县开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案.docx

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1、县开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设,根据市XX局办公室关于印发全市XX系统形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知的部署要求，决定在全县XX系统开展形式主义、官僚主义集中整治。现结合全县XX系统实际，制定如下整治工作方案。一、集中整治重点严格按照市局部署要求，提高政治站位，增强开展集中整治的责任感，树立“四个意识”，做到“两个维护”，认真对照中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见（以下简称工作意见）指出的4个方面12类形式主义、官僚主义问题，围绕全

2、县XX队伍建设中存在的“精神不振、思路不清、标准不高、作风不实、能力不足、自律不严、正气不够”等七个方面的问题，以领导机关和领导干部为主要对象，抓好“关键少数”，带动广大党员干部，着力在整治以下突出问题上下功夫、出实招、求实效。（一）在贯彻中央和省委、市委、县委决策部署方面存在的问题。着力整治学习贯彻党的二十大精神、落实新发展理念和习近平总书记关于XX工作重要指示精神不全面不深入，推进“三大攻坚战”“一带一路”倡议支点、乡村振兴战略、”高质发展、后发先至”三年行动计划不积极不到位。在履职尽责服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响高质量发展的突出问题。（二

3、）在作风建设方面存在的问题。着力整治贯彻中央八项规定及实施细则精神不彻底，表态多调门高、行动少落实差，调查研究走过场、文件会议过多过滥、重复检查考核，以及阳奉阴违、违规吃请、滥发津补贴福利和在办公用房、公务用车方面搞特殊、搞变通、耍特权，外出学习培训不规范、执行财经纪律不严等突出问题。（三）在履职尽责方面存在的问题。着力整治改革创新意识不强、攻坚克难精神不足、上推下卸责任，不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响高质发展，特别是在不动产登记、征地拆迁、土地出让等方面，对涉及群众、企业利益问题无动于衷、消极应付、效率低下，甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。（四）在落实上级整改意见方面存在的

4、问题。着力整治整改措施停留表面不深入、整改纠正被动应付不主动、处置移交问题线索不得力，以及就事论事举一反三不够、立足长远完善制度机制不足、针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、不着实整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。（五）在落实管党治党责任方面存在的问题。着力整治履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，运用监督执纪“第一种形态”不充分、防范廉洁风险措施不精准、查处案件警示教育不到位等突出问题。集中整治采取多轮次、分阶段、滚动式方式持续推进。各单位也要针对本单位突出的问题，组织开展集中整治，增强工作针对性和实效性。二、集中整治步骤切实履行主体责任，迅速作出部署

5、，扎实有序推进集中整治。各单位负责人负总责自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下，层层示范带动，发挥“头雁效应”，带头做好整治工作。（一）加强研究部署，推动整治有序开展（12月上中旬）1 .组织专题学习。深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，认真学习贯彻中央纪委工作意见和省市县委通知精神，切实掌握整治要求。2 .制定工作方案。对照问题清单，通过谈心谈话、召开组织生活会等方式，提出工作方案。3 .加强宣传发动。充分利用县局门户网站、微信公众号等载体，就整治内容、步骤、举措、成效等广泛进行宣传。将开设宣传专栏，发布整治工作推进落实情况，营造浓厚氛围。（二）坚持问题导

6、向，调研排查突出问题（12月下旬至XXXX年1月下旬）对照集中整治重点内容，深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，列出问题清单，逐一明确责任主体。梳理排查以下内容：1 .梳理分析群众信访投诉问题。集中梳理今年以来受理的反映形式主义、官僚主义信访举报，并列出群众信访、投诉反映的相关问题及办理情况。2 .深入排查推进专项工作发现的问题。集中梳理今年以来层层审批、办事效率不高、服务群众和支持企业发展政策落实不到位等专项工作，整治在检查调研过程中发现的不担当、不作为以及敷衍整改、表面整改、不着实整改、虚假整改等形式主义、官僚主义突出问题。3 .扎实开展“四对照、四查看”活动。党员

7、领导干部带头开展对照党的宗旨，查看理想信念坚不坚定、经受各种考验能力强不强；对照新时代要求，查看陈旧观念多不多，适应新任务水平高不高；对照职责使命，查看业务素质是否提升、胜任岗位本事大不大；对照群众期盼，查看态度好不好，离群众要求有多远的“四对照、四查看”活动，查找存在的形式主义、官僚主义问题。（三）提升整治效果，开展正反典型说教（XXXX年1月下旬至5月）对照查摆出的问题清单，突出工作重点，区分轻重缓急,明确整改计划，逐条明确整改措施和完成时限。XXXX年1月5日前，各单位将整改计划经分管领导阅知后，报县局纪检监察室。在整治期间，结合实际情况，把开展集中整治与当前正在推进的重点工作结合起来，

8、集中精力抓好整改纠正，确保取得实效。要在完成整治的基础上，全面提升工作层次和标准，承载使命，展现更多XX担当作为，主动靠前，服务发展。用好正反典型说教作用，在全系统营造勤于奉献、敢于担当的良好氛围。1 .纳入XXXX年度主体责任清单内容。把整改纠正形式主义、官僚主义纳入XXXX年度主体责任清单内容，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进整改。2 .单位负责人带头整改纠正。各单位负责人带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。各单位及时报送整改工作进展情况，于XXXX年4月底前，以适当方式在内部通报，其中涉及政务便民服务事项，要向社会公示，接受群众监督。3 .开展“以案说风”工作。收集正

9、反面典型案例，认真查找系统内存在的形式主义、官僚主义案例，特别是在落实上级精神、服务地方发展、处理历史遗留问题上搪塞应付、推诿扯皮等不作为、慢作为等情形；同时，搜集系统内作风优良、主动靠前、开拓进取等正面案例，特别是在保障重大项目落地、处理历史遗留问题、服务群众等方面主动作为的典型案例。将上述两类案例制成“以案说风”案例选编，在全系统做好舆论宣传，发挥典型示范作用，引导干部职工摒除“四风”恶习，弘扬“进取”精神，切实铲除“形式主义、官僚主义”滋生的土壤，培植党员干部敢于担当、勇于争先的思想自觉和行为惯性。（四）总结阶段成效，谋划下一轮工作（XXXX年5月）总结分析第一轮集中整治情况，研究下一轮

10、集中整治工作，常抓不懈、持续推进、久久为功。XXXX年6月5日前,总结分析第一轮集中整治情况，研究下一轮集中整治工作。三、强化监督执纪问责（一）严格督促检查，推动工作落实。县局纪检监察室负责对集中整治工作全过程督促检查，防止出现“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义问题。对整治工作走形式、走过场，该发现问题没有发现，发现问题隐瞒不报，以及造成不良后果的，严格进行责任追究；强化通报曝光，对查处形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光。（二）落实领导责任，提高督查质效。建立联系点督查推进机制。领导班子成员对联系单位、分管部门组织开展集中整治工作实施全过程、常态化督查指导。充分运用履责

11、记实平台实施督查并作好录入上报工作，推动整治深入开展。统筹规范专项督查，把领导干部整治落实情况纳入全面从严治党责任检查考核等重点内容，同步开展专项督查，层层压实责任。（三）强化执纪问责，查处违规违纪行为。精准运用监督执纪“四种形态”，对群众身边的形式主义、官僚主义问题，严查快处，严肃问责。要注重统筹推进，把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻市委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为。四、建立健全长效机制（一）立足常抓不懈。把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务，树立打持久战思想，一个问题一个问题整治,一个阶段一个阶段推进。加大宣传力度，引导群众有序参与,主动收集群众反映、媒体关注的问题，营造全党全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。（二）完善协作机制。由县局纪检监察室负责牵头落实,各单位加强协作配合，相关部门及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索，共享监督信息和大数据资源，增强工作合力。（三）深化源头治理。把制度建设贯穿于集中整治工作全过程，找出制度漏洞，完善具体规定，巩固整治成果，深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞，督促案发单位及相关部门落实相关制度，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，推动作风建设持续好转。