绿色金融专题党课讲稿3篇.docx

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1、党课讲稿：学习贯劭党的二十届三中全精神，以绿色金融赋能高质量发展党课：做好绿色金融大文章，为绿色发展注入新动能【党课讲稿】党的十八大以来中国绿色金融体系的构建金融工作需要在重塑发展新优势中当好开路先锋，在构建新发展格局中做好助推引擎，在中国式现代化建设中发挥关键作用。（二）这是推动经济可持续发展的重要力量。习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力破解结构性、周期性、体制性问题，加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。发展绿色金融是贯彻新发展理念、推进“双碳”战略的重要方面，是提高金融支持绿色低碳发展质效的重要内容，为服务

2、实体经济绿色低碳发展提供了强大动力，成为了推动经济社会可持续发展的重要力量。（三）这是服务美丽中国建设的必然要求。环境属性是绿色金融的本质属性，自然环境生态保护、人与自然和谐共生、可持续发展等均是绿色金融活动的基本特征或主要目标,在人与自然和谐共生的目标框架下，生态价值将融入财富体系。2024年1月，中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见明确提出：“大力发展绿色金融，支持符合条件的企业发行绿色债券，引导各类金融机构和社会资本加大投入，探索区域性环保建设项目金融支持模式，稳步推进气候投融资创新，为美丽中国建设提供融资支持。”推动绿色金融健康发展，对于促进绿色经济发展、切实把绿水青山转化为金

3、山银山具有积极意义，能更好将社会资金有效引导至生态文明建设重点领域、关键行业和薄弱环节，更好助力美丽中国建设。（四）这是实现金融高质量发展的重要内容。绿色金融主要为促进环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动提供金融服务。要深入贯彻落实中央金融工作会议精神，在新发展理念的指引和国家政策推动下，着力健全和完善绿色贷款、绿色债券、绿色保险等多层次、多元化绿色金融市场体系，推动金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，乘实体经济绿色转型之势,以优质高效服务夯实金融发展根基，不断满足经济社会发展和人民群众金融服务的“绿色”需求，推动金融业高质量发展取得新成效。二、以政府

4、引导为基础，部门协同联动，扎实推动绿色金融有序发展2024年4月，中国人民狼行等七部门联合发布关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见，明确我国绿色金融未来10年发展目标，为金融机构和监管部门做好绿色金融大文章提供系统性指导。（一）强化系统观念。习近平总书记强调，要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程。金融监管、财政、生态环境等部门要把绿色发展标准带入发展和融费全过程，加强跨部门合作，协同高效统筹谋划，进一步强化顶层设计，快速扩大和突出绿色金融功能效应，引导和推动金融机构树立、践行绿色发展理念，紧跟国家绿色金融相关政策制度，切实提升绿色金融发展的科学性和规范性。金融机构要增强

5、大局意识，遵循金融和市场规律，重构和再造经营理念，既要注重自身盈利性目标，也要兼顾生态环境和社会责任，着眼于我省经济低碳、环保的可持续发展长远目标,主动对接绿色经济和绿色金融，将绿色金融发展提升到自身发展的战略层面，把握好支持“低碳”经济发展和压降“高碳”项目融资的力度与节奏，平稳有序推进绿色金融发展。（二）健全制度体系。目前，全国10个城市成为绿色金融试验区，在制定试用绿色金融标准、完善金融机构环境信息披露、强化政策激励约束、创新绿色金融产品和服务、广泛开展国际交流等方面取得亮眼成绩，试验区政府部门也相继发布了绿色企业认定办法绿色项目认定办法等相关评估性政策文件。我省已有城市纳入国家气候投融

6、资试点、国家玻达峰试点、国家低碳试点，在金融相关方面进行了有益探索，可在此基础上梳理和总结经验，进一步出台具体行动方案，量身制定包括贴息、资金奖励、优惠贷款支持等激励措施，并通过制度固定下来。一是将绿色金融理念融入制度建设中。重视事前控制，做好政策缓冲与预期管理。扶持环境绩优企业、转型企业，给予绿色企业、转型企业融资优惠，激发绿色投资积极性。二是强化政策引导效力。通过制度明确金融机构的环境社会职责，提高环境、金融等领域制度关联性，以全面系统的制度体系保障绿色金融健康发展。三是强化绿色金融监管机制。探索信用惩戒机制建设,建立跨部门绿色金融监管协调机制，完善环境污染企业及违法金融机构的认责履责机制

7、，构建多层次的绿色金融监管网络。（三）坚持创新驱动。我省以煤为基础的产业结构客观上形成了对金融资源的锁定和虹吸效应，要做好科学合理的顶层设计和制度安排，推动建立跨部门、跨机构绿色金融协同机制，充分利用部门职能优势为金融机构创新绿色金融产品和服务创造条件。比如，利用生态环境部门在气候投融资、碳市场建设、生态环境导向的开发模式等方面积极开展体制机制创新，为金融机构参与应对气候变化和生态系统保护修复创造条件。又如，利用生态环境有关机构和单位专业性优势，强化在碳核算、第三方评估认证的技术支持。引导和促进金融部门在绿色金融标准体系建设、激励约束机制、产品竞争力，提高应对气候转型风险的识别和管理能力，为绿

8、色金融市场的平稳运行、绿色产品创新发展和绿色金融制度完善打好人才基础。三是加强碳排放权、碳金融等领域的基础理论和交叉学科研究，鼓励和支持工程学、经济学、法学、金融机构等不同领域的专家学者，共同研究碳市场的法律确权、碳金融测度、碳定价机制、碳排放总额分配等共性问题。在缺乏国际统一标准的情况下，借鉴国外理论研究和实践基础，结合中国基本国情进行适度优化，制定有利于经济稳定、充分发展的碳定价机制、碳信用机制等。（三）提高环境信息披露水平，加强金融监管，防范气候风险和系统性金融风险环境信息依法披露是重要的企业环境管理制度，是生态文明制度体系的基础性内容。一是参照国际金融机构信息披露标准和内容，进一步推动

9、国内金融机构和企业开展环境信息披露，明确披露范围、披露内容、披露精细度等，出台信息披露指引。在政策上可从定性和定量角度对绿色金融产品信息披露进行优化管理,如要求不同项目披露对应专业指标、对应标准以及计量方法，并定期跟踪后续投资情况及绿色项目所带来的经济效益。以中英金融机构气候与环境信息披露试点工作为契机，在规则制定、数据标准、压力测试、披露流程等方面进行信息共享，降低信息披露成本，提高信息披露积极性。二是加强金融监管部门之间、金融监管部门与政府行政管理部门之间的协调与互动。搭建跨部门信息共享平台，建立有效的跨部门协调和信息共享机制，加强部门间信息沟通，降低信息不对称。三是发挥科技赋能作用，打造

10、数字金融新生态。利用大数据、云平台等新技术、新手段，建立重大绿色项目全流程跟踪监管，提升监管统一性、专业性和穿透性。赞挥中国人民银行组织研发的绿色金融信息管理系统的效能，通过监管部门与金融机构信息直连，提升绿色金融业务监管有效性。（四）完善激励约束机制，培育多层次绿色金融市场体系绿包金融助力碳达峰碳中和实现，离不开多层次的绿色金融市场和丰富多元的绿色金融产品。由于绿色创新的“双外部性”和绿色投资的风险特征，多元化绿色金融产品的形成需要合理有效的激励约束机制，以调动金融机构的积极性和主动性。因此，基于市场主体需求和未来发现需要，应采取如下措施：一是进一步完善激励约束机制，引导市场主体参与绿色投资

11、。推广环境、绿色和公司治理（ESG）理念，完善金融机构绿色金融治理框架。针对绿色低碳、绿色零碳等项目，建立碳中和绩效考评体系，实施针对性的优惠政策。推动绿色金融与普惠金融、科技金融融合发展，制定绿色普惠金融、绿色科技金融的考核标准和激励措施，支持中小微企业绿色转型、涉农主体绿色发展。鼓励和引导金融机构提前布局气候风险和环境风险研究，厘清物理风险、转型风险对经济金融发展的影响及其机制，提前做好各种风险应对应急方案，减少绿色投资和信贷风险。二是培育多层次绿色金融市场主体，健全绿色金融市场体系。围绕降碳减碳目标，积极培育碳信用评级公司、碳审计服务公司、碳交易法律服务机构、碳监测和评估等中介机构，提供

12、碳核算、融资担保、法律协助、技术支持等服务，形成多元化市场主体。鼓励地方政府着眼于碳中和远景目标，加强对本地区能源、工业、建筑、交通等行业的碳减排路线图的研究，估算绿色低碳、零碳投资需求，出资设立低碳转型基金、绿色发展基金。创新发展绿色资产证券化、绿色资产支持票据、绿色资产担保抵押、碳金融产品等，丰富绿色金融产品类型。适时总结绿色金融改革创新试验区的成功经验和产品，在有条件的地区复制和推广。参考文献1J0SES.Environmenta1.finance：1.inkingtwowor1.dZ.InAWorkshoponFinanceInnovationsforBiodiversityBrati

13、s1.ava,1998(1)：2-18.2文书洋，张琳，刘锡良.我们为什么需要绿色金融?从全球经验事实到基于经济增长框架的理论解释J.金融研究，2021(12)：20-37.刘锡良，文书洋.中国的金融机构应当承担环境责任吗？一基本事实、理论模型与实证检验J.经济研究，2019(3)：38-54.4王遥，潘冬阳，彭俞超，等.基于DSGE模型的绿色信贷激励政策研究J.金融研究，2019(11)：1-18.5牛海鹏，张夏羿，张平淡.我国绿色金融政策的制度变迁与效果评价一以绿色信贷的实证研究为例J.管理评论，2020(8)：3-12.6潘冬阳，陈川祺，MICHAE1.G.金融政策与经济低碳转型基于增长

14、视角的研究J.金融研究,2021(12)：1-19.7苏冬蔚，连莉莉.绿色信贷是否影响重污染企业的投融资行为？J金融研究，2018(12)：123-137.8FANH,PENGY,WANGH,eta1.Greeningthroughfinance?J.Journa1.ofDeve1.opmentEconomics,2021,152(1)：102683.9王凤荣，王康仕.“绿色”政策与绿色金融配置效率基于中国制造业上市公司的实证研究J.财经科学,2018(5)：1-14.10王艳丽，类晓东，龙如银.绿色信贷政策提高了企业的投资效率吗？一基于重污染企业金融资源配置的视角J中国人口资源与环境，202

15、1(1)：123-133.11陈诗一，张建鹏，刘朝良.环境规制、融资约束与企业污染减排来自排污费标准调整的证据J.金融研究，2021(9)：51-71.12丁宁，任亦侬，左颖.绿色信贷政策得不偿失还是得偿所愿？基于资源配置视角的PSM-DID成本效率分析J金融研究，2020(4)：112-130.13朱俊明，王佳丽，余中淇，等.绿色金融政策有效性分析：中国绿色债券发行的市场反应J.公共管理评论，2020(2)：21-43.14王修华，刘锦华，赵亚雄.绿色金融改革创新试验区的成效测度J.数量经济技术经济研究，2021(10)：107-127.15陈国进，丁赛杰，赵向琴，等.中国绿色金融政策、融资

16、成本与企业绿色转型基于央行担保品政策视角J金融研究，2021(12)：75-95.387C1BFC-8CFB-4BFB-A78B-E2E3B7F59AB116杜莉，鄢立纯.我国绿色金融政策体系的效应评价一基于试点运行数据的分析J.清华大学学报(哲学社会科学版)，2019(1)：173-182.17辛宝贵，高菲菲.生态文明试点有助于生态全要素生产率提升吗？J.中国人口资源与环境,2021(5)：152-162.18宋晓玲.西方银行业绿色金融政策：共同规则与差别实践J.经济问题探索，2013(1)：170-174.19蓝虹，陈雅函.碳交易市场发展及其制度体系的构建J.改革,2022(1)：57-67.20朱兰.绿色新政助力欧盟绿色转