xx公司关于全市重点排污企业生态环境治理需求的调研报告（集团公司）.docx

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1、XX公司关于全市重点排污企业生态环境治理需求的调研报告（集团公司）XX市产污企业数量巨大，污染物种类复杂，企业污染治理情况参差不齐。为了解企业治污过程中遇到的技术难点痛点，帮助企业做好技术服务。借助研究课题的资源优势，20XX年X月XX市XX有限公司和XX市XX有限公司开展了XX市重点排污企业的调研工作。1 .总体工作路线2 .xx市重点排污企业筛选2.1 筛选边界以XX市2021年重点排污单位名录（含水环境、大气环境、土壤环境、其他环境四类名录）中的企业为重点筛选对象；同时走访生态环境管理部门（各区管理局、街道环保所等）、工业园区和行业协会，将其日常监管或服务过程中重点关注的企业纳入筛选范围

2、。2.2 筛选原则（1）监管需求原则：从生态环境治理监管角度出发，选择处罚督办情况、强制性清洁生产、重金属排放情况、环境信用评价等级等作为筛选指标，筛选出有潜在需求的企业。（2）企业需求原则：根据企业意愿，筛选出有实际技术需求的企业。（3）行业代表性原则：在满足监管需求和企业需求的基础上，兼顾XX市重点扶持和发展的产业类型，同时尽量涵盖涉及水、气、土壤（固废）等污染类型的典型企业。23筛选指标筛选指标：依据企业名录，收集与企业环境监管有关的4个方面信息：环境信用等级、处罚督办情况、强制性清洁生产、重点重金属排放企业，将这X类信息作为筛选指标。从环境监管覆盖范围、环境风险程度综合考虑，X个指标优

3、先级为：环境信用等级处罚督办情况强制性清洁生产重点重金属排放企业。（1）环境信用等级：根据xx市排污单位环境信用评价管理办法（试行）（x环规20xxx号），重点排污企业均属于“应当纳入排污单位环境信用评价范围”的企业。环境信用等级综合评价指标包含环境行政执法、突发环境事件、排污许可执行报告、污染源在线监控、排污单位自行监测、环境风险管理、环境污染强制责任保险、环境保护税、强制清洁生产审核和固体废物申报等。（2）处罚督办情况：XX市水务局、市生态环境局、市公安局等多部门联合，从企业生产、管理、排污等多方面对企业进行监管的处罚督办记录。（3）强制性清洁生产：根据XX市工业和信息化局在2（）xx年X

4、月发布的XX市清洁生产审核实施细则，企业存在以下情况之一的需实施强制性清洁生产审核：污染物排放超过国家或广东省规定的排放标准，或虽未超过国家或广东省规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的。(4)重点重金属排放企业：重点重金属排放企业指潜在环境危害风险的重金属排放企业。重点防控重金属污染物包括铅、汞、镉、珞和类金属珅等。重点防控行业有线路板业、金属制品业(电镀等金属表面处理及热处理加工业)、有色金属压延加工业、化学原料及化学品制造业、金属废料和碎屑的加工处理业、涉处理重金属废物的危险废物持

5、证经营单位等。1.4 筛选方法首先将环境信用等级为红牌或黄牌的企业计入筛选名单；其次，从环境信用等级为蓝牌的企业中，筛选存在处罚督办情况的企业计入筛选名单；最后，在未查到环境信用等级的企业中，将存在处罚督办情况、强制性清洁生产、重点重金属排放三项中任何一项的企业计入筛选名单。1.5 筛选结果(1)筛选出的企业均为重点监管企业，符合监管需求原则。XXX家企业或存在处罚督办记录，或需实施强制性清洁生产或属于重点重金属排放企业，并且有xx%的企业同时具备上述两种或两种以上情况，筛选出的企业均属于生态环境管理部门或排污企业管理单位的重点监管对象。（2）筛选出的企业包含各涉污类型，满足各类治污需求对接。

6、XXX家企业涉及水环境重点排污企业、大气环境重点排污企业和土壤（含固废）环境重点排污企业，各涉污类型企业数量占比均匀，能全面反应出各涉污类型企业的实际需求情况。（3）筛选的企业覆盖行业广、主要行业数量占比大，体现了行业的全面性和代表性。XXX家企业覆盖XX个行业，行业覆盖面较广，调研范围全面，基础充分。同时XX%以上的企业集中在计算机、通信和其他电子设备制造业和金属制品业，这两个行业是XX市重点产业，属于分布广、数量多、污染重的行业，而且筛选后的企业占比与XX市目前行业占比基本一致。因此，从行业分类的角度来看，筛选出的企业也具有代表性，也符合XX市产业发展现状和规划。3 .XX市重点排污企业调

7、研3.1 调研范围筛选出的XXX家重点排污企业。3.2 调研内容调研内容主要包括：（1）企业基本信息：包括企业名称、所属行业、联系人及联系方式等；（2）企业污染治理情况：包括涉污类型、产排污规模、当前主要治污工艺和成本、污染治理设施运行情况等；（3）企业需求：包括企业当前治污难点、企业生产源头减排、末端污染治理、设施运行管理情况、治污设施改造或新建意向等；（4）其他：包括企业对生态环境类补贴政策的了解程度对环境监管方面的诉求，技术回访的意愿和积极性等。3.3 调研方法本项目以企业自愿为前提，依次展开问卷调研、实地调研工作，同时结合文献资料调研，客观全面的分析、评估企业污染治理技术需求和管理需求

8、。（1）文献资料调研。通过全国排污许可证管理信息平台、XX市生态环境局官网、政府年度信息公开报告、中国知网等平台，收集拟调研企业的生产情况、环评报告、环境风险情况等资料，初步了解企业近一两年内污染治理情况。（2）问卷调研。项目组编制了企业调研问卷，通过设计电子问卷同时对XXX家企业进行调查，并且在短时间内收回企业填写问卷。通过设计简洁、易懂、全面、便于统计的问题，企业可以快速勾选符合自身实际情况的选项，项目组根据企业问卷填写情况，评估企业污染治理情况、了解企业污染治理难点、分析和整理企业技术和管理等方面的需求。（3）实地调研。包括与企业负责环保的相关人员进行座谈、深入生产车间对主要产污和治污环

9、节的现场踏勘等，重点了解企业治污难点、未来治污设施升级改造计划，企业在水、大气、固废等污染治理技术和管理方面的需求，分析企业的需求类型和紧迫性。3.4 调研计划根据XX市各区行业发展特点，结合拟实地调研企业区域分布数量，本项目从西部向东部的调研路径，即按照XX区（XX家）、XX区（XX家）、XX区（XX家）、XX区（XX家）、XX区（XX家）及其他区（共XX家）分区域开展调研工作。3.5 调研结果（1）问卷调研：根据前期收集的XXX家重点排污企业邮箱和联系电话，开展问卷调查，通过电话、邮件、现场发放等形式，共发放问卷XXX份，收回XXX份，其中无效问卷X份，有效问卷XXX份。（2）实地调研：X

10、XX重点排污企业总体以中小企业为主，涉及XX个行业，主要以计算机、通信和其他电子设备制造业和金属制品业为主；XXX重点排污企业主要分布在宝安区、龙岗区，其中涉及废水排放的企业XX家、涉及废气排放的企业XX家、涉及固废的企业XX家；根据调研资料统计，共收到企业需求XX项，其中技术需求XX项、管理需求XX项。4 .xx市重点排污企业需求分析4.1 技术需求分析4.1.1 源头控制技术需求行业共性需求：如节能降耗、绿色低碳等，各行业企业普遍希望能够从降低电耗、完善生产工艺、减少原辅料等方面实现源头减排，降低运行成本，企业对于相关技术表示出极大兴趣。典型行业需求：根据行业特点和现有技术储备，在生产过程

11、中希望寻找一些替代性的原辅料，如电子行业和涂装行业分别对无铅焊接、水性涂料的需求等。4.1.2 末端治理技术需求废水方面：由于XX流域限批，对于企业或者污水厂污水深度处理要求也更加严格（部分指标达到地表Iv或01）,企业废水治理需求主要以TN治理技术为主。目前去除仍然是以反硝化脱氮为主，由于企业用地有限，那么以往通过延长生化工艺停留时间以提高TN治理能力方式难以实现，特别是一些老企业污水处理设施设计紧凑、改扩建难度大，加上早期污水治理过程未考核总氮等指标，尽管当前总氮治理能够稳定达标，但是基本上也是处于满负荷合运行状态，在越来越严格环保压力下，企业普遍感到忧虑，因此非生化或者可提高生化高效率的

12、TN治理技术是企业最迫切的需求。废气方面：在跟企业座谈过程中了解到，企业最为棘手的是VOC废气治理，除涂装印刷行业外，其他行业涉及的VOC废气都有浓度低、风量大的特点。目前VOC废气治理主要有吸附技术、燃烧技术、生物处理、冷凝回收。以RT0/催化燃烧等燃烧技术能够有效处置这类VOC废气，但是由于综合使用成本较高，往往只有大型企业采用；生物处理技术效率有限，一般都是配合吸附工艺，很少单独使用；调研发现，仅个别企业采用了冷凝回收技术。考虑到直接投入成本和设备运维管理难度，大部分企业仍然采用以活性炭为主的吸附技术，例如采用“喷淋/活性炭/UV光解”等组合工艺,这种技术的弊端在于需要企业定期更换活性炭

13、，同时更换的活性炭还要付费委托第三方做危废或者再生处理。由于这两笔维护费用是需要持续投入的，因此企业希望有更高性价比的VoC治理技术。固废方面：从行业性质简单分类，XXX家企业可分为固废处置单位、工业企业、污水处理厂三类。固废处置单位的主要技术需求，在于固废处理过程中产生高浓度、难降解、成分复杂的废液的治理；工业企业的技术需求，主要在于从固废（含污泥）中进行有价金属等资源回收；污水处理厂的技术需求，主要是污泥脱水、减量以及资源化利用。4.2 管理需求分析根据统计，企业管理需求主要体现在四个方面：一是政策方面，企业希望多途径了解环保政策，例如环保专项资金、节能降耗、环保电价、危废鉴定技术及减免项

14、目、环保限批相关培训等；二是资金方面，环保相关政府奖励资金较少、申报门槛高，部分中小企业申报意愿不强烈；三是人员方面,企业环保专业人才需求大，希望通过专业培训提高企业环保治理能力；四是标准方面，不同行业排污特点不同，企业希望制定有针对性的细分标准，例如造船企业VOC排放执行的印刷行业的标准，就造船行业工艺的特殊性，企业希望有更契合的标准。5 .调研中存在主要问题5.1 企业参与调研意愿不强烈本项目调研数据表明，企业数量和需求数量不能匹配。这是因为部分企业对本项目的意义理解不充分，收到调研的邮件和电话后持有怀疑或者观望态度，大部分企业则是认为考虑到疫情期间，企业产能下降、资金收紧、面临较大的生存

15、压力，对于生态环境治理更倾向于维持现状。同时，企业考虑新技术改进造成的风险，企业在财力、平台、资源相对不足的情况下，挖掘自身环境治理需求的动力相对不足。5.2 企业提出的技术需求不清晰另外也企业可能技术储备的目的，提出的需求比较宽泛,例如有企业提到重金属治理、有机废水治理、酸碱废气治理、恶臭治理、危废减量、污染达标仍存在居民投诉等等，尽管企业提出的需求与自身发展有关，但是限于企业相关技术人员或管理人员专业程度，难以就相关技术需求和管理需求进行深入交流。6 .结语该项目截止于20xx年XX月，共历时一年，完成了XX市重点排污企业筛选、问卷调研和实地调研、建立了XX市重点排污企业需求信息库、帮助X家重点排污企业提供污染治理解决方案。XX市重点排污企业的调研成果，有助于推动XX市生态环境科技创新，促进相关先进环保技术转化落地，积极服务XX市重点行业污染治理和绿色发展，同时也为XX市生态环境主管部门制定相关政策提供了重要依据。