XX县2024年农村厕所革命实施方案.docx

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1、XX县2024年农村厕所革命实施方案为严格落实县委十七届六次全会暨县委经济工作会议精神，有力有序推进。我县2024年农村“厕所革命”工作,加快补齐短板弱项，着力改善农村人居环境，根据中央和省市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习运用浙江“千万工程”经验，结合农村人居环境整治五年提升行动，把农村厕所革命作为建设宜居宜业和美乡村的重要内容，不断加大农村改厕支持力度，重点加快农村无害化卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，动员各方力量，整合各种资源，强化政策措施，尽快补齐我县农村改厕工作突出短板，不断提高农民群众幸福感、获得感和满意度

2、，为加快建设“三强四美现代化新XX奠定坚实的环境保障。二、目标任务及实施方式2024年我县将依托农村厕所革命整村推进中央财政奖补资金，实施整村推进无害化卫生厕所改造5镇11村共2839座，实施完成无害化卫生户厕改造整村推进的行政村卫生户厕普及率必须达到80%以上。今年改厕任务优先安排“千万工程”示范村，结合乡村产业振兴、美丽乡村建设、农村危房改造、公共服务体系建设等一体化推进，统筹农村“三清一改一提升”各项工作的有机结合，因地制宜推广小三格式卫生厕所和大三格式化粪池，采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的模式。积极推进粪污资源有效利用，积极探索厕所粪污与生活污水共同治理，建立“统一收

3、集、集中发酵、定向配送”的粪肥还田利用运行模式，动员鼓励农户、农业合作社、家庭农场、种植大户收集清运粪渣、粪液，通过讴肥等方式进行无害化处理，还土肥田，让有机肥用于果园和农作物施肥，既减少化肥农药的使用，又解决厕所粪污排放和利用问题，彻底打通厕所革命的最后“堵点”，切实把“厕所革命”好事办好。三、奖补标准各镇办要鼓励引导农民群众自行改造卫生厕所，提升人居环境水平。卫生厕所改造原则上不予奖补。对实施2024年整村推进无害化卫生户厕改造项目的户厕每座奖补1900元（中央财政奖补UOo元，县级财政奖补800元），奖补资金主要用于无害化卫生户厕改造所需材料、施工费及改造厕屋的奖补费用，在改造标准范围内

4、不得让群众自费购买建材，不得重复向群众收取材料费和人工费。对以下情形的不列入奖补范围：1.不符合改厕技术规范建设的；2 .家中已经有1座及以上卫生户厕，再新改造建设卫生户厕的；3 .无人户及常年在外不居住的；4 .改造未达到无害化卫生厕所标准，验收不合格的；5 .未达到整村推进标准的行政村。四、实施步骤（一）调查摸底（3月14日-3月17日）。县农业农村局要组织召开培训会，对2024年厕所革命实施方案及项目管理办法，从入户摸底注意事项及表格的规范填写等方面对各镇办的主管领导和业务骨干进行培训。各镇（街道）要组织旗村干部按照“一户一厕”原则，深入农户家中，摸清本村厕所现状，摸底工作要周密部署、统

5、筹安排，确保一次到位、不漏一户。要坚持实事求是、判断精准，切实做到底数清、情况明、数据实。调查表经农户签字确认，户、村、镇、县逐级汇总，形成改厕工作台账。各镇办结合摸底情况，综合研判后确定2024年实施无害化卫生厕所整村推进改造的项目村及改厕任务。（二）前期准备（3月17日-3月31日）。各镇（街遒）根据实际情况，确定本辖区无害化卫生户厕修建类型，主要以双瓮（三）瓮漏斗式、三格化粪池式、完整下水道水冲式为主，要求建设标准符合陕西省农村无害化户厕建设技术规范。各镇（街道）根据年度改厕任务以及实际需求确定厕具数量和类型，依法依规自行开展改厕产品采购和施工方、监理方的选定。（三）施工阶段（4月1日7

6、0月31日）,各很（街道）改厕工作要严格按照“五统一”（统一标准、统一培训、统一规划、统一施工、统一验收）的标准规范施工，确保项目建设质量。1 .严把施工准入关。各很办要依法依规选择有资质、有实力、有诚信的施工方、监理方，规范签订施工、监理合同。2 .严把材料选用关。各很（街道）要结合实际，确定本辖区改厕模式，并依法依规对改厕所需材料进行选定。县市场监管局要做好改厕材料的质量监管。供货商要提供材料质检合格证明，确保产品质量，并按时、足量供应。3 .严把人员培训关。县农业农村局、卫健局要加强对镇办、村组管理人员和改厕施工人员的技术培训，逐环节规范施工操作，确保工程质量。4 .严把技术指导关。县农

7、业农村局、卫健局要做好培训及技术指导工作。各镇（街道）要严格按照农村户厕建设规范要求，确定一名专（兼）职改厕技术人员，具体负责协调本镇办改厕工作。各村也要确定一名懂技术的村干部负责本村改厕工作，加强对农村改厕户的现场指导，确保改厕质量达标。5 .严把工程质量关。各镇（街道）要落实工程质量和安全责任制，按照XX县改厕技术指南，加强改厕施工现场质量巡查与监督，确保工程质量和使用寿命符合相关要求。施工队要承担保修和返修责任。（四）检查验收（11月上旬72月底,）。工程验收分为旗村初验和县级复验两步，破村初验由各镇（街道）、村两委、技术员成立验收小组，逐户对改厕工程进行验收，待全部验收合格后，将初验结

8、果及请验报告报县人居办，县人居办协调组织县农业农村局、财政局、卫健局组成县级联合验收小组进行复验，并出具验收报告，夏验不合格的不予兑现奖补资金。五、资金保障（一）资金筹集。我县改厕采取“群众自筹、政府补助、向上争取”的方式，拓宽改厕资金来源。各旗（街道）要承担主体责任，鼓励农户投工投劳或出资改建。鼓励引导各企事业单位、社会团体和个人捐助支持农村改厕。（二）资金拨付。县农业农村局依据县级验收小组验收结果，计算项目奖补资金量，通过相关程序将改厕资金拨付各镇办。（三）资金管理。各旗（街道）、各有关部门要按照资金管理要求，正确使用农村改厕资金，确保专款专用，对发生截留、挤占、挪用、违规使用农村改厕资金

9、的行为将严肃处理。六、保障措施（一）加强组织领导。县农业农村局牵头负责农村卫生厕所改造技术指导工作，县财政局负责农村“厕所革命”补助资金划拨。“厕所革命”是全面深化生态文明建设的重要组成部分，也是建设美丽乡村、实施乡村振兴战略的重要内容，各镇（街道）要把农村改厕工作列入重要议事日程，建立推进农村“厕所革命”工作协调机制，主要领导亲自抓，坚决纠正农村改厕工作的偏差，因地制宜、可持续、切管实用，力避形式主义、不切合实际；坚持改厕数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，确保改厕工作顺利推进。（二）广泛宣传动员。各镇办要通过召开会议、利用村级广播、村务公开栏、电视媒体、短视频、微信群等多种宣传形式，将

10、“厕所革命”的政策措施、补贴标准以及改厕好处宣传到村入户，做到家喻户晓，让农民群众知晓改厕重要意义，激发群众的改厕热情，引导广大群众转变观念，摒弃陋习，养成良好卫生习惯和行为方式，大力营造人人热爱环境、人人维护环境、人人创造好环境的良好氛围。深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，树立典型，激发村民清洁家园的积极性、主动性。（三）健全长效机制。各镇（街道）要加强指导农户对新改厕所的维护保养，保障厕所管道等设备完好通畅，杜绝农户私自拆卸改建。积极推动建立以市场运作为主、政府引导为辅的运作模式，扶持和引导企业或个人从事检查维修、定期收运、粪肥还田资源化利用，形成管收用并重、责权利一致的长效管护机

11、制。（四）严格档案管理。各镇（街道）要加强改厕工作档案管理，发挥改厕平台监管作用，做好农村卫生户厕（含改造前、改造中、改造后照片）资料收集工作，建立电子改厕及纸质台账资料，确保所有资料真实、详实，经得起检验。各镇（街道）每月5日前将上月改厕情况报送至县人居办。（五）强化督查检查。县农业农村局采取定期检查或不定期抽杳相结合的方式，对农村改厕工作进行督促检杳，对按期完成任务要求的镇（街道）和部门进行通报表扬，对在改厕工作中不重视、进展缓慢甚至未按要求完成年度目标任务，县农业农村局结合人居环境考核结果进行加权评定。附件：1.XX县2024年农村厕所革命任务分解表2.XX县农村卫生厕所改造月汇总表附件1XX县2024年农村厕所革命任务分解表镇办无害化卫生厕所整村推进数量备注项目村任务数（户）合计附件2XX县农村卫生厕所改造月汇总表（月份）镇办（蔡章）：全俱本月全镇本年度合计完成改迨（户）其中无害化卫生厕所整村推进改造完成（户）其中农户自行改造累计完成（户）年度任务（户）累计完成改造（户）累计已完成年度任务百分比（%）其中无害化卫生感所整村推进累计改造完成（户）其中农户自行改造累计完成（户）工作开展情况、存在问题及下一步打算填表人：联系电话：分管领导签字:填表说明：此表为月调度表，每月5日前将上月改厕情况报送至县人居办。