快培育壮大中小企业。支持研发设计、运营维护、生产制造等领域工业软件企业创新创业，指导符合条件的工业软件企业入选国家鼓励的重点软件企业，支持重点工业软件企业申报创建市级“启明星”“北斗星”企业以及“满天星”示范企业。引导中小企业聚焦工业软件计算机辅助工程(CAE)、计算机辅助制造(CAM)等细分领域，打造行业隐形冠军，培育一批技术过硬、理念先进的专精特新、单项冠军企业。鼓励重点企业发挥“链主”作用，加强与产业链上下游企业合作，聚焦数字重庆建设，积极“揭榜”各类应用场景项目。(四)强化工业软件载体建设。9 .加强产业园区载体建设

12、。以重庆市工业软件产业园为基础，集约政策支持园区提档升级，聚力打造辐射带动力强、竞争优势明显的工业软件综合园区。依托重庆汽车软件园、重庆数创园、网络安全产业园等，因地制宜发展智能网联新能源汽车、汽车安全等相关的工业软件，打造高质量特色示范园区。依托重庆市工业互联网产业生态园、大数据产业园，加快发展工业互联网、工业云、工业大数据和工业APP。引导优质企业、重点项目等向园区集聚，加速向工业软件特色的中国软件名园迈进。鼓励有条件的区县和园区利用存量楼宇加速集聚资源要素，打造一批工业软件“满天星”示范楼宇。10 .加快建设产业基础设施。依托国家“东数西算”战略方针，推进全国i体化律力网络成渝国家枢纽节

13、点建设和“疆算入渝”，加速建设算力基础设施，加大高性能智算供给，完善信息安全体系和工业数据要素治理体系，为工业软件赋能新型工业化提供模型训练、应用推理等服务。充分发挥重庆国家应用数学中心等平台优势以及制造业门类齐全特点，以制造业数字化转型为引领，探索发展大模型、数字挛生等新技术在制造业上综合集成应用，促进重点行业开展智能化转型。（五）提升产业人才支撑能力。11 .加强产业人才引育工作。面向工业软件企业征集人才需求，用好用足现有人才政策与“渝才荟”等平台，加大力度引进国内外工业软件高精尖人才和技能型人才。持续优化人才环境，建立健全人才服务体系，落实企业人才政策服务专员制度，强化人才引进的政策兑现

14、。鼓励市级人才“帽子”向工业软件方向倾斜，鼓励市区两级和产业园区对承担工业软件关键技术攻关的顶尖人才和团队采取“一事一议”的方式给予支持。12 .加大人才队伍建设力度。鼓励重点园区、企业加大与国内外高校的合作力度，开展跨学科、项目制校企深度融合教学，推动国产工业软件进校园、进课堂，促进将国产工业软件作为教学软件，建设批国产软件教学实验室和实训基地。支持市级重点高校、企业设立工业软件领域博士后科研流动工作站，支持建设工业软件人才实训基地，精准、快速培育一批满足企业需求、符合行业发展趋势的工业软件人才。鼓励市内重点高校，优化招生计划和培养方案，加快软件工程相关学科交叉融合发展，鼓励深入推进产学研合

15、作，提升人才供给水平。依托重庆市软件人才“超级工厂”，建立健全工业软件和信息技术应用创新专业人才职业发展通道，制定高技能人才评价标准。（六）优化产业发展生态环境。13 .推进自主开源生态建设。招引一批基础性、前瞻性的优质开源软件项目，加快落地开源软件代码托管平台，鼓励重点区县（园区）扶持基于自主基础软件的开源社区运营，积极举办开源技术交流活动，加快以开源模式推动工业软件底层技术迭代创新。支持软件“揭榜挂帅”项目核心功能代码按照一定比例开源，推动开源软件在汽车、电子、材料、装备、能源、消费品等领域的应用孵化。鼓励工业软件企业以重点行业为切入点，推广开源软件开发模式，依托开源平台提升优化解决方案成

16、熟度，市级择优给予依托开源技术的商业化创新项目以支持。14 .加强软件正版化建设。加快推动工业软件正版化，完善软件正版化相关规章制度，为软件正版化工作提供制度保障。建立健全监督检查机制，对软件正版化工作进行监督检查。强化对企业、团体和个人使用正版软件的宣传和引导，提高全民的软件版权保护意识。鼓励行业协会等组织积极推广正版软件，提供正版软件使用咨询、技术支持等服务，逐步形成使用正版软件的良好氛围。持续提升企业申请工业软件技术专利和著作权的便捷性，将符合条件的企业纳入专利优先审杳和快速预审通道，支持新技术、新产品高效获取知识产权保护。15 .持续做好产业氛围营造。重点围绕工业软件方面的惠企政策、试点示范等开展多种形式的宣传讲解活动，强化政策传导落实。持续办好中国工业软件大会、中国智能汽车基础软件生态大会等重大活动，利用各类展览会议、专业论坛、招商推介等交流展示平台，加大对本地工业软件产品的宣传力度。市级定期遴选发布工业软件领域示范案例、优秀