XX县“特供酒”清源打链专项行动工作方案.docx

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1、XX县特供酒“清源打链专项行动工作方案为严厉打击制售“特供酒”违法违规行为，根据XX市市场监管局关于印发VXX市“特供酒”清源打链专项行动工作方案的通知（X市监发（2024）X号）文件要求，县局决定自即日起，组织在全县范围内开展为期1年的“特供酒”清源打链专项行动。现制定如下工作方案。一、总体要求（一）工作原则坚持综合施策，实施全链条治理。围绕制售“特供酒”违法活动全链条，积极运用食品生产经营、网络、广告、商标、反不正当竞争等多元监管工具箱，做好源头治理、综合治理、依法治理，清理非法制售源头，打击违法链条。坚持从严打击，强化震慑力度。综合适用商标法广告法反不正当竞争法食品安全法电子商务法等相关

2、法律法规规定，对制售“特供酒”相关违法违规行为从重查处，坚决曝光，强化震慑。坚持协同联动，形成工作合力。优化系统内部分工协作,强化部门沟通协调，深化行刑衔接和行纪贯通，实现线上线下同步打击，形成高效联动治理体系。坚持常态长效，防止死灰复燃。推动线下排查、线上监测、执法查处等工作常态化，坚持露头就打，防止反弹回潮。（二）主要目标利用1年时间，采取“七个强化”措施扎实开展专项行动，严厉打击假借“特供”“专供”“内供”党政机关和军队名义制售假冒伪劣酒类商品违法违规行为，严厉查处一批重点案件、惩处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例、销毁一批非法物资、形成一批制度成果，切实解决“特供酒”屡打不绝、屡禁不

3、止等突出问题，全面净化我县酒类市场秩序。二、组织领导（一）县局成立“特供酒”清源打链专项行动工作专班（以下简称县局工作专班），专班实行组长负责制，各相关科室参加。组长：党委书记、局长副组长：党委委员、副局长成员：市场监管综合执法大队队长食品流通监管科科长餐饮监管科科长广告监管科科长信息宣传科科长信用监管科科长市场规范管理科科长消保科科长党务科科长（二）工作专班下设综合协调组、执法办案组，综合协调组设在食品流通监管科，负责专项行动日常工作；执法办案组设在市场监管综合执法大队，负责专项行动案件执法工作。各组明确工作人员，其他科室结合各自职能，开展专项行动工作，并指定一名联络员负责日常工作沟通协调。

4、（一）琮合协调组组长：食品流通监管科科长工作人员：食品流通监管科工作人员（二）执法办案组组长：市场监管综合执法大队队长工作人员：相关片区工作人员三、重点任务（一）强化线下排查治理。一是加强生产环节治理。对酒类生产者，尤其是中小型酒类生产企业、小作坊开展“拉网式”排查，以包材库房、包装环节、成品库房等为重点，严查是否生产或受委托生产“特供酒”。二是加强销售环节治理。对酒类销售者开展全面排查，以销售场所、仓库等为重点，严查是否采购、销售“特供酒”。三是加强餐饮服务环节治理。对高档酒楼酒店、特色餐厅、主营商务宴请的餐饮服务提供者开展深入排查，以酒水单、仓库、结算单等为重点，严查是否采购、销售“特供酒

5、”。四是加强广告治理。对广告主、广告发布者及相关生产经营者开展重点排查，严查是否存在“特供酒”虚假违法广告、虚假宣传，严禁设计、制作、代理、发布“特供酒”广告和信息。五是加强违法违规治理。排查发现相关违法违规行为的，立即责令停止生产经营、广告、宣传活动，下架、封存、召回“特供酒”及相关包材等，清理线下制售源头和消费渠道（食品生产流通监管科、餐饮监管科、广告监管科、市场监管综合执法大队按职责分工负责）。（二）强化线上监测清理。以网络交易平台、拍卖平台、广告发布媒介等（以下称平台）为重点，全面开展对网络商品交易及互联网广告信息的监测排查，搜集“特供酒”问题线索。监测发现违法违规问题的，督促相关平台

6、采取下线相关商品、停止发布广告、删除宣传信息、关停店铺、关闭账号等措施，严格落实商品准入、广告和信息发布审核责任义务。对问题突出的平台进行约谈、责令整改，阻断“特供酒”线上销售渠道（市场科牵头，广告监管科按职责分工负责）。（三）强化投诉举报渠道。要畅通投诉举报渠道，针对“特供酒”违法违规线索及时受理，组织核查问题线索，同时注意举报人信息保护（消保科牵头，相关科室按职责分工负责）。（四）强化违法案件查处。一是建立工作台账。严厉打击制售“特供酒”违法违规行为，对排查监测发现、相关部门通报、群众举报制售“特供酒”的问题线索，形成清单，建立台账，逐一认真核查。二是进行信用惩治。对认定为违法行为的依法严

7、厉惩处，并依托国家企业信用信息公示系统将相关行政处罚信息记入企业名下向社会公示，将符合相关情形违法企业列入严重违法失信名单。三是严肃查处。涉嫌犯罪案件线索一律移送公安机关追究刑事责任；涉嫌违纪案件线索一律通报纪检监察机关查处。对违法犯罪行为一查到底，切实做到有案必查、违法必究（市场监管综合执法大队、消保科、信用监管科按职责分工负责）。（五）强化问题源头治理。对查处的“特供酒”案件，要开展全链条溯源排杳，杳明问题产品进货渠道、流向和购销台账，深挖“特供酒”生产源头、包材印刷制作源头、虚假广告和虚假宣传信息发布源头，依法查处“特供酒”制售链条上相关生产者、经营者、印刷者、广告发布者、广告经营者、平

8、台等主体违法违规行为，坚决打掉“特供酒”制售源头，铲除非法链条（市场监管综合执法大队牵头，相关科室按职责分工负责）。（六）强化广泛宣传引导。加强新闻宣传工作，强化责任落实，提升宣传效果，弘扬正能量、为专项整治工作提供坚强有力的思想保障和舆论支持。开展销毁问题产品行动宣传，震慑违法者，警示生产经营者，发布消费提示，引导消费者不购买、积极举报“特供酒”，加强舆情监测与协调处置力度，形成良好舆论氛围（党务科牵头，相关科室按职责分工负责）。（七）强化长效机制建立。一是加强协作。建立与网信、公安、宣传和有关部门沟通协作机制，互通信息、强化联动。二是强化管控。督促指导平台加强管控，强化精准监管。三是加强行

9、业自律。指导相关行业协会建立酒类营销宣传自律机制，发布自律公约，规范营销行为（食品生产流通监管科、餐饮监管科、信息宣传科、市场监管综合执法大队按职责分工负责）。四、方法步骤（一）建立工作机制（2024年4月）。组建工作专班，细化制定我县专项行动实施方案和预期成果清单。通过电视广播、网站等媒体平台刊发播出专项整治内容及举报方式，公布举报电话。（二）开展集中行动（2024年4月一12月）。开展线下排查和线上监测，收集违法案件线索并建立台账，大力查办违法案件，实施全链条溯源打击，建立完善制度规范，加大宣传曝光力度，确保专项行动有力有效有感。“五一”、“七一”、“八一”、中秋、国庆、元旦等重要时间节点

10、，进一步加大执法查处力度，对重点单位要做到突击查、反复查，有力遏制违法犯罪活动反弹的势头。（三）实施抽查验收（2024年9月一2024年12月）。县局工作专班将围绕问题线索摸排、违法案件杳办、相关主体责任落实、案件曝光、宣传引导、链条打击效果等重点工作进行督查验收。（四）总结巩固成果（2025年1月）。及时总结我县专项行动的经验做法，形成制度成果和长效工作机制，持续遏制制售“特供酒”违法违规行为。五、保障措施（一）提高政治站位。全县要深刻认识打击制售“特供酒”违法活动的政治意义，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，把“特供酒”清源打链专项行动作为重要的政治任务抓实抓细、抓出成效。（二）周密组

11、织实施。要加强组织领导，形成工作合力。建立健全相关工作机制和任务台账，明确专项行动各项任务的时间表、路线图，确保各项任务有效完成。（三）做好信息报送。各相关科室（队）要按时按要求向县局工作专班报送相关情况。每月23日前报送专项行动进展情况及专项行动成果清单，典型案例和大案要案信息随时报送，联系人：XX,电话：XX,“特供酒清源打链专项行动成果清单填报单位：填报日期：内容具体项目本月统计数目前累计数量开展检查检查（人次）监督检查食品生产者（家）监督检查食品销售者（家）监督检查餐饮服务者（家）强化监督检查其他主体（家）监管约淡单位（家执法网络交易检测涉嫌违法竣索（条）广告监测涉嫌违法强索（条）投诉

12、举报涉嫌违法鼓索（条）缓下检查涉嫌违法废索（条）其他单位通报涉嫌违法线索（条）已销号线索（条）立案出处广告违法案件（件）罚没金额（万元）立案不正当竞争案件（件）罚没金费（万元）立案查处其他案件（件）罚没金斑（万元）重大案件查办（件）违法人员惩治（人）移送公安机关（件）依托国家企业信用信息公示系统将相关行政优罚信息记入企业名下向社会公示（条）列入严重违法失信名单（家加强制度机制建设成立工作专班（个）地方出台落实专项行动的指导性文件（个）压紧压实平台责任督促平台超除违法商品信息（条）督促平台删除违法广告、宣传信息（条）关停店铺（家）关闭账号（个）完善网络交易和广告监测关键词（个）加强行业自律国家级行业协会发布公开倡议、制定行业公约、作出行业承诺（份）地方省市级行业协会发布公开倡议、制定行业公约、作出行业承诺份）提升宣传实效发布消费提醒（份）桀中销毁非法物资（吨）曝光违法企业（家）眼光典型案例（个）各类广播电视、网络媒介、挂图、公益广告进行宣传报道（篇次）开展重点宣传活动制作手册、海报、图解、视频等宣传产品（个）宣传覆盖人群（人次）宣传报道及宣传产品浏览量（人次）