XX县税务局2023年度法治税务建设情况报告.docx

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1、XX县税务局2023年度法治税务建设情况报告2023年，XX县税务局紧紧围绕法治政府建设实施纲要(20212025年)和关于进一步深化税收征管改革的意见展开工作，着力规范税收执法行为，强化税收执法权力监督，落实权益保障机制，优化税收法治环境，税收治理能力不断提升。现将我局2023年度法治税务建设工作情况汇报如下:一深入学习贯彻习近平法治思想进一步落实和完善党委中心组学法制度。每年年初制定党委中心组年度学法计划，明确学习重点。开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记来X视察重要讲话重要指示及宪法、民法典、全面推行依法行政实施纲要、行政许可法

2、、物权法等相关法律法规的学习培训。坚持和完善集体学法制度，形成多层次、全方位的法治教育方式。动员全体税务干部进行法治学习，不断增强税务干部学法用法的能力。二、依法全面履行税收工作职能(一)严格依法征税。坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决预防和制止越权减免税”的组织收入原则，强化税收征管，加强税收风险管理，严格收入质量管控,税费收入持续稳定增长。（二）依法发挥税收职能。主动服务县域经济发展大局，实行各项减税政策实施过程跟踪管理，从“全面宣传、全程服务、全年督查、全面分析”四个方面，建立分税种减免税优惠政策台账，全力做好各项税收优惠政策落实工作。同时，借助金税三期系统和税收大数据，实现减

3、税政策即行即享和过程动态管理。三、深入推进依法行政，全面提高履职能力一是严格按照行政处罚法、XX省自由裁量基准等规范性文件，统一税务行政处罚裁量标准，明确税收执法各环节、各岗位的工作职责，进一步规范行政处罚工作，提升县局行政处罚的规范性和合理性。二是推广首违不罚制度，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人的合法权益，进一步优化法治化营商环境。四健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量从严格税收制度管理程序入手，提高税收制度建设质量。一是多渠道宣传辅导常态化。立足办税服务厅、纳税人学堂、税法宣传月、12366、微信群等，积极宣传、贯彻落实

4、各项税收政策，确保税收政策落实到位。二是畅通反馈机制。由法制股牵头，广泛发动各职能股室、基层税务分局人员，深入各类企业等纳税人，以政策落实需求为导向，利用涉税公开电话、微信群、开展税收政策调研等方式，收集、整理税收政策执行方面存在的问题，并提出修订建议，形成调研报告。五、依法推进科学民主决策严格执行公众参与、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等决策程序，有效促进行政决策规范化、民主化。加强行政决策合法性审核，执行重大税收执法决定法制审核制度。六、全面推进严格规范公正文明执法认真推进三项制度建设。一是加大执法公示和政务公开力度，广泛接受外部监督，提高执法透明度。二是积极推进执法记录全过程，配备执

5、法记录仪，统一接入平台，为依法治税提供了有力的制度和技术支撑。三是抓好重大执法决定法制审核，守住合法行政底线，强化税收执法事中监督，促进税法遵从。严格落实“首违不罚”事项清单。一是做好税务行政处罚政策跟踪、培训工作，尤其加强一线执法人员培训，落实好XX省自由裁量基准，确保首违不同政策执行到位。二是多种渠道开展辅导，做好新旧政策衔接，对如何适用新政策开展针对性解释培训，避免出现处罚标准不统一、适用政策错误等情形。三是畅通信息交流机制，广泛收集执行过程中存在的各类问题，及时向市税务局反馈0七、有效化解矛盾纠纷，保障纳税人合法权益发挥沟通协商作用。引导纳税人理性表达诉求，鼓励纳税人与税务人员面对面协

6、商解决问题，以沟通交流的方式推动纠纷解决。强化舆情管理。结合疫情防控形势及各阶段重点工作，制定办税服务厅疫情防控工作预案、城镇企业职工社会保险费征收职责划转工作舆情等一系列应急预案，积极应对化解纳税人、缴费人矛盾纠纷。加强复议应诉管理。发挥局行政复议委员会和行政应诉工作领导小组作用，建立健全复议应诉案件处理机制。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，落实主要责任人出庭应诉制度，做好.复议应诉案件统计上报工作。目前未发生应行政复议、诉讼的情况。八不断完善行政权力制约监督体制一是常态化开展风险扫描核查。充分利用内控监督平台，针对发票管理、税收优惠政策落实、组织收入原则落实等重

7、点事项定期扫描核查。二是深入开展现金税费征缴专项整治工作。按照市税务局的统一部署，我局在去年的基础上进一步加大了现金税费征缴专项整治工作的力度和深度，不断提升票证管理水平。三是完善行政的错问责机制。制定落实“两个责任清单，将两个责任”细化到各项业务工作中，构成了明责、履责、追责的责任链条；健全常态化责任追究机制，聚焦全面落实责任，对过错责任人进行责任追究。四是开展执法督察审计工作，配合做好外部督察审计工作。九、建立健全应对突发事件体制机制按照市局相关文件要求，制定重大突发事件应急预案，完善值班制度和领导带班制度，强化办税服务厅突发事件应对管理，定期开展检查。及时对接市税务局、县委、县政府，确保

8、第一时间完成突发事件的应对、处置、上报工作。十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制切实发挥好党员领导干部关键少数的表率作用，履行领导责任、发挥示范作用，用更高标准、更严要求，走在前列、当好表率，带领领导班子成员切实提高法治理论水平和依法治税能力。（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责局党委书记、局长XXX同志作为我局法治建设第一责任人,高度重视法治建设工作，将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，亲自跟进各项重点工作任务，持续监督工作质效，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。各部门率先垂范，勇于创新，及时研究解决法治建设创新工作中的各类问题，同时严格工作考核，将法

9、治建设列为年度绩效考核的重要内容，与税收中心工作密切结合，同部署，同监督，同推进。（二）深入开展学法用法发挥依法行政工作领导小组职能，组织开展依法行政工作领导小组例会，学习习近平法治思想及行政处罚法XX省自由裁量基准等法律法规和政策文件，深入讨论重大事项。今年以来，我局将民法典行政处罚法等法律法规作为中心组学习、领导干部学习、青年理论学习小组学习等的重要内容，充分利用各类学习培训机会提高干部的法律意识和法治观念。十一、存在的不足和下一步打算2023年法治税务建设工作虽然做了一点成绩，但仍存在不足之处：一是干部运用法治思维的能力有待提高，个别税务干部对依法治税重视程度不够，法治观念欠缺，存在习惯

10、性经验式执法现象;二是税收执法行为仍需规范，执法风险防范意识还有待加强。2024年，我们将通过以下措施，进一步加强法治税务建设:一是进一步培养税收法治观念。严格落实领导干部会前学法制度，及时对国家制定或修订的税收法律法规安排培训学习，不断提升税务干部的执法素质，使广大税务人员牢固树立执法责任意识和依法行政观念。二是规范税收执法管理。推进执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大税收执法决定法制审核制度；利用内控平台开展执法监控，对问题进行督导、通报、跟踪落实，促进规范执法行为。三是深化执法规范化建设。推进行政执法三项制度深入落实，健全税务执法案卷评查制度，完善税收执法程序；严格落实“首违不罚”制度，改进税收执法方式；在基层单位中培育依法治税工作先进典型，积极参与全市税务系统法治基地创建。