【人大主任中心组研讨发言】提升履职能力 发挥代表作用.docx
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1、【人大主任中心组研讨发言】提升履职能力发挥代表作用习近平总书记在中央人大工作会议上指出:“各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现J近年来,歙县人大常委会高度重视代表工作,采取切实有效措施推动代表工作高质量发展,代表履职能力有了新提高,知情知政渠道有了新拓展,活动质量有了新进步,议案、建议督办有了新加强。但也存在一些问题,比如部分代表履职意识不强、联系群众不紧密、履职能力不足等等。支持和保障代表更好依法履职,关键在于加强人大代表履职能力建设,关键在于坚持做到“一二三四”,即围绕一个核心、突出两个重点、提升三种能力、狠抓四
2、项工作。围绕一个核心人大监督是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权,是人民的神圣权利,要用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。一要坚持党的领导。人大工作是党的事业重要组成部分,坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。要及时把党委的主张和意图通过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动,确保人大工作始终沿着正确政治方向运行。二要坚持人民至上。要把关注民生、维护民利作为人大监督的出发点和落脚点,实现好维护好发展好人民群众的切身利益。要继续健全完善人大代表联系人民群众的载体和机制,把群众反映强烈的收入分配、社会保障、就业、住房、医疗、就学等民生问题作为人大监督的重点,推动政府不
3、断解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步改进和认真落实人大代表列席等制度机制,保证人民群众享有广泛的知情权、参与权、表达权、监督权。三要坚持问题导向。把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于依法监督各环节全过程,把社会反响强烈、群众普遍关注、舆论相对集中的焦点和难点问题,作为人大监督的重点内容,确保人大监督取得实实在在的成效。四要坚持创新发展。加强对人大代表的监督,探索建立对代表满意度测评、考核评价等履职管理和监督的各种制度,实现监督内容更加具体、监督形式更加灵活、监督机制更加规范。突出两个重点视察和调研是人大行使监督权、审议权、决定权的重要基础性工作,必须从严从实抓紧抓好。在视察
4、和调研中充分发挥密切联系群众的优势,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。一要扎实开展视察。人大视察是闭会期间代表履行职责、发挥作用的重要形式,也是监督法律法规正确实施,实现人民当家作主的重要途径。要确保视察质量效果,就必须做到“议题选择要精准、计划安排要合理、视察形式要灵活、跟踪督办要扎实”。要精准选择议题。坚持“抓大事、少而精”的原则,重点围绕党委政府中心工作、群众普遍关注的热点难点问题,突出对“一府一委两院”依法行政、公正司法情况进行视察。要科学制订计划。明确视察目的、内容、对象、时间、方法、重点,特别要保证代表有足够的时间做好视察准备、听取基层意见、现场实地视察,确保视察成效。要灵活运
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